文 | 本刊记者 常翔宇
执结案件为289637件，执行完毕率同比上升4.25个百分点，执行质量不断提高。
执行到位率同比上升4.62个百分点，执行效果有效强化。
依法加大执行力度，开展“徽动执行”集中统一行动，执结案件达109130万件，执结到位金额达149.1亿元。
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翻开安徽省三级法院（以下简称“安徽法院”）2024年执行工作成绩单，一项项数据书写了安徽法院执行工作高质量发展的答卷。
近年来，安徽法院坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众急难愁盼，着力破解难题、补齐短板，不断深化执行体制机制和管理模式改革，同步提升执行案件质量、效率、效果，以高质量执行服务保障经济社会高质量发展。
执行流程数智赋能
“怀爱民之心，办利民之事。感谢法官为我执行到讨要了一年多都没有要到的钱。”近日，安徽省太湖县人民法院执行局干警收到了申请执行人万某在“智慧执行”App上的留言，字里行间表达了对太湖法院执行工作的认可。
原来，家住贵州省金沙县的万某获得胜诉判决后，被执行人陈某迟迟没有履行判决。因自己的孩子马上开学，急需用钱，万某于2024年8月向太湖法院申请强制执行。随后，万某在“智慧执行”App上查到了他申请执行的案件信息，并在当事人留言栏给承办法官线上留言，希望案件能尽快执行，解决他的燃眉之急。
收到万某留言后，承办法官第一时间回复，并通过“智慧执行”App与申请执行人保持联系。为了不影响万某交纳孩子学费，执行法官积极采取执行举措，多次与被执行人进行沟通，并告知其拒执的法律后果。最终，被执行人在9月1日前主动履行义务，执行款顺利按时到账。
这是安徽法院以数智赋能执行、保障当事人合法权益的生动实践。近年来，安徽法院聚焦“公正与效率”，以“提质量、强规范、促创新、抓落实”为抓手，以提升人民满意度和司法公信力为目标，不断完善执行数智化建设，不断强化规范执行、为民执行能力，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
安徽省高级人民法院升级执行指挥中心实体化运行，结合应急指挥调度系统、移动执行App等，加强线下执行与线上系统有效对接，实现移动办案办公。同时，畅通执行财产处置“快车道”，持续开展具有安徽法院执行特色的“6·18”“11·11”司法拍卖节活动。
依托人工智能技术和大数据分析，安徽省濉溪县人民法院打造“智慧查控执行员”系统，进一步提高执行工作效率和精度，推动执行流程规范化和智能化，实现了对执行案件全流程的智能化管控。
安徽省滁州市南谯区人民法院不断探索执行办案新模式，通过数字技术与执行实践的深度融合，将5G“低时延、高安全”的技术优势与法院执行办案紧密结合，通过“法院+天翼云、一城一池”安全共享，实现优势互补、资源共享、数据共通，实现了全市首家执行办案移动化，开启了智能管理、跨界融合、高效便捷的在线执行新模式。
安徽省芜湖市镜湖区人民法院打造“智执云”平台，实现案件执行前高效督促当事人主动履行，多次、批量对被执行人财产精准查封，对已查封财产实现动态信息化管理，自动抓取信息完成相关文书批量生成等功能。
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一项项创新举措，彰显着安徽法院公正司法、司法为民的担当。
执行案款可视化管理
近日，安徽省固镇县人民法院执行大厅热闹非凡，在法院干警的引导下，申请执行人来到案款发放大厅。喧闹的执行大厅，执行局涉民生案件案款集中发放活动有序开展。
在案款发放现场，执行干警严格按照“一案一账户”要求，逐一核对当事人身份信息、确认发放金额，并在线上同步流程，当天便向20余名涉民生案件申请人发放执行案款60万余元。
近年来，安徽高院聚焦“及时高效发放案款”等问题，创新推进智能监管，研发“案款智能监管系统”。据了解，该系统通过设置执行案款数据指标、嵌入相关执行案款管理机制等措施，将执行案款“收、发、管、存”各个环节全维度实时评价。实现执行案款可视化、规范化管理，对“案款因法定事由延期发放、提存、未走账登记”等难以直观监管的情形，在系统设置上要求“上传相关证明材料”，并自动留痕。高级人民法院、中级人民法院建立每月常态化检查、抽查机制，全覆盖抽检辖区法院所有在账未发案款，确保账户留存案款符合法定事由。
2024年4月23日至24日，安徽省宿州市两级法院联合开展“徽动执行”行动，图为执行干警依法查封机器设备 摄影 马雪
执行案款的及时发放一直是人民群众最关注最关切的问题之一。执行案款体量大，对应的案件数量多，如何实现每笔案款及时到账、流转明确、保障效率？
