10月中旬,《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)出台,为进一步深化产改指明了方向,提供了遵循。
新时代产业工人队伍建设改革推进7年多来,吕梁市委注重顶层设计,搭建产改“四梁八柱”基础框架,明确党委主体责任,突出工会牵头抓总职责,充分发挥产改试点企业示范引领作用,在去年的综合评审中名列全省第三。今年,吕梁市确定了“以点带面、抓精出新、提质强效”的深化产改思路,加大力度推进产改工作走深走实,取得阶段性成效。11月中旬,记者就产改工作采访了吕梁市人大常委会副主任、市总工会主席梁志锋。他结合《意见》,将吕梁产改特点概括为“方向明确、思路清晰、措施得当、效果初显”。
吕梁市人大常委会副主任、市总工会主席梁志锋(中排右二)在吕梁市第三次工代会上走访县代表团。
方向明确,是坚持党委领导,自上而下,一把手工程。
吕梁市委高度重视深化产业工人队伍建设改革,把产改纳入当地经济社会发展规划,列入市委专项督查考核和市政府目标责任制考核体系,列入市人大产改专项执法检查,年初有计划安排,年中有督查检查,年末有考核通报,打分排名,以市委办文件形式在年底全市产改总结大会上通报。其中,排名倒数的县(市、区)一把手当面向市委领导解释原因,并提出整改措施及落实时间;产改成员单位、牵头单位、参与单位的产改工作由党委主抓;13个县(市、区)委主要领导是产改领导小组成员并多次召开产改推进会、深入成员单位及试点企业督查督导;企业党委书记任产改推进工作组组长,把产改与企业经营发展融为一体整体推进。由此,吕梁市自上而下建立起市、县、企业三级党委领导、政府协调、部门协同、工会牵头抓总、企业主体、职工主角的工作格局。
思路清晰,是分类推进,奖励优秀,营造浓厚氛围。
吕梁市产改前5年,紧紧围绕88项考核指标,自上而下建机构、出措施、定试点、树典型,构建产改“四梁八柱”,形成了知产改、懂产改、会产改的社会氛围。之后两年,吕梁市狠抓400余项国家产改政策、制度、文件的落实,制订了“以点带面,抓精出新,提质强效”的深化产改思路,试点企业从60家扩大到74家,并分成先锋引领、中坚奋进、追赶提升3个板块,实行动态管理、分类指导、定期通报,确保全市100%的国企、95%的规上非公企业产改工作全覆盖。
同时,吕梁市为推进产改进一步走深走实,重奖产改中涌现出的优秀单位和个人,对市直优秀成员单位奖励3万元;成绩突出的县级总工会和试点企业奖励5万元;创新做法和产改实效得到上级肯定的县级总工会和试点企业再奖励5万元;在产改中涌现出的优秀工会干部、成员单位相关个人,视同劳模先进,享受劳模疗休养待遇,推荐评模评先。山西鹏飞集团公司工会主席吕晓芳、山西金地赤峪煤矿党委副书记马立强因此被评为2024年省劳模;担炭沟煤矿工会副主席张进梅因此被推荐为山西工匠学院客座教授,专讲产改。
措施得当,是一张网、一支队伍,一竿子插到底。
吕梁市针对产改工作政策性强、专业要求高等特点,组织三级产改专题培训21期,共计20万余人次,并通过督导、现场推进会、专班基层指导、调研走访、产改知识竞赛等形式,以会带训、以会促学、以赛促学,让产业工人明白产改是事关自己切身利益的好事实事,让参与产改的牵头单位、成员单位、参与单位的所有人员都成为产改“明白人”,将工会干部培养成抓产改工作的行家里手。
吕梁市成立市、县、企业三级“1办+9专班”,即市、县、企业三级均在1个产改办下,依据产改重点工作,结合成员单位职能,具体平行设立9个工作专班。与此同时,全市建立“1+13+74”的一张网,即市级、13个县级产改工作33家成员、牵头、参与单位及74家试点企业的工会主席、产改联络员、企业负责人,确保全市产改工作安排、行动举措、交流展示、动态专报等一张网部署,一支队伍执行,一竿子插到底,落地见效不走样。
效果初显,是贯通“三通道”,提升“三地位”,产业工人有面有范。
吕梁市总牵头抓总,把产改作为推动工会改革和工会工作高质量发展的总抓手,围绕市委“985”重点产业链现代化建设战略部署,重点组建了氢能、铝镁、钢铁、煤气化等9个创新工作室联盟,对大集团大公司创新工作室实行网格化、集群化、数字化管理,并通过“揭榜攻关”等形式进行技术创新。在5月举办的吕梁产改暨职工“五小”创新优秀成果展上,1969名项目带头人和成员参加,通过专家评分、线上线下投票选出优秀成果571项、一二三等奖150项,参与人数达40万余人次,展播47个劳模事迹,举办了21场劳模工匠论坛、职工创新讲座,150个“五小”项目带头人进行PPT展示,全面宣传展示产业工人风采。
聚焦产业工人技能人才建设,吕梁市构建起“1+13+N”市、县、企业三级工匠学院联合体。目前,全市建立工匠学院65家,其中市级5家、县级10家、企业50家。如山西鹏飞集团建立起从中专到硕士的学历素质提升平台,并进行“叠加式费用减免”,8942名职工实现技能提级,并按月按学历等级给予100元—1000元不等的补助;柳林鑫飞贺昌煤业公司通过校企合作,742名农民工实现学历提升。
聚焦促进产业工人成长成才,吕梁市贯通“经营管理岗+专业技术岗+职业技能岗”职业发展“三通道”。山西中铝华润有限公司电解铝生产部主管高丙伟的技术创新项目荣获中国机械工业科学技术奖二等奖,享受限制性股权激励;山西中阳钢铁有限公司的基层管理者95%来自一线工人。以山西鹏飞集团、山西中阳钢铁集团等非公企业为代表,在全市企业中推行“新八级工”制度……2024年,吕梁市制造业产业工人企业自主认定“新八级工”28786人,同比增长29.6%。2964名高技能人才实现职称贯通,被认定为工程师。
聚焦产业工人的“三个地位”得到提升。吕梁市今年新发展党员产业工人占比18.7%,同比增长30%;产业工人“两代表一委员”增幅明显,在市党代会和人代会中的增幅分别达5.5%和4%,在市政协委员中增幅为120%;在市工代会、妇代会和团代会中的占比增幅分别达26.9%、18%和8.7%;13个县级总工会兼挂职中产业工人占比为42.8%;“985”重点产业链企业产业工人收入大幅提高……
梁志锋说,产改就是让产业工人眼里有光、脚下路宽。随着《意见》的进一步贯彻落实,产改的进一步走深走实,产业工人必将站在实现中国式现代化、中华民族伟大复兴的时代舞台中央,绽放光芒!
文:首席记者 陈秋莲
编辑:潘琳莹 校对:宋航 终审:王晨