今天的重磅会议,老实说,争议很大。
大多数人不买账。
大家都在伸着脖子等数字,包括现场记者也特意问了到底是几万亿,但领导就是不说,只告诉你很大、特大、非常大。
但从宏观视角,好像又超预期。
放眼望去,就三个字:
钱,钱,钱!
赤字4.06万亿,1万亿超长期国债,新增专项债3.6万亿;公共预算支出28.55万亿,教育支出超3万亿,安排1.2万亿元化债……
末了还有一句——
中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间!
看这意思,具体数字和规模,可能大到要经过全国人大常委会审批。
要知道,规模在万亿量级的新增国债、特别国债等都是需要经人大常委会审批的,而审批后发行和落地使用都需一定时间。
比如2023年10月下旬增发的一万亿元国债,分配使用更多是在2023年末及2024年一季度。
这么一来,悬念就大了!
1
Grain Rain
本质上,还是债务驱动经济。
国家想办法多花点钱,让大家有钱花,企业有钱赚,这样就能让经济好起来。
没办法,现在哪哪都缺钱。
最大的坑,是地方财政。
每天一睁眼就得花钱,公职人员的工资,政府的运转,公共设施的运行维护,养老支出,医疗支出等等。
2023年地方政府的计划收入相对于他计划的支出缺口是多少呢?
1.3万亿。
虽然今年节衣缩食,支出大幅减少了将近7000亿。
但很不巧,我们的地方政府收入的大头,土地收入今年也减少了将近1/4,同样是7000亿左右。
一来一回,缺口还是1.3万亿,这还不包括地方债务的利息。
再看民生支出。
根据财政部发布的《2021年中国财政政策执行情况报告》,2021年全国一般公共预算支出24.63万亿元。
用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的资金支出超1.92万亿元。
也就是说,民生支出基本上每年不低于2万亿。
还要托底楼市。
2024年需要保交楼的面积是3.96亿平方米,按照全国房价均价9800一平米来算,需要的资金是3.9万亿。
之前的白名单制度给这些房地产企业定向融资了1.4万亿,还缺2.1万亿。
包括收储,目前只给了一个3000亿,算是杯水车薪,想要见效果至少要扩大到1万亿。
加起来又是3.1万亿。
这还不算其它杂七杂八的地方,保守估计得先来个10万亿!
听上去好大一笔钱,可是分开来算算账,真不算多。
关键时刻就是要用猛药,这时候最忌讳的就是添油战术,一点一点的加进去,最后钱花了不少,效果反而大打折扣。
换句话说,钱能解决的问题都是不是问题。
2
Grain Rain
光听到还有较大的举债空间和赤字提升空间,可能很多人不明白到底是多大空间。
大部分人认为,政府借钱太多了,会对未来经济增长产生负面影响。
但是现代货币理论的核心观点是,对拥有自主货币和货币政策的国家来说,适度的财政赤字不仅无害,还能提供经济稳定器的作用,刺激经济增长。
这么多年来,咱们几乎一直坚守赤字率3%的底线。
直到去年10月增发国债10000亿,将全国财政赤字由38800亿元增加到48800亿元,赤字率提高到3.8%。
我们对比一下全球数据:
2020年和2021年,新冠疫情冲击全球经济,为了救市,各国财政赤字大幅增加,全球财政赤字率分别高达10%和8%。
以美国为例,2020年到2021年,美国政府推出了4轮总计5.9万亿美元的财政刺激计划,占GDP的26.9%!
财政赤字率分别达到了15%和11%,创历史新高。
结果呢?
美国经济迅速反弹,2021年GDP增速高达5.7%,世界第一。
再举一个日本的例子。
90年代日本房地产泡沫破裂后,日本央行长期维持零利率,财政赤字率维持在高位。
从1990到2020年,尽管日本的经济增速大幅下滑,GDP平均增速从4.5%降至0.7%,但平均财政赤字率依然超过6%。
回过头来咱们,中国GDP增速先后经历过三个高增长阶段:
1978-1989年,GDP年均增速为9.4%;
1992-2007年,GDP年均增速为10.6%;
2012年之后,GDP增速保持在6%以上。
在此期间,中国人均GDP从1978年的156美元,增至2021年的12618美元,增长了约80倍!
但财政赤字率变化缺不大。
不得不说,确实有点保守了!
去年全国财政赤字增加到48800亿,如果按照10万亿来算,缺口还有5万亿。
但并不是说真的需要投入5万亿。
按照2008-2009年的“四万亿计划”,实际中央财政只掏了11800亿,其它是地方预算、地方发债、银行贷款等配套和民间投资。
也就是说,只需要投入1-1.5万亿,即可拉动5万亿!
这么看,预期好像也不是那么难达成。
3
Grain Rain
那么,两个问题:
第一个,到底是几万亿,什么时候来?
参照2023年10月的特别国债的时间节点,从批准到落地,大概是两个月。
也就是说,大家所期待的数字,半个月以内就会有结果!
既然说是最大、更大,咱们不妨往大了靠,保底1.5万亿,1.8-2万亿也不是没有可能。
第二,楼市股市会不会涨?
股市这几天是扑朔迷离,上上下下让人心慌,但伴随财政政策给出的尺度,反弹一波是必然的。
但还是那句话,考验大家的心脏承受能力。
和股市相比,现在的楼市更符合慢牛特征。
允许专项债买地、收存量房,这是给楼市去库存。
现在很多城市的库存去化周期超过20个月,也就是要卖20个月以上才能卖完。
乍一听确实库存很大,但去掉远郊区域卖不掉的垃圾库存,在只考虑有效库存的情况下,去化周期会更低。
事实上,一些核心城市的核心板块,已经几乎没有新房可售了。
降存量房贷下调,这是给居民降负债。
假设借款人调整前的存款房贷利率为LPR+55基点,即4.75%(4.2%+55个基点)。
则2024年10月30日批量调整后存量房贷利率降至3.9%(4.2%-30个基点),2025年1月1日重定价日后将降至3.35%(3.85%-55个基点)。
若以100万元、25年期、等额本息还款的存量房贷为例,假设借款人的房贷利率从4.4%降至3.55%,可节约借款人利息支出14万。
现在的利率以及首套房认定政策,不管是买房还是置换,都是不错的时机。
真要等到进入买卖关系逆转,那就晚了。
所以大家先别急,表态后面有很多后续的动作,很快就会来。
你说呢?评论区聊聊吧。
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