11月6日，由陕西中国西部发展研究中心协调组织，由陕西省财政厅作为执行机构，陕西省水利厅、陕西省林业局作为实施机构的亚行技援项目：秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复的机制与策略研究最终研讨会，在陕西宾馆隆重召开。课题历经了两年的深入研究与广泛调研，期间投入了大量的时间和精力，克服了诸多挑战，每一步都凝聚着专家们的心血与智慧。

来自美国加州大学伯克利分校的教授，公园、人类和生物多样性研究所咨询委员会主席淡水生态保护与修复专家Jonathan B.Jarvis（线上参会），野生实验室主任，林肯大学教授国际自然保护联盟新西兰国家委员会主席，国家公园管理专家Mick Abbott，清华大学国家公园研究院院长，教授，建筑学院景观学系系主任，国家公园管理专家、联合组长杨锐，清华大学建筑学院景观学系副教授，淡水生态保护与修复专家、联合组长刘海龙，国务院发展研究中心资环所副所长谷树忠，陕西省财政厅总经济师梁小举，美国大自然保护协会TNC中国首席科学家张小全，中国科学院生态环境研究中心研究员，国家林业和草原局-中国科学院国家公园研究院副院长（国家公园专家）徐卫华，长安大学建筑学院原院长、教授，人居环境专家武联，重庆大学教授、博导，国家湿地科学技术委员会委员、中国湿地保护协会常务理事、全国湿地保护技术标准化技术委员会委员袁兴中，西安建筑科技大学教授，人居环境专家周庆华，西安理工大学教授河流生态专家潘保柱，北京林业大学教授林业生态专家王新杰，西安建筑科技大学教授人居环境专家雷会霞，西安建筑科技大学副教授人居环境专家吴锋，西安理工大学副教授李晓雪，陕西省动物研究所副研究员水生生物专家靳铁治，西安建筑科技大学规划师武昭凡，西安交通大学高质量发展研究基地研究员、博士黄涛，中国水利水电科学研究院博士张剑，清华大学建筑学院景观学系博士，项目秘书刘昱希等来自世界各地的顶尖专家学者们齐聚一堂，共同为秦岭生态环境的保护献智献策。

上午会议由桂维民主持，现场气氛庄重而热烈。致辞环节中，各位领导和嘉宾深刻阐述了此次会议和项目的重大意义。

刘维隆表示，秦岭是我国重要的生态安全屏障，秦岭国家公园的建设对于保护我国生物多样性、维护生态平衡有着不可替代的作用。此次亚行技援项目聚焦秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复，是顺应时代发展需求、保障国家生态安全的关键之举。刘维隆强调，本次研究成果为秦岭今后国家公园的建设提供了有力支持，希望以后相关的研究成果能够发挥更加重要的作用，为秦岭生态保护注入新的活力。

梁小举首先满怀敬意地向西部发展研究中心以及项目组的各位专家表达了深切的感谢。他言辞恳切地指出，正是得益于西部发展研究中心这一坚实的后盾以及项目组专家们无私的智力支持与卓越的专业指导，团队才能够克服重重困难，不断取得突破，并最终打造出这一系列令人瞩目的优秀成果。

Sanath Ranawana在致辞中首先回顾了本次项目从立项、科研再到最终研讨的全过程，并对本次最终研讨会所呈现的科研成果表示高度赞誉，对本次项目的执行机构、实施机构以及咨询机构表达了感谢。Sanath Ranawana强调，亚洲开发银行长期致力于全球生态保护项目的支持与推进。秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复项目意义非凡，不仅对区域生态平衡影响深远，更在全球气候变化适应和减缓进程中占据重要地位。期待通过此次项目，打造科学高效的保护与修复模式，为国际生态保护领域贡献中国智慧和经验。各方应充分利用这一平台，融合国际前沿理念和本地实践，共促项目成功。相信在后续的工作中，在陕西省政府的支持下，亚洲开发银行与陕西一定能够开展更加深入的合作，取得更加丰硕的成果。

曹蓉致辞表示，西北大学一直以来积极投身秦岭生态保护的科研工作，为秦岭国家公园建设贡献了自己的力量。在此次秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复项目中，西北大学充分发挥高校科研优势，深入探索，力求为项目提供科学、精准的依据。此次研讨会汇聚了各方精英，是学术与实践相互碰撞、相互启发的重要平台，相信在政府的支持下，在西部中心的带动下，必将推动项目成果再上新台阶，为秦岭生态保护事业注入更强劲的智力支持。

