“把定分止争做深、做实，做到人民心里去。”2024年，西山区人民法院深入开展矛盾纠纷多元化解工作，探索推动调解组织市场化运作，探索“诉调对接”与“赋强公证”融合模式，用“司法建议”赋能社会治理，不断推动矛盾纠纷前端化解、实质化解，实现“公正与效率”兼得，增强了人民群众的法治获得感。
多元协同
构建矛盾纠纷化解大格局
西山法院现有特邀调解组织17家、入库调解员280名、驻院调解员53名。为了增强诉前调解的可持续性，西山法院率先推动调解组织市场化运作，完善绩效考核制度，使之与调解组织和调解员收入挂钩，有效整合律所、公证机构、行业协会等解纷力量，形成“法官指导+多元参与”的矛盾纠纷化解格局。
依托“云南省公证调解示范实践基地”“全市人民调解员培训实践基地”“昆明律师调解员培训实践基地”等平台，西山法院开展专业培训，提升调解员的业务水平和解纷能力。
此外，西山法院与云南省司法厅、云南省公证协会联合成立“云南省诉前调解+赋强公证示范实践基地”，积极探索和推广“诉调对接”与“赋强公证”相融合的工作模式，引入第三方力量督促当事人自动履行，极大地减少群众诉累，为各类矛盾纠纷的化解再添助力。
西山法院充分发挥人民法院驻省工商联诉调服务中心和云南省总商会民商事调解中心作用，“法院+工商联”工作联动，联合省市区三级工商联，打造“调解员现场调解+法官在线参与”的联合调解模式，实现涉企纠纷全流程高质效化解。相关案例入选最高人民法院“总对总”在线多元调解八大案例、全国“百佳商会调解典型案例”和云南省优化营商环境工作创新优秀案例。相关工作机制被评为“创新中国”工商联（商会）工作最佳案例，联合推选的10名调解员获评“云南省调解能手”。
创新机制
构建实质高效止争全域格局
西山法院从“前端化解”入手，创新金融纠纷“预查废”工作机制，从诉讼、执行前端控制金融案件的无效增量，全面提升金融纠纷办理质效。从案中化解入手，西山法院依托“集约保全中心”，以“财产保全”为手段，通过“以保促谈”的方式，促进纠纷化解和自动履行；运用保全置换等方式为涉诉企业“松绑”，降低被申请人的经营风险；依托“执前和解中心”，以“高效率、低诉累、少强制、护征信”为工作目标，通过正向激励、反向惩戒相结合的方式，综合运用资金解冻、执行和解等方式破解“执行难”，引导义务人积极履行义务，高效兑现当事人胜诉权益，推动社会诚信体系建设。
西山法院用“司法建议”赋能社会治理，以多元解纷工作中的问题为导向，2024年，西山法院发出6份相关司法建议，倡导律师协会、公证协会、鉴定协会、工商业联合会等机构积极投身诉前调解工作。在发出司法建议之前，西山法院以问题为导向开展调查研究，与建议对象充分沟通会商，围绕症结精准施策，并构建全流程联络机制，跟踪落实。
从执行案件前端化解出发，西山法院建议律师协会、商会切实发挥协会优势，加强业务培训、打通工作壁垒，在提供法律服务时，即引导当事人选择简洁、高效、经济的方式化解纠纷。西山法院以问题为导向，不断提升司法建议的针对性和实效性，助推实质解纷工作向纵深发展。
征程起步风正劲，重任千钧再出发。新的一年，西山法院将全力以赴在“定分止争”中担当作为，抓牢前端、治好未病，服务和保障经济社会高质量发展。
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来源：昆明日报、西山区人民法院、西山区委政法委
编辑：申艳菊
一审：唐丽、张章
二审：罗红辉、杨吟吟、程汝山
