财政靠前发力 加大调节力度
中央财经大学校长 马海涛
10月12日上午举行的“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”新闻发布会，体现了财政部“靠前发力”，持续加大财政政策逆周期调节的决心。围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部门将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，包括加力支持化解地方政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、叠加运用专项债等多项政策工具支持房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。这些政策高屋建瓴，精准回应了当前经济形势和社会发展的需求，充分展现出灵活性和前瞻性，将促进经济持续回升向好，经济结构不断优化，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，防范化解重点领域风险取得积极进展，高质量发展深入推进，社会大局保持稳定。
“稳增长”是推动我国经济高质量发展的总基调。保持财政支出强度、确保重点支出应支尽支以及用足用好各类债务资金等一系列政策措施，有助于充分发挥财政逆周期调节的关键作用，确保全年实现收支平衡，推动完成全年经济社会发展目标任务。这不仅有利于我国经济的稳定运行，还为“稳中有进”提供了充足的动力。稳定的宏观经济环境能够为我国深层次的结构性改革赢得时间与空间，质量变革、效率变革、动力变革三者将在这一过程中得到进一步深化和协调发展，逐步推动经济结构优化和产业升级，从而为我国经济迈向更高水平的现代化提供坚实保障。
“扩内需”是应对外部不确定性的重要手段。通过国债资金的高效利用扩大国内消费市场、提升内需潜力，有助于增强经济内生动力，减少对外部环境的依赖，助力实现经济自我调节与可持续发展。这一目标导向的提出不仅体现了对国内市场潜力的深刻认识，更是对外部不确定性的一种积极回应，展现了政府在推动经济高质量发展方面的前瞻性。一是扩内需是增强经济内生动力的关键。通过刺激消费，政府希望激发居民和企业的积极性，提升市场活力，从而在不依赖外部需求的情况下实现经济增长，稳定经济运行。二是扩大内需有助于优化经济结构。当前，我国经济从高速发展转向高质量发展，通过扩内需推动高技术、高附加值产业的发展，促进经济结构向更高层次迈进。
“化风险”是确保经济安全与稳定的重要策略。通过化解高风险地区存量债务、清理拖欠企业账款来缓释地方债务风险，充分体现了当前社会对经济安全与稳定的高度重视与积极追求。有效的债务风险化解使得地方政府得以释放出更多资源，优先用于重点领域和项目投资。这不仅有助于提升经济运行效率，促进结构调整，也为实现高质量发展提供了坚实的保障，为地方经济的可持续发展注入了新的活力，进一步提升了整体经济的抗风险能力。这无疑是应对当前经济挑战、保障经济安全与平稳发展的重要措施。
针对“稳增长、扩内需、化风险”的一揽子政策措施既重视发力解决当下存在的困难和问题，更关注、重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续、稳中有进，推动高质量发展，体现出政府大刀阔斧提振经济、保障民生的决心，将进一步扎实推动我国经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。
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