在随后的报告环节中，首先由杨锐作《中国国家公园的特征与挑战本项目目标》的报告。报告中杨锐深入阐述了中国国家公园的显著特征，包括广袤的面积、复杂且多样化的生态系统以及深厚的文化价值等。同时，他指出当前中国国家公园面临着诸多挑战，如在生态保护与经济发展之间寻求平衡的难题、管理体制的协调困境以及资金投入与可持续性的矛盾等。然后从顶层设计到落地设计、从全面布局到细化深化、从技术管理到综合管理三个方面提出了国家公园正式设立后管理工作的转变方向。针对秦岭国家公园淡水生态系统，本项目旨在构建一套全方位、多层次的保护与修复机制，制定科学合理、切实可行的策略，有效应对这些挑战，确保秦岭国家公园淡水生态系统的完整性和稳定性得到长期保障。

在人大政协提案介绍环节，各高校和科研机构相继提出了具有前瞻性和针对性的提案。

清华大学——秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复管理机制整合提案：清华大学团队以问题为导向，精心研究并提出了改善秦岭国家公园淡水生态系统保护和恢复的机构整合的实施路径。该方案旨在通过一系列创新举措，全面提升秦岭国家公园淡水生态系统的保护效能，促进生态系统的恢复与可持续发展。

西安建筑科技大学、西北农林科技大学、北京林业大学——秦岭国家公园人居环境管控提案：这三所高校组成的联合团队从现状特征和面临的问题切入，结合自身对人居环境深刻的理解，提出了包括人居空间建设管控、产业发展管控以及性别行动计划在内的三项具体提案建议。分别强调在保护生态环境的前提下，合理规划国家公园内及周边的人居空间；通过技术革新、模式创新等手段，推动传统产业向绿色、环保方向转型，确保产业发展与生态保护相协调；通过确保女性群体在保护工作中的参与度与受益度促进性别平等与妇女赋权。为秦岭国家公园淡水生态系统的可持续保护与恢复提供了科学、全面且具前瞻性的解决方案。

西安交通大学——中国中央水塔大秦岭区域水资源与水生态补偿提案：西安交通大学提出，鉴于大秦岭区域作为中国中央水塔的特殊重要地位，应建立健全完善的水资源与水生态补偿机制。明确补偿主体、补偿对象和补偿标准，通过多种渠道筹集补偿资金，如财政转移支付、设立生态补偿基金等。通过综合决策、共同立法、拓展投资以及联合监督多种策略结合合理补偿因保护水资源和水生态而利益受损的地区和群体，充分调动各方保护水资源和水生态的积极性，保障大秦岭区域水资源和水生态的可持续高质量发展。

中国水科院、陕西省动物所、西安理工大学——秦岭淡水生态系统保护修复提案、淡水生态系统保护修复技术指南：联合团队提出了全面的秦岭淡水生态系统保护修复提案，通过对现状概况和面临问题的概括总结，以问题为导向提出了生态系统保护修复的总体思路与建议。同时，他们精心编制了淡水生态系统保护修复技术指南，内容涵盖淡水生态系统调查与评价，淡水生态系统修复总体设计，水生生物栖息地与生物多样性保护，以及防洪安全等多个领域的详细技术规范和操作流程，这一创新性成果不仅为秦岭国家公园淡水生态系统的可持续保护与恢复提供了科学依据，也为我国乃至全球的自然保护事业贡献了宝贵的智慧与经验。

谷树忠指出，本次报告和提案内容扎实、全面，展现出了极高的科学性和前瞻性，充分考虑了秦岭在国家公园建设背景下的特殊情况。建议进一步深化问题导向，问题导向的思维方式可以促使我们不仅仅关注表面的现象，而是深入挖掘问题的本质和根源。通过这种方法，可以针对具体问题提供深入分析和有效解决方案。此外还可以参考更多优秀案例，在实际操作中，可以先从收集和分析问题相关的多个优秀案例开始。这些案例应该涵盖不同的解决路径和策略，以便我们能够从中提炼出共性和差异，从而更全面地理解问题的多样性。

徐卫华表示，报告和提案对秦岭国家公园淡水生态系统的研究深入透彻，提出的措施具有很强的针对性。希望在后续的工作中，进一步完善研究成果，通过明确研究范围、树立统一保护意识、科学选取评估指标等方面继续细化深化，进一步提升项目成果的质量和影响力，为生态保护事业提供更加有力的支持和保障。

