高温热浪、洪涝、低温寒潮……
近年来，随着以全球变暖为特征的
气候变化进一步加剧
极端天气气候事件趋多趋强
人类的生存、生命和健康正在受到很大挑战
气候变化已成为21世纪
人类面临的最复杂的公共卫生问题
提升气候变化健康适应和
风险防范能力是当务之急
为推进落实《国家适应气候变化战略2035》提出的“全面推进气候变化健康适应行动”部署要求，9月18日，国家疾控局等13部门印发《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》，（点击文末“阅读原文”可查看完整方案），明确了气候变化健康适应行动策略，并设置了分阶段的工作目标。《行动方案》提出了10项气候变化健康适应行动重点任务，其中第4条特别提到，要强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估——
有效厘清和识别气候变化健康风险及脆弱人群，研究制定气候变化健康风险评估方案和指南。
充分考虑各地区气候特征和脆弱人群健康风险暴露水平，研究构建本地化气候变化与健康风险评估指标。
开展重点区域及重点脆弱人群适应气候变化能力评估，制定适应能力提升计划。
每年编制气候变化健康适应评估报告，建立全面性、经常性评估机制。
在此前围绕空气质量、气候变化和健康等议题大量研究的基础上，2023年10月，美国环保协会（EDF）发布了“气候脆弱性指数（Climate Vulnerability Index, CVI）”，旨在评估气候变化带来的健康风险以及不同地区的气候脆弱性程度，为提高社区气候韧性和适应能力提供参考。
目前，CVI已在美国正式上线。未来，我们也将探索构建中国本地化的CVI，使其能够适用于中国的气候变化健康风险、区域气候脆弱性和适应能力评估。
本文将简要介绍CVI的特点、方法学及实际应用案例。
认识CVI
面对提升气候变化健康适应和风险防范能力的迫切需求，美国环保协会与美国德州农工大学等合作伙伴共同开发了该气候脆弱性指数（CVI）工具，建立了一个全面分析气候脆弱性驱动因素的评估框架。
CVI整合了健康、社会经济、环境、基础设施和气候变化等方面184个指标，可以系统评估气候脆弱性和气候变化风险，以及各因素对区域气候脆弱性和气候变化风险的影响，为提高区域气候韧性奠定科学基础。
CVI具有用户友好、数据可视化、简单易操作等特点，目前适用全美国区域的CVI动态交互地图平台（网页: https://map.climatevulnerabilityindex.org）已经上线。
全美气候脆弱性地图
CVI方法学
CVI共计184个指标，总体分为脆弱性基准和气候变化风险两大类，每一大类又可按照健康、社会经济、基础设施、环境和极端天气事件等领域细分小类。（详见下图）
在数据处理方面，CVI使用百分位数法对不同指标进行归一化处理，并采用毒理学优先排序指数（ToxPI）方法进行数据聚合。其中，百分位数越高，代表气候脆弱性越大。
在美国CVI地图平台，用户不仅可以查询7万余个人口普查区的气候脆弱性排名情况，了解社区面临气候变化影响的最大挑战，同时还可进一步分析产生这些挑战的驱动因素，从而为相关决策制定和资源分配提供参考。
“CVI能够提高社区和决策者主动应对气候风险的能力，通过更有效地优化资源配置、制定更有针对性的干预措施，从而增强气候韧性，为解决地方层面的气候和环境不平等问题提供了一个范本。”
Grace Tee Lewis博士
美国环保协会资深科学家
CVI应用案例
CVI提供了一个系统性的视角，可以帮助社区、决策者和研究人员了解当地所面临的环境、气候及健康风险。与此同时，CVI能够为制定有针对性的气候行动、合理分配资金资源等提供科学支撑；也能帮助公众更好地认识和理解气候变暖与健康的关系，从而更好地应对相关风险。
以美国德州哈里斯县休斯顿的Pleasantville社区为例，该社区的CVI评分在全县排名第1位（全美排名第26位），面临较高的气候风险。
在脆弱性基准指标中，该社区主要的健康风险是身体健康和慢性疾病，其驱动因素主要来自于交通和污染源；
在气候变化风险指标中，洪水是主要的健康风险，其驱动因素主要为基础设施。
通过分析发现，该社区被两条洲际高速公路所包围，因此可以通过解决重型车辆污染、交通拥堵问题来改善空气质量，降低社区慢性疾病风险。同时，该社区可以通过完善高速公路基础设施降低由高速公路径流引发的洪水风险。此外，能源成本、粮食安全、住房以及社会经济压力的高负担等问题限制了社区的服务能力，损害了社区的气候韧性。
以上这些结论可以为该社区申请美国联邦和州层面相关气候适应资金提供重要科学数据支撑。
美国德州哈里斯县CVI评分结果
近年来，健康议题在国家气候变化相关政策中愈发受到重视。在气候变化与健康适应领域，需要加强气候变化风险及健康影响评估，进一步加强基于数据的科学分析对决策的支撑作用，有效引导资金投入到最为迫切的领域和地区，以降低气候变化加剧带来的健康风险，提高社区气候韧性。
编辑：王歌
相关素材来源：美国环保协会、新华网等
