把“精”的管理做细，让“实”的举措落地，用“柔”的温情服务，以“智”的手段促“治”。今年，南湖区新兴街道创新实践城市“大物业”一体化服务，引入南湖城资作为城市“大管家”，赋能辖区公共管理服务职能。
“专业化的服务总包+模块化的责任划分+精细化的管理手段”叠加融合，市政养护、环卫保洁、绿化管养、市容保序、物业管理等城市公共服务一体化运营，打造“管理+服务+运营+智慧”的城市高效管理新模式，实现各类事务有机融合且一网统管，进一步夯实民生基础，快速回应群众所需，推动城市品质不断进阶。随着城市治理现代化“密码”的加速破译，形成城市“大物业”一体化服务的“新兴样本”。
资源整合 实现高效运管
在新兴街道试点城市“大物业”管理之前，城市管理和服务都是由市级部门、区级部门或属地主体各司其职，呈现“九龙治水”局面，事项处置即时性较差，如今，该问题已被城市“大物业”一体化管理一举破解。
市政养护、环卫保洁、绿化管养、市容保序、物业管理……通过机制重建，新兴街道已探索出一条由“单一”到“集成”的城市高效运管体系，七大类事项以“1+3+1+N”的管理模式落实执行，彻底改变了政府部门“各自为政、多头管理”的原有格局，真正实现资源整合、统一管理、专业操作，深度重塑城市管理服务。
新兴街道相关负责人介绍，“1+3+1+N”管理模式就是街道城管办牵头，综合执法、保洁、城建三部门指导督考，城市“大物业”服务公司——嘉兴南湖城资运营管理有限公司全面统筹，各专业队伍落实执行，同时打通46个老旧小区管理“红线”，将街区服务延伸到了单元门前，真正实现资源整合、统一管理、专业操作，实践“政府引导、市场运作、社会参与”的“智慧城市”“物业城市”理念，确保城市管理服务落实到“最后一米”。
机制的重建也牵引了力量的重组。城市治理领域的各类事务实现从“碎片”到“条块”的有序化。通过聘请物业管理、绿化养护、行政管理等专业人才，南湖城资组建优秀管理团队和养护队伍，“伴随式”综合诊治城市管理“疑难杂症”，切实解决服务商多、协调效率低、投入成本高等问题，打破了原有碎片化管理、零散化作业格局。一个占道经营的工单，经后台工作人员轻点几下鼠标立即派发，最快几分钟内就能处理完毕。
与此同时，制度的重塑也将城市管理服务从“单科”升级到“全科”。通过迭代网格化定责管理制度，要求责任区域一线作业人员全面负责片区内所有保洁、保序、市政、绿化等问题，落实“巡查、发现、上报、解决”闭环管理，并建立“每日一查、每周一报、每月一议”清单化、复盘式工作梳理机制，形成了建管服“一盘棋”。
科技赋能 搭建“智慧大脑”
科技赋能，是该项创新实践的最亮底色。新兴街道“大物业”管理运营指挥中心设在真合社区博海华庭物业公司2楼，巨大的LED显示屏占据整面墙，系统功能十分强大，当日投入人员和设备资源情况一目了然，街头巷尾各类视频监控录像可实时播放，配备电子工牌的每位保洁员所在位置精确定位，大数据技术赋能城市管理令人眼前一亮。
作为城市“大物业”管理服务的“城市大脑”，该系统是实现“管理+服务+运营+智慧”融合统一的最硬核保障，为全市首创。
数字化极大提升服务能级。通过手持终端App、城市摄像头、5G云豹巡检车等多途径对接汇同，提升AI识别能力，新兴街道实现城市事件智能发现上报，对店外经营等多种城市管理的违法行为识别后进行快速响应处置。同时，通过智能AI摄像头实时对话、违停车辆短信通知等远程智慧化管理，还能实时解决非机动车乱停放、机动车违停等问题。
目前新兴街道辖区内有两辆AI智能巡逻车，从早上5时到晚上10时，不间断在辖区内巡逻，主动发现、快速处理城市治理中的各种问题。
“智慧大脑”生动演绎“机器助人”。通过搭建由智慧大屏、US作业台、手机应用端组成的智慧城市运营系统，人、车、设施设备、工单业务等数据全面上线，“线上远程运营+线下执行高速运转”。依托平台资源可视化管理、事件智能化检测预警，实现工作指令快速响应、精准处置。截至今年9月底，系统已主动发现问题事项23000余项，问题处理率达100%。
AI智能实现“机器换人”。两辆搭载高清摄像头和全云景平台的5G巡逻车，每日“出工”，能360度无死角抓拍乱堆放、沿街晾晒等20多种不规范现象并生成工单，派发给就近管理人员处理，从抓拍到派单全部由系统自动完成，同时与手持终端App、5G云豹巡检车等多途径对接汇同，所有工单形成闭环，整改率达100%。
“智慧大脑”也让服务监管有了最强保障，通关线上督考，实现“机器管人”。新兴街道将考核标准和工作要求融入智慧平台预警监测、派单接单、回访督办等各个环节，实现对市容环境、设备调配、人员管理等全方位动态监管，有效弥补监管缺漏。例如给每位保洁员配发电子工牌，设置坐岗预警和脱岗预警并定位工作轨迹，减少保洁员集中打卡来回时间的同时，大大提升管理能效，由原先一人管理十人到现在可靠一人一网统管。
社会协同 推动齐抓共管
一城之美，始于颜值，精于品质。在城市“大物业”一体化服务创新实践中，新兴街道始终坚持用心、用情、用智，把政府与百姓的寄望写在城市管理改革创新的追求中，落实在日新月异的变化里，深度激发全社会协同治理，共同缔造一个发展更具活力、居住更具温度的美好新兴。
营商环境因此更优。紧盯辖区商铺开业、工地开工、学校开学等关键事件和重要节点，通过“开店一件事”（城事智管服）等场景应用，实现开店相关行政审批事项集中线上处理、简化流程，提供优化服务；通过“开工第一课”多部门联合约访工地，就安全生产、渣土运输、生态环保等事项开展清单式提醒，变“综合查一次”为“综合上一课”，提前介入规范施工行为，实现源头治理……趁着城市“大物业”的东风，借助数字化管理工具，新兴街道各项服务更加靠前。
城市“大物业”一体化服务创新实践，也在新兴街道掀起了一股更强劲的共治共管“新风”，吸引公众参与凝聚共商共治力量。通过搭建FM系统，新兴街道为辖区果壳箱等多种市政设施设置了“身份证”，通过扫设备上的二维码，一线作业人员可读取该设备属性、维修记录，如设备需维修维保，还能实现定期作业自动派单。看到设备损坏现象，公众也可通过“云报事”小程序进行实时报修。目前该功能已在城南路、中山路、越秀南路等主干道上线，涉及果壳箱、公交站台二维码40余个，其他路段的二维码也在持续上线中。
今年，新兴街道居民明显感受到时尚生活近在眼前。今年6月16日，“新兴大集”开张，这是城市“大物业”推出的又一项增值服务，通过盘活社会资源，每月举办不同主题的社区文化活动，形成党建引领、市场运作、专业服务、全员参与的共建共治共享老旧社区的街区服务新模式，高频举行的新兴特色市集活动，搭建了一个暖意流动的邻里交流平台，推动“以旧换新”等政策直抵居民“家门口”。
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来源｜市新闻传媒中心 记者 周明丽 新兴街道
美编｜张琪
责编｜钱昱丹
审核｜鲁赟
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