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議程前發言｜李靜儀
促整合資源加強支援殘疾人士及其照顧者
2024/11/21
按《康復服務十年規劃(2016-2025年)》主要策略，本澳須為殘疾人士全面參與社會提供更多機會，推動跨界別協作提供無障礙環境，以及加強殘疾人士和照顧者的能力。多年來，特區政府確有提升對殘疾人士的照顧及支援，期望有關部門持續研究，加強資源投放，更好照顧殘疾人士的需要。
近年，領取殘疾評估登記證人士持續攀升。今年第3季，本澳持有效殘疾評估登記證人數上升至接近2萬人，比2015年上升超過1倍。當局曾表示下階段規劃將以智能科技、無障礙建設、社會共融環境三大元素為重點發展方向；本人認為，無論在社會服務資源、照顧者支援、支持殘疾人士就業發展等方面都需要持續加強。
第一、當局應適時檢討照顧者津貼的成效和支援力度。特區政府於2020年11月推出照顧者津貼先導計劃，轉為恆常化將近一年；截至今年4月底共有260個家庭獲相關支援。當局表示，目前並無修改或重新制訂《照顧者津貼發放規章》制度的計劃。然而，照顧者津貼發放對象僅限於重度或極重度的殘疾或長期卧床等四類情況，金額並不算高，尚有一些有需要家庭未能得到適切支援，建議當局降低發放照顧者津貼門檻，逐步擴大及放寬受惠者範圍。
第二，當局須研判目前殘疾人士和雙老家庭等弱勢家庭的收入及開支的變化，尤其檢視殘疾金及養老金等水平，有關金額自2020年調升至今已沒有增加，期望當局檢視有關調整機制，並體現候任行政長官岑浩輝先生關注低收入群體和弱勢、困難群體相關社會福利的政策願景。
第三、當局需加強照顧者喘息服務，向殘疾、精神障礙和雙老家庭等及其照顧者，強化照顧知識、暫托服務或緊急住宿名額查詢系統等支援服務資訊，開設照顧者資訊網或服務資源地圖，設立24小時支援專線，更好整合官方和民間的照顧者服務資源。
第四，《殘疾僱員工作收入補貼計劃》行政法規生效3年，勞工事務局累計收到304份申請，其中共有290個個案符合發放津貼的要求獲發津貼，申請人主要從事保安及清潔服務業、製造業、美容業、零售業及社會福利等行業。當局應進一步支持企業聘用殘疾人士，增加其就業支援，包括舉辦更多殘疾人士就業配對會，關注他們的在職情況，在優化他們的福利的同時，協助殘疾人士更好的參與及融入社會。
第五，持續完善本澳無障礙環境和設施。早前審計署公布《視障人士的無障礙步行設施》，提及政府跨部門小組在規劃、執行、匯報等工作上均未如理想，為此，當局應汲取經驗，針對審計署提到的建議，推動不同的跨部門小組檢視現有機制並作出優化，更加清晰和準確落實規劃內容，更多從用家角度出發，加大力度支持殘疾人士無障礙出行，幫助弱勢群體更好融入社會，提升居民的幸福感和凝聚力。
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