美军“30年造舰计划”：理想与现实落差不小

职场 2025-01-18 17:01 北京

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建造中的“阿利·伯克”级驱逐舰。图片来源美国海军学会

在“大国竞争”的战略指导下，美国海军正寻求于21世纪中叶前显著扩大其舰队规模。根据美国《海军时报》的报道，目前美军拥有295艘主要作战舰艇，但因近年来退役速度超过新建速度，到2027年左右，这一数字预计将降至283艘。然而，随着新一代舰艇逐步服役及造船企业产能的提升，舰队规模将在触底后反弹，预计在2054年达到381艘的历史峰值。

为了实现这一长远目标，美国海军和国防工业界必须克服资金、人力资源及生产能力的重重挑战。根据美国国会预算办公室1月初发布的最新评估报告，为应对“不断增长的全球威胁”，在接下来的30年内，美国每年至少需要投入401亿美元用于新战舰的建造，总投资将超过1万亿美元。

根据该机构的估算，到2054年，美国海军的年度预算将达到约3400亿美元，较当前水平高出大约三分之一。其中，超出部分中的400亿美元将专门用于新型舰艇的建设，而另外450亿美元则用于现有装备的运营、维护及配套武器系统的采购。值得注意的是，国会预算办公室提供的造舰费用比美国海军自己的预估高出了17%，这主要是因为军方的预测基于较为乐观的前提条件，即认为困扰军用造船业的问题能够迅速得到解决。

美国海军学会新闻网指出，回顾历史，1955年至1989年的美苏冷战期间，美国平均每年花费328亿美元用于舰艇建造。2024财年，美国海军获得了330亿美元的造舰拨款，过去5年间的累计投资已接近上世纪80年代的水平。

即便如此，国会预算办公室仍警告称，由于多型舰艇项目存在严重的成本超支现象，现有的投资无法满足未来30年规划中的所有需求。

以“宙斯盾”驱逐舰为例，美国海军现役共有74艘“阿利·伯克”级驱逐舰，分为四个批次：Flight I、Flight II、Flight IIA 和 Flight III。截至2024年年底，有两艘Flight IIA和18艘Flight III正在建造或已获得采购授权。美国“防务内幕”网站指出，随着有源相控阵雷达的引入和编队指挥能力的增强，最新型号“阿利·伯克”级的单价上涨至27亿美元；已有1艘交付服役，但在建的几艘普遍面临6个月到25个月不等的延迟。

作为“阿利·伯克”级的升级换代产品，下一代驱逐舰DDG（X）同样面临着成本上升和开工延期的问题。原定于2032年开始批量生产的DDG（X），据国会预算办公室最新消息，量产时间不会早于2034年。

“对于下一代驱逐舰的实际成本，军方和我们的预测存在显著差异。”国会预算办公室指出，海军计划以每艘33亿美元的价格采购28艘DDG（X），这一价格高于现役的“阿利·伯克”级驱逐舰，“主要是未来战舰尺寸和能力的提升所致”。然而，考虑到DDG（X）将搭载多项新技术，国会预算办公室评估认为，这些新型驱逐舰的单价可能高达44亿美元。

过去10年间的数据表明，美国新建军用船只的平均吨位增加了80%。要实现至2054年的长期舰队扩充计划，潜艇、水面舰艇和两栖作战舰艇的生产能力还需进一步提高50%。与这一雄心勃勃的目标形成鲜明对比的是，产能不足的阴影从未远离美国军用造船业。早在去年，舰艇建造中的产能短缺问题就已引起广泛关注：“福特”级航母的交付时间推迟了18个月到26个月，“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇延迟了12个月到16个月，“星座”级护卫舰则延误了整整3年。据估算，为了按时完成未来的采购计划，仅潜艇生产线在未来10年内就需要新增10万名工人。

兰德公司高级政策研究员、退役海军军官布拉德利·马丁在接受“战区”网站采访时指出，美国军用造船业的衰落很大程度上归因于熟练工人的短缺。“即便军队获得了充足的资金，在当前条件下，他们仍然难以增加舰艇的产量。”

综合编译：张昊天

责任编辑：王梓

微信制作：王忻媛

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