超700家上市公司宣布更换2024年度审计机构 “换所潮”背后三大现象凸显

财富 2024-12-12 08:03 江苏

本报记者曹卫新

随着2024年进入尾声，A股上市公司2024年年报陆续进入预审期，截至2024年12月9日，本月已有近50家上市公司发布拟变更会计师事务所的公告。

据《证券日报》记者不完全统计，年初至今，拟更换2024年度会计师事务所的上市公司家数超过700家。其中，10月份、11月份拟变更会计师事务所的上市公司家数分别为248家、200家。

从更换的缘由来看，既有主动因素，也有被动因素。大部分公司给出的理由是原审计机构已连续提供多年服务，为保证审计工作的独立性与客观性，选择变更会计师事务所。除这一因素之外，还有不少上市公司因原审计机构被罚，被动终止服务。

透视“换所潮”背后，三大现象凸显：一是为提高资本市场中介机构的执业质量和能力，监管部门对会计师事务所的监管力度显著增强。基于谨慎性原则，上市公司集体与“问题所”解约；二是重罚之下，越来越多的会计师选择了转所执业，上市公司则选择换“所”不换“会计师”；三是上市公司通过竞争性谈判、公开招标、邀请招标等方式选聘审计机构，在竞价过程中，为吸引更多客户，增加签约率，审计机构降价服务的现象增多。

上市公司

纷纷远离“问题所”

今年5月份，受A股某上市公司财务造假事件影响，大华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“大华所”）被江苏证监局处罚。这一处罚不仅给大华所带来了经济上打击，还对其业务产生了深远影响。

记者梳理数据获悉，2024年6月份至11月份，有超200家原审计机构为大华所的上市公司宣布更换2024年会计师事务所，拟改聘其他会计师事务所。

今年9月份，另一家会计师事务所苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“苏亚金诚”）在为江苏宏图高科技股份有限公司2017年至2021年年报提供审计服务时，因未充分执行风险评估审计程序，未保持应有的执业谨慎及职业怀疑，所制作、出具的文件有虚假记载的行为，被处罚。

处罚消息公布后，相继有上市公司宣布和苏亚金诚“解约”。以江苏国信股份有限公司（以下简称“江苏国信”）为例，苏亚金诚自2020年起一直为江苏国信提供审计服务。今年4月12日，江苏国信发布《关于续聘2024年度审计机构的公告》称，拟继续聘请苏亚金诚为公司2024年度审计机构。

11月30日，江苏国信发布变更公告称，鉴于苏亚金诚被行政处罚，暂停从事证券服务业务6个月，为充分保障公司2024年度年报审计工作安排，经竞争性谈判选聘定价，公司拟改聘中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务报告审计和内部控制审计机构，审计费用由290万元变更为235万元。

上海明伦律师事务所律师王智斌对《证券日报》记者表示：“监管部门通过严监管压实会计师事务所的‘看门人’责任，可以促使审计机构提高专业服务水平和执业质量，从而提升整个资本市场的透明度和公信力。严监管态势也有助于进一步规范财务审计秩序，促进审计行业健康发展。”

换“所”不换“会计师”

现象频现

12月6日，厦门万里石股份有限公司（以下简称“万里石”）发布《关于变更公司2024年度财务审计机构及内部控制机构的公告》称，鉴于大华所已连续多年为公司提供审计服务，且为公司服务的原部分审计团队目前已加入政旦志远（深圳）会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“政旦志远”），为保持审计工作的连续性，经综合考虑，公司拟聘任政旦志远为公司2024年度财务审计机构和内部控制审计机构。公告显示，变更后的项目合伙人邱俊洲、注册会计师王艳丽为万里石2023年度签字注册会计师。

因原审计机构被罚，在更换会计师事务所的过程中形成了换“所”不换“会计师”的情形，万里石不是个例。

10月31日，江苏万林现代物流股份有限公司（以下简称“万林物流”）发布公告称，因亚太（集团）会计师事务所（以下简称“亚太事务所”）被暂停经营业务12个月，公司拟改聘北京国府嘉盈会计师事务所（以下简称“国府嘉盈”）为公司2024年度审计机构，拟签字项目合伙人吴长波、拟签字注册会计师颜秋菊。

11月21日，万林物流发布《关于变更签字注册会计师的公告》称，因国府嘉盈内部工作调整，现委派周毅接替颜秋菊作为签字注册会计师为公司提供审计服务。变更后的签字注册会计师为吴长波、周毅，质量控制复核人为洪峰。

记者注意到，吴长波、周毅都曾是亚太事务所成员。公开资料显示，吴长波自2022年开始为万林物流提供审计服务。周毅自2023年开始为万林物流提供审计服务。万林物流2023年度审计报告签字注册会计师即为吴长波、周毅。

万林物流证券部工作人员对《证券日报》记者表示：“公司并不是因为两位会计师跳槽到国府嘉盈才选择了这家会计师事务所，公司采取公开招标方式对2024年度审计机构进行了选聘，根据中标结果，拟聘任国府嘉盈为公司2024年度审计机构。至于签字会计师仍是原来为公司提供审计服务的人员，这是会计师事务所内部的工作调整。”

