拜登在退位前对俄乌战争作出一项重大决定。据《纽约时报》和路透社周日(11月17日)最先报道,在任期只剩下两个月的时候,拜登总统首次允许乌克兰使用美国远程导弹攻击俄罗斯纵深地区。
有美国官员称,陆军战术导弹系统(ATACMS)可能首先用于对付俄罗斯和朝鲜军队,以保卫俄罗斯西部库尔斯克地区的乌克兰军队。英国、法国随即作出相同决定。据《费加罗报》报道,法国和英国已允许乌克兰使用其导弹对俄罗斯领土进行纵深打击。
CNN跟进报道称,白宫几个月来一直拒绝批准乌克兰的武器要求,担心事态会升级。基辅对此大声谴责,就在这一请求似乎被搁置的时候,拜登政府现在终于放行了。
拜登以前不让乌军使用射程约300km的ATACMS以保卫哈尔科夫,这也不是首例。CNN说,乌克兰对高机动性火箭炮系统(HIMARS)、艾布拉姆斯坦克(Abrams)、F16战斗机的要求,也都有类似的经历——先是被拒绝、搪塞,然后在几乎为时已晚的时候批准。CNN的分析,道出了这一决策模式所显露的拜登政府的难处:如果美国制造的ATACMS击中俄罗斯境内的纵深目标,是否为时已晚?答案很复杂,这也许可以解释为什么拜登政府迟迟不愿批准。首先,乌克兰能得到的ATACMS供应有限。因此,即使基辅能够打击俄罗斯的纵深地带,也不会在一夜之间改变战场。分析人士列出了在这些导弹射程内的俄罗斯目标的数量——拜登政府通报说,在ATACMS射程内的俄罗斯机场,他们的攻击机已经撤离到俄罗斯境内更深的地方。战争研究所(ISW)随后列出了数百个目标。但实际上,乌克兰不会得到足够的ATACMS来改变战争的进程。其次,乌克兰已经能够使用国产和更便宜的无人机深入俄罗斯境内。美国已经同意资助这些设备的开发,这些设备似乎已经对莫斯科的机场和整个俄罗斯的能源基础设施造成了严重破坏。第三,允许使用美国精确导弹打击俄罗斯纵深地区,听起来是相当挑衅的。的确,莫斯科目前在军事上相当薄弱,不太可能寻求与北约或美国发生全面冲突。但在某个时候,克里姆林宫将寻求恢复其威慑力。莫斯科的情报部门一直被指责对欧洲各地的民用目标进行破坏,包括最近有报道称,有人在欧洲境内的快递飞机上放置了爆炸物包裹。拜登政府正确地权衡了远程打击的实际效用,以及如果俄罗斯觉得有必要以某种方式进行反击,对北约成员国平民造成附带伤害的可能性。因此,这并不像基辅的一些支持者所说的那样简单或明显。更大的目标似乎是让拜登政府在乌克兰战争的游戏中投入更多的精力——真正地卸下手套。然而,白宫热衷于强调,朝鲜向库尔斯克部署军队推动了美国的决定——这是美国对莫斯科局势升级的回应。西方官员指出,朝鲜军队的部署代表着乌克兰冲突的扩大,并成为美国在印太地区的对手现在可以参与的事情;对美国来说,这让这场战争变得更加全球化了。但事实上,由于授予这一许可具有非凡的象征意义,他推迟了这么长时间,这只会增加他刚刚做出的决定的效力。当选总统特朗普可能认为他可以谈论和平,但他将继承一场赌注大大增加的战争。9月26日,小泽和拜登在白宫又讯,泽连斯基在星期天晚间的讲话中没有证实或否认华府批准基辅使用远程导弹打击俄罗斯一事。他说,“今天,许多媒体都在说,我们已经获得采取适当行动的许可。但这种事是不会对外宣布的。导弹自己会说话。”莫斯科方面18日已有回应。据卫星通讯社报道,俄罗斯国家杜马国防委员会主席安德烈∙卡尔塔波洛夫今天表示,基辅获准使用西方武器打击俄罗斯纵深绝不会影响特别军事行动进程,但俄方将对这一因素进行考量,俄防空系统会高效打击西方所有类型的远程弹药。
泽连斯基上周五在Telegram平台发贴,敦促其盟国停止“观望”,在朝鲜军队部署到俄罗斯战场之前采取行动。
乌克兰陆军参谋长警告说,他的军队正面临两年多前全面战争爆发以来莫斯科“最强大的攻势之一”。*