“案款智能监管系统设置了10项指标，通过运用‘一案一账户’开具率、使用率指标，确保所有执行案款全部进入系统流转；通过‘案款发放率’指标，实现可视化实时跟踪、清晰展示安徽法院每一笔执行案款的‘收、发、存’实时数据，每一项数据可倒查至承办法院、承办法官、具体个案。通过‘超期未发率’指标，即时监测案款发放情况，确保案款应发尽发，超期未发数据动态清零。通过‘延期发放率、提存率’指标，监测账户留存案款暂不发放是否存在法定事由；通过‘明款率、不明款认领平均时长’等指标，时时监管不明款生成及清理情况，杜绝案款产生‘混账’‘乱账’问题。”安徽高院执行局干警介绍。
研发案款智能监控系统的同时，安徽高院还制定了《执行案款管理工作常态化通报制度》《执行案款案外人发放公示制度》《执行局、财务部门、督察部门案款对账核查制度》。同时，在安徽全省126家法院配备案款专员，对案款是否及时发放、不明款产生情况、“一案一账号”使用情况进行实时监管。“案款管理专员实行分级统一调度，上级法院案款专员在监管中发现问题，可调度下级法院案款专员进行核查，做到‘上下一盘棋、全省一张网’，实现即时捕捉、快速处理案款发放异常情况。”安徽高院执行局干警说。
截至目前，安徽法院已发放执行案款256.13亿元；在账依法未发放案款同比减少24.23%；超期未发案款为零，不明款8日内未认领数为零，“一案一账户”开具率、使用率均为100%。该系统被评为“2023年度数字法院典型案例”。
执行流程关键节点公开
安徽省蚌埠市两级法院将案件执行过程中的所有关键节点公开，通过短信方式发送给当事人，使当事人可以及时地了解案件进展情况，避免案件因为当事人不知道案件执行进展而产生信访。
安徽省合肥市两级法院落实《合肥法院执行公开实施办法》要求，严格流程节点预警工作，全市法院完成执行信息公开和办案节点预警流程系统安装工作，加强执行公开短信通知系统运行，围绕十大节点给当事人发送短信通知，进一步解决申请执行人找法官难问题。
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一项项举措是安徽法院不断提升执行规范化水平、公开执行案件信息的生动实践。
近年来，为进一步促进司法公开、提升司法公信，安徽高院多措并举、标本兼治，在严格落实最高人民法院执行流程管理规定的基础上，结合安徽法院执行工作的实际情况，完成执行流程节点公开的设计，通过执行流程关键节点实质公开，切实维护胜诉当事人合法权益。
安徽高院聚焦当事人关注度高、执行规范需求强的工作内容，选取了立案受理、布控被执行人、限消失信、案款到账、案款发放、终本结案告知、其他结案告知、网络查询与控制、传统调查与控制、财产线索核查、财产评估与处置、强制措施等14项关键流程节点进行公开。
据了解，执行流程关键节点通过短信方式实质公开，承办法官完成某一节点后，执行办案系统可自动或由承办法官审核后将该节点的工作内容生成短信发送至申请执行人或被执行人手机，让执行当事人对执行过程和结果有充分了解。14项关键流程节点中，9项为自动公开，分别是立案受理、执行通知、二次分案通知、布控被执行人、限消失信、案款到账、案款发放、终本结案告知、其他结案告知；5项为审核后公开，分别是网络查询与控制、传统调查与控制、财产线索核查、财产评估与处置、强制措施。
以执行通知节点为例，在执行文书生成以后，点击保存并流转，会弹出短信界面，承办人点击确认即可发送。手动公开节点要求承办人必须对短信模板修改确认，告知当事人法院已完成的节点名称及具体内容，否则办案流程不能往下流转。如果承办人直接点击关闭，则无法进入后续节点。其他实质公开节点类似。此外，考虑到案件办理需要，承办人可以新增自定义短信，向当事人公开个案需要的内容。承办人也可以对承办案件短信公开情况进行查看。同时，系统专门研发了统计分析功能。可以根据年度和设定区间进行汇总统计。在数据反查时，也可以按节点类型统计，并导出数据。
“这一做法可以有效解决当事人‘找不到法官、了解不到执行进展’等问题。”安徽高院执行局干警说，通过流程化节点化公开，可以提高人民群众对执行工作的认同度和满意度，切实提升执行工作质效。据了解，2024年以来，安徽各试点法院发送短信464789条。其中，自动公开224641条、手动公开240148条。4月系统升级优化以来，安徽各试点法院发送短信369540条，其中自动公开163738条、手动公开205802条。
据悉，下一步，安徽法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，继续坚持为大局服务、为人民司法，攻坚克难，守正创新，奋勇前行，不断加强和改进执行工作，为全面建设现代化美好安徽作出新的更大贡献。
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《中国审判》杂志2024年第19期
中国审判新闻半月刊·总第352期
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编辑/孙敏