北京威诺律师事务所主任杨兆全对《证券日报》记者表示：“上市公司换‘所’不换‘会计师’，虽然在一定程度上保持了审计工作的连续性和稳定性，但也可能引发审计独立性和客观性方面的问题。会计师跳槽并带走客户，可能使得新审计机构在审计过程中受到原会计师的影响，难以保持完全独立的审计判断。因此，上市公司应审慎选择审计机构，确保审计工作的独立性和客观性。同时，监管部门也应加强对这一现象的监管，防范审计风险，确保资本市场的健康稳定发展。”

审计市场

掀起“价格战”

2023年，财政部、国务院国资委、证监会联合印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（以下简称《选聘办法》），进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公平竞争，推动提升审计质量。《选聘办法》规定，国有企业、上市公司选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标以及其他能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方式，保障选聘工作公平、公正进行。

据《证券日报》记者统计，11月份拟更换2024年审计机构的200家上市公司中，除尚未明确审计费用外，多数公司的审计费用较上一年度有所下降，部分企业年审费用的下降比例甚至超过50%。

今年11月中旬，A股某航空上市公司发布公告称，经履行招标程序并根据评标结果，公司拟聘任大信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“大信所”）为公司2024年度审计机构，审计费用为398万元。2023年年报显示，该公司当年度支付给前任审计机构的审计费用为850万元，降幅达53.18%。

一位深市主板上市公司董秘对《证券日报》记者表示：“公开招标选聘审计机构的方式对上市公司来说很有必要。我们今年通过公开招标的选聘方式也更换了审计机构，一共来了四家会计师事务所，综合考虑价格、实力等方面选中了一家上年度综合排名前十的会计师事务所。从表面上看审计费用相对上年度略增，但实际上是下降的。因为今年公司不再承担审计人员审计期间相关食宿及差旅费用。”

“充足的审计费用有利于保障审计质量，但充足的审计费用并非保障审计质量的必要条件。在审计费用降低的情况下，建议审计机构可以通过优化内部制度建设，以确保审计质量不滑坡。”王智斌表示。

“上市公司在更换审计机构时，应确保程序合法合规，重点关注新审计机构的资质、信誉和执业质量。同时，要建立完善的审计费用协商机制，确保审计费用与审计质量相匹配，避免因费用降低而牺牲审计质量。上市公司可设立审计质量评估体系，对新审计机构的工作进行定期评估和反馈。”杨兆全表示。

压实“看门人”责任守牢审计质量底线

曹卫新

今年以来，多部门加大对会计师事务所监管力度，督促其提升执业质量。据统计，今年以来，数十家会计师事务所被证券监管部门作出行政处罚、行政监管措施等。有4家会计师事务所被暂停从事证券服务或经营业务6个月，1家会计师事务所被暂停经营业务12个月。

作为资本市场“看门人”之一，会计师事务所为上市公司等市场主体提供审计等服务，运用专业知识和专业素养，对市场主体的财务状况进行全面、准确的评估，以确保信息的真实性和可靠性，在提高资本市场财务信息披露质量，保护投资者合法权益等方面发挥着重要作用。

但个别会计师事务所心存侥幸，合规意识松懈，参与财务舞弊的行为可以说是“搬起石头砸自己的脚”。财产损失、人员流失、客户解约，这些都是“问题所”不得不面对的现实。

从过往案例来看，一些会计师事务所在遭受重罚后，其会计师成员往往会“跳槽”去其他会计师事务所继续执业。部分会计师还会直接携客户“转所”。大华会计师事务所（特殊普通合伙）被暂停从事证券服务或经营业务6个月后，接连被数百家上市公司“解约”，公司业务遭到重创，无疑给整个审计行业敲响了警钟。

依据相关规定，国有企业、上市公司审计委员会在聘任审计机构时，对于拟聘任的会计师事务所近3年因执业质量被多次行政处罚或者多个审计项目正被立案调查等是需要保持高度谨慎和关注的。结合实际案例来看，公司所聘请的审计机构一旦被罚，其首发或再融资项目均会受到牵连，不得不按下“暂停键”。基于谨慎性原则，上市公司与这些“问题所”解约无可厚非。

笔者观察到，暂停从事证券服务或经营业务期满后，自11月中旬起，部分会计师事务所接连解约的现象有所好转。例如，11月14日，国睿科技股份有限公司发布公告称，大华会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2023年度财务报告及财务报告内部控制的审计机构，公司拟继续聘任大华会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度审计机构，审计费用为180万元，与上期审计费用相同。12月4日，南京寒锐钴业股份有限公司对外宣布，公司拟续聘大华会计师事务所（特殊普通合伙）为2024年度审计机构，审计费用为210万元，较上年度减少44.4万元。

这份来自“老朋友”的信任来之不易，笔者希望“问题所”们在经历强监管的洗礼后能有效筑牢合规意识和审计风险防范意识，全力以赴对待每一个项目，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线，把上市公司存在的风险隐患充分揭示出来，切实发挥资本市场“看门人”作用，护航资本市场高质量发展。

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