在虹口区嘉兴路街道
一场依托“三所联动”机制的
基层治理新实践
正蓬勃展开
“三所联动”机制深入楼宇议事厅，旨在引导居民通过协商方式解决矛盾，共同为楼栋管理出谋划策，为制定管理公约注入了新的活力。
在某小区内，一位独居老人有在自家门前堆积食物和废品的习惯，有时甚至夜间留宿于楼栋大厅，引起了周围居民的不满。城管中队与居委会联合约谈老人的儿子，对不文明行为进行了劝阻，并协助清理，取得了显著的整治效果。然而，老人的隔壁邻居长期受到此问题的困扰，在楼宇微信群中发布负面言论，造成了一定的不良影响。为了避免矛盾的进一步激化，居委会、司法所搭建“三所联动”平台，邀请楼栋居民在“楼宇议事厅”内，共同商议此事，致力于改善楼栋环境，劝止不文明行为，并监督整治效果。
部分居民认为，老人在楼道堆物已成为常态，每次整治后情况虽有好转，但不久又会反复，因此态度较为激烈，强烈要求有关部门采取措施。同时，也有居民对老人的生活习惯表示理解，希望老人能尽量约束自己的行为，减少对邻居的影响。居民们围绕楼宇环境问题展开了热烈讨论。老人则认为在自家门口堆积物品并未影响他人，对此事的严重性认识不足。
司法所工作人员从法律角度分析了堆积物品的责任和后果，派出所民警强调了维护公共环境卫生的重要性，居委法律顾问为居民们提供了具体的法律建议和维权途径。在老人儿子与工作人员的共同劝说和普法下，老人逐渐转变态度，表示将废品进行回收，不再门口堆积，并积极参与到邻居们的讨论中，共同对楼宇其他部位的环境与物业进行讨论。最终，居民们经过讨论达成了共识，并对整治成果表示认可。由几名热心居民共同制定了楼宇的环境管理公约，经过梳理后，发给更多的该楼栋居民，在微信群中得到热烈的反响，该楼栋绝大多数居民都表示支持公共区域环境卫生的管理。
《中华人民共和国民法典》
第二百八十六条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
第二百八十七条 业主对侵害自己合法权益的行为，包括楼道内堆放物的不当行为，有权请求行为人承担民事责任。
第九百四十二条 规定了物业服务人的职责，包括对物业服务区域内的共有部分进行妥善维修、养护、清洁等，并应采取合理措施保护业主的人身、财产安全。对于违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时制止并向相关行政主管部门报告。
《中华人民共和国消防法》
第二十八条 任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。楼道作为疏散通道的重要组成部分，其畅通无阻对于确保人员安全至关重要。违反此规定，可能会受到相应的法律制裁。
第六十条第三款 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，处五千元以上五万元以下罚款。
当“三所联动”机制进入楼宇议事厅，作为居民协商的新阵地，为解决楼宇内居民的矛盾纠纷搭建了一个高效、专业的平台，为大家提供了一个近距离交流、沟通的空间。在这里，居民们可以畅所欲言，表达自己的诉求和关切，居民们可以就共同关心的问题进行讨论，如楼宇环境卫生、消防安全、噪音扰民等。在协商中积极提出自己的意见和建议，经过充分讨论和修改，最终形成了大家都认可的公约。公约的形成过程充分体现了全过程人民民主的精神。这些公约不仅具有约束力，更重要的是，它们是居民们共同的承诺和责任，有助于营造和谐、文明的社区环境。
在未来的日子里，嘉兴路街道将继续深化“三所联动”机制，不断拓展楼宇议事厅的功能和作用，引导居民们积极参与社区治理，共同筑就和谐、美好的新家园。让我们携手共进，为建设更加美好的社区而努力！
来 源｜虹口区司法局
编 辑｜冯小瑜
校 核｜林乐凯
责 编｜袁 琳
审 核｜张发胜 徐连宗
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