《安徽日报》| 霍山法院：为烂尾工程注入“源头活水”
政务
2024-11-12 19:13
安徽
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近日，霍山县的一处烂尾十年的楼盘重新开盘，围观市民和看房的客户纷纷感慨，楼盘新生为城市形象带来了大大的提升。这一成效得益于霍山县人民法院充分发挥府院联动机制作用，通过破产重整程序“激活”烂尾楼盘。2003年，安徽万某有限公司（以下简称万某公司）取得了霍山县域340.16亩项目建设用地使用权，筹备建设旅游度假园。2007年酒店主体楼封顶后停工，形成“烂尾楼”。2011年，安徽成某有限公司（以下简称成某公司）收购了万某公司，重新规划项目，投资建设“某花园”项目。2014年，由于承包方自身经营问题及市场因素，在已经完成主体结构14.5万平方米的基础上，该工程仍难以继续，只能停工停建、搁置“烂尾”。2020年4月，成某公司资不抵债，其债权人向霍山县人民法院提出破产清算申请。法院裁定受理该案，依法指定管理人后迅速开展接管、调查、债权申报、清产核资等工作，发现该置业公司下欠约5亿元债务。法院受理此案后，霍山县委县政府高度重视，迅速成立了专项工作领导小组，确定由分管副县长任组长，牵头协调推进“某花园”项目相关问题解决。在收到债权人的破产重整申请书后，法院经多方论证，认为通过重整程序是解决成某公司项目困境的最优解。“房地产市场的繁荣需要多方面的合力，我们要发挥好破产重整的制度优势，挽救具有重整价值的企业，持续营造法治化营商环境，更好地服务和保障县域经济社会的发展。”霍山县人民法院院长李义发说到。2021年8月，霍山县人民法院裁定对成某公司进行重整。![]()
法官在工地现场勘查。
房地产是一个资金密集型产业，引进合适的投资人变成重整的关键，这关系到项目能否重建，企业能否长久的发展下去。
多轮招募投资人不顺利，合议庭认为这个项目唯一能走的道路就是“债务人自救”，于是想到了引入建设共益债这一办法。“所谓共益债务，就是在重整方案中将后续建设资金确认优先清偿，这样就可以打消你们的投资顾虑。”合议庭向共益债意向投资人解释。终于，在2022年8月，项目找到了建设共益债投资人。找到投资人是一个关键，重整计划能否获得多数债权人的同意则成另一个关键点。而重整计划草案通过的关键，也就是让大家看到在房地产市场低迷、债务人偿债压力大的情况下，企业能够行稳走远。霍山县人民法院成立相关工作专班，提出了以“引入建设共益债、债转股、以房抵债、降低现金清偿比例”的四核联动模式的总体思路，指导管理人制定了“由债务人自救为主，辅之引入建设共益债和建设资金”的重整计划草案。最终，经过投资人招募、各方艰苦谈判，2022年9月底，召开了一轮债权人会议，但第一次表决未能通过。会后，为了让债权人充分理解重整方案，债务人反复与债权人沟通、交流，向其解释重整计划利弊。考虑到大多数债权人的利益，合议庭给足了协商时间，直至次年7月底，经过再次表决，终于通过了重整计划草案。2023年9月，霍山县人民法院依法裁定批准成某公司重整计划。![]()
法官在重整后的楼盘售楼处了解情况。裁定批准后，为改变人们的既定印象，成某公司将“某花园”项目改名为“某新城”。
当然，破产重整项目要想走的长远，不仅要处理好面前的投资难题，更要充分考虑到项目的持续性发展，做好发展的后半篇文章。预重整过程中，县委县政府高度重视，由县主要领导牵头，组织法院、住建局、自然资源局、国资委、开发区等部门多次召开专班会议，研究规划方案，会商解决资产调查处置、招募投资人、行政审批等事宜，各单位职责任务明确清晰，形成“党委政府领导、法院依法推进、部门通力协作”的工作格局。同时，分管副县长、承办法官、国土资源、规划部门工作人员在实地勘验调研的基础上，专程前往外地学习，确定规划调整方向，形成了最终方案：已完成主体结构的一期项目按照原有获批方案推向市场，未建设的项目二期按照现代住房需求、规划要求重新设计、调整土地使用属性以及建设规范。现阶段，一期工程正在热火朝天的建设中，成某公司得以存续，“十年烂尾”的资产僵局得以盘活。![]()
