以治理理念防范化解安全风险

政务 2024-11-19 20:03 北京

来源：解放军报

全面加强军事治理，是我们党治军理念和方式的一场深刻变革，安全治理是其中不可或缺的重要一环。只有充分认清当下加强安全治理的重大意义，坚持以治理理念防范化解各种安全风险，通过加强系统治理、综合治理、依法治理、基层治理解决各类安全隐患问题，才能以高水平安全治理助推我军建设实现高质量发展。

加强系统治理。安全治理是复杂系统工程，涉及组织领导、人员素质、装备技术、勤务保障、时空环境等多方面，哪个方面存在隐患都容易引发安全问题，这就要求我们必须统筹兼顾、系统施治，抓好每个环节，确保部队安全稳定。要牢固树立“一盘棋”思想，站在全局和战略高度更好统筹发展和安全，把握好安全治理局部和整体、当前和长远、守正和创新的关系，做到前瞻性思考、体系性设计、整体性推进。要把安全治理放在战建备整体工作中进行筹划设计，加强跨部门、跨领域、跨军地协调联动，进一步共享安全信息、加大资源整合、畅通协作机制，加快形成各司其职、紧密协作、规范有序的工作格局。

推进综合治理。安全治理是综合之治，涉及多部门、关联多领域，推进各领域顺畅运行，推动各条战线齐头并进，离不开过硬的综合治理能力。要注重教育管理、活动牵引等多向发力，人防、物防、技防综合施策，打出组织监管、法纪约束、清查整治、技术支撑等联动发力“组合拳”，推动安全工作由“单打独斗”向“体系联动”转变。要坚持管行业管业务管任务必须管安全，既要加强全链路节点治理补“木桶短板”，又要加强各层级分级治理“攥指成拳”，做到风险管控和隐患整治定人、定位、定责。要坚持底线思维、未雨绸缪，既高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，把握各项安全工作、各种安全要素的关联性和耦合性，着力消除看不到、想不到、管不到的盲点盲区，在统筹兼顾中实现安全发展。

做到依法治理。安全治理根本上是制度之治，必须深入贯彻依法治军战略，不断提高法治化水平。制度是治理的前提和依据，没有安全治理的法治化，就没有安全治理体系和治理能力的现代化。要构建系统完备、科学规范、运行有效的安全治理法规制度体系，分级分类分步推进军事法规、军事规章和军事规范性文件建设，加强战用快建、急用先建和立改废释工作，厘清安全职责、规范安全操作、畅通安全运行，发挥法治对安全治理的引导、推动、规制和保障作用。要加强部队法治化建设，加大监管执法力度，大力纠治宽、松、软行为，提高用法治思维和法治手段规范安全行为、提升安全素养、解决安全问题的能力，杜绝经验式、运动式、突击式抓安全。要建立健全安全风险预警防范机制，把工作的着力点向前置防线、前端控制、前期处置延伸，用好警示提醒、分级管控、安全约谈等前置性制度要求，做到苗头早发现、风险早预警、措施早干预，推动安全管理模式向事前预防转型。

强化基层治理。基层是安全治理的大头和工作根基，也是治理成效好不好的“第一检验员”。要按照“三个过硬”要求，增强基层党组织“三个能力”，探索构建衔接各层级、覆盖各岗位的安全职责体系，确保一级抓好一级的工作、一级守好一级的阵地。要坚持好发扬好新时代“枫桥经验”，尊重官兵主体地位和首创精神，加强基层民主建设，充分调动广大官兵参与安全治理的积极性、主动性、创造性，形成群防群治安全局面。要深刻把握基层部队人员分散、任务繁重、环境复杂的特点，持续强化“越是动态分散、越要按纲抓建”的意识，全面规范“跟着行动抓、结合任务建”的秩序，逐步构建“抓建到一线、指导面对面”的机制，推动抓建模式向动态转变，进一步提升基层部队安全治理效能。

总　　编：管玉强

主　　编：杨德泉武炎龙

值班编辑：杜江邱玉明

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