武联认为，课题项目成果资料详实，调研深入，研究踏实，对任务的达成度非常高，对秦岭国家公园的建设具有非常重要的意义。建议在总结概括的凝练度层面做到精准提炼、逻辑清晰、语言简洁，在调查研究的过程中要做到综合统筹，通过明确目标、科学设计、资源整合以及统筹协调来进一步提升项目成果质量。

袁兴中强调，秦岭在中国的生态环境中具有不可替代的重要性，研究报告总体思路清晰，技术路线合理，国内外资料详细，策略符合研究任务要求，具有重要参考价值。但在评价指标体系的搭建方面以及研究对象的概念界定等层面还有进一步完善的空间，在研究目标层面，建议进一步与实际情况紧密结合，细化深化，增强其在实际工作中的可操作性。

杨稳新提出，本次研究成果对于秦岭国家公园建设意义重大，为后续工作提供了坚实的理论和实践基础。在保护与适度开发的关系方面，我们还需要从多个方面入手，加强科学研究、完善政策法规、推动绿色发展和加强公众教育等工作，共同推动秦岭国家公园水生态系统保护和修复工作取得更大的成效。

政府部门反馈意见环节各单位领导先后发言。

省发改委闫少锋表示，本次项目成果是小切口大课题，为秦岭国家公园建设提供了重要的指导方向。发改委将积极发挥作用，全力支持相关保护与修复项目的推进。希望项目团队进一步细化深化研究成果，加强与其他部门在项目实施过程中的沟通协调，形成工作合力，共同推动项目顺利实施。

省财政厅梁小举、刘蕊强调，在报告正式发行之前，为了确保其内容的全面性、准确性和可行性，一定要广泛且深入地征求省上各个部门的意见。这一步骤不仅是对报告质量的重要保障，更是推动后续工作顺利开展的关键环节。

省水利厅许婷指出，水利厅在秦岭国家公园淡水生态系统保护与修复工作中承担着重要职责。后续的工作中，我们将积极配合本次研讨会提出的各项水利相关措施，加强水资源管理和水生态保护工作，全力支持项目成果落地实施。

省林业局罗毅旻详尽阐述了秦岭国家公园项目从萌芽到落地的全过程，并着重指出，随着秦岭国家公园的逐步建立，生态保护的核心价值愈发凸显。此次项目不仅圆满达成了既定任务，而且取得了丰硕的研究成果，这些成果对于指导秦岭国家公园未来淡水生态系统保护的管理机制、标准制定以及技术体系建设，均具有不可估量的价值。

总结发言环节由李雪梅担任开场总结人。李雪梅首先向与会者全面介绍了本次会议的开展情况，李雪梅强调，专家的意见对于本次项目报告的完善和提高具有举足轻重的地位。她指出，专家们的真知灼见不仅帮助我们发现了报告中的不足，还为我们指明了改进的方向。她感谢所有专家在审阅报告过程中付出的时间和努力，并表示这些宝贵的意见将成为我们后续工作的重要参考。对于后续报告的修改完善，李雪梅也给出了明确的指导。她要求项目组在吸收专家意见的基础上，对报告进行认真细致的修改，确保报告内容的准确性、科学性和可操作性。

杨锐在随后的总结发言中，对后续项目组工作的具体修改方案提出了初步的构想。他强调，项目组将秉持严谨科学的态度，严格按照评审专家的意见，对各章节内容进行细致入微的梳理与修订，确保每一部分都精准反映专家的宝贵建议。同时，对于各产出成果，无论是数据收集、分析处理，还是结论提炼，都将进行全方位的提升，力求使成果更加丰硕、更具价值。展望未来，杨锐对项目组的工作充满了期待。他相信，在全体成员的共同努力下，项目组一定能够克服困难，顺利完成修改任务，为项目的成功实施奠定坚实基础。

牛志明在总结发言中表示，从会议筹备到正式召开，每一个细节都透露出组织者的真诚与用心，这让他深受感动。他特别感谢领导和专家们的鼎力支持，正是有了他们的悉心指导和无私奉献，项目才能够顺利推进并取得最终成果。他呼吁各位专家能够继续发挥专业优势，积极按照评审修改意见，在后续工作中不断完善项目报告，确保报告的科学性、准确性和实用性。

本次亚行技援项目由陕西中国西部中心牵头开展，在未来的征程中，西部中心将持续发力，深入开展相关课题研究，为大秦岭的保护和发展积极贡献智慧和力量，为秦岭国家公园建设和生态保护工作续写新的篇章。