【头条】“医保驾照”来了！国家三部门建立医保支付资格管理制度

健康 2024-10-15 00:00 福建

9月27日，国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局联合发布《关于建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度的指导意见》。同日，国家医保局召开新闻发布会，介绍这项工作有关情况。

将监管延伸至具体责任人

国家医保局副局长颜清辉介绍，当前，医保基金监管形势依然严峻复杂，在基金使用环节，欺诈骗保违法违规行为仍时有发生，处在“去存量、控增量”的关键阶段，要实现根本性好转还需持续用力。近年来，定点医药机构违法违规使用医保基金行为依然屡查屡犯、屡禁不止，传统监管模式只能处罚医药机构、无法“监管到人”“处罚到人”是重要原因。这种传统监管模式既让少部分违法违规人员有恃无恐，也对遵规守法者不公平。

颜清辉表示，通过建立医保支付资格管理制度，将监管触角延伸至具体责任人，突出监管的精准性，让违规者付出应有的代价，能有效遏制医保基金滥用现象，同时也是对遵规守法的医务人员的保护。国家医保局充分借鉴吸收近20年来各地建立健全医保支付资格管理工作的经验，借鉴“驾照扣分”的方式，对定点医药机构相关责任人进行记分管理，警示教育医务人员自觉遵守诊疗规范，主动约束手中的“一支笔”。为进一步推动这一管理办法落地实施，《指导意见》明确了管理目标、基本原则、记分标准、惩戒措施及监督管理等关键环节，这是医保基金监管长效机制建设的一项标志性成果。

将实现全国联网联动

国家医保局基金监管司司长顾荣介绍，在管理对象方面，《指导意见》明确，将定点医药机构涉及医保基金使用的相关人员纳入管理对象，主要包括两类：第一类是医院的相关人员，包括为参保人提供服务的医疗类、护理类、技术类等卫生专业技术人员，以及负责医疗费用和医保结算审核的相关工作人员；第二类是定点零售药店的主要负责人，即药品经营许可证上的主要负责人。

在记分规则方面，采取动态记分管理。在医保部门监管工作中，如果发现相关人员违法违规行为，将按照问题的严重程度对其予以记分。相对较轻的记1～3分，重一点的记4～6分，更严重的记7～9分，最严重的欺诈骗保等行为记10～12分。对一个自然年度内记分达到9分的，将暂停其医保支付资格1～6个月，暂停期内提供服务发生的医保费用不予结算（急救、抢救除外）。对一个自然年度内记分达到12分的，将终止其医保支付资格，终止期内所提供服务发生的医保费用将不予结算。其中，累计记满12分的，终止之日起1年内不得再次登记备案；一次性记满12分的，终止之日起3年内不得再次登记备案。

顾荣强调，该管理方式将实现全国联网联动。相关违法违规人员一旦在一家定点医药机构被暂停或终止医保支付资格，在其他定点医药机构也将被采取相应措施。在一个区域被记分处理的，信息会在全国共享，实现跨机构、跨区域联动。医保部门将把记分和暂停、终止医保支付资格人员有关情况通报给卫生健康部门和药监部门，由其按照职责对相关人员进一步加强管理，共同形成监管合力。

“从长远考虑，国家医保局将为定点医药机构相关人员建立‘一人一档’医保诚信档案。每个人都将获得唯一身份代码，这个代码在全国医保系统就如同个人身份证一样，是终身唯一的，不随户籍地址、居住地址变化而变化，伴随其整个职业生涯。”顾荣说。

重视宽严相济的原则

顾荣表示，医保部门建立这项制度，不是为了处罚，而是为了引导医务人员自觉管好手中的“一支笔”，不断走向自律，从而促进医保基金的规范合理使用。因此，在制度设计中，特别重视宽严相济的原则，体现教育为主、惩戒为辅的导向。

《指导意见》将记分范围限定在所在机构受到行政处罚和相对较重的协议处理之后，才对相关责任人员予以记分，避免记分过于宽泛，防止处理面过大。坚持“是谁的问题就处理谁”，防止“误伤”。明确对违法违规行为负有责任的相关人员记分，没有责任的不记分。同时，根据行为性质和严重程度，负主要责任的多记分，负一般责任的少记分。

顾荣介绍，对轻微的一般违法违规行为，只是少量记分，更多是警示作用，不会对医务人员产生实质性影响。如果一般违法违规行为屡禁不止，有可能就会累计达到一定分值，产生实质性后果。但是对一些严重的违法违规行为，则要多记分，真正达到惩戒的目的。特别是对一些严重的欺诈骗保行为，医保部门将对主要责任人员一次性记满12分，终止其医保支付资格且3年内不得恢复，全国联网惩戒，让欺诈骗保者真正付出代价。

《指导意见》明确提出，畅通异议申诉渠道。对存在争议的专业问题，应交由第三方专业机构或专家组进行评估鉴定，确保公平公正合理。同时，定点医药机构、医保经办机构应当及时对暂停、终止医保支付资格的人员开展谈话、提醒，组织政策法规和医保知识学习，对积极改正、主动参与本机构医保管理工作的人员，可以采取减免记分、缩短暂停或终止期限等修复措施。

顾荣介绍，为了确保政策平稳有序落地，《指导意见》明确分步实施、稳妥推进，不搞一刀切、齐步走，对地方医保部门有“三个允许”：允许地方分步骤实施，3年内逐步将相关人员纳入管理；允许地方在《指导意见》框架内进行本地细化完善，确保政策平稳落地；允许省级医保部门在省内选取部分地市开展试点，在总结试点经验基础上再在全省推开。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNDM0MDIwNw==&mid=2654806815&idx=1&sn=0ef1b31fa92b710354a1b426f91d1c99

泉州医界

卫生部门和医疗机构公益宣传的新媒体，社会公众寻医问药的新参谋！

最新文章

专访国家医保局局长章柯：健全保障体系规范医疗服务

“两岸共促健康行--台湾青年大陆研学”公益项目第一期来泉开展活动

洛江：强能力优服务保健康为妇幼健康保驾护航

【头条】晋江市第二医院：服务提档文化搭桥患者就医获得感“飙升”

【聚焦】泉州市第一医院党建生活体验馆正式揭牌

【造福桑梓】市光前医院：华侨捐赠高端仪器助力提升医疗服务

【重磅】何伟教授名医工作室、国家中医药管理局重大疑难疾病（股骨头坏死)中西医结合诊疗协作单位落户泉州市正骨医院

【点赞】石狮首例！老人心脏骤停医生用AED成功急救

【暖心】晋江市华侨医院党支部开展精准医疗结对帮扶活动

【公益】晋江三院开展第33个世界精神卫生日系列宣传活动

【技术突破】泉州台商区医院成功挑战高难度髋关节翻修术

泉州市红十字应急救护宣传培训走进企业

盐池县卫生健康局一行来石走访交流卫生健康工作

中纪委点名，医药审计风暴来了！

【头条】泉州医高专：惠世九十载创本续辉煌

【聚焦】泉州市医保局开展信访工作专题培训

【点赞医者】吴晖南：敢于创新有担当做基层健康“守门人”

【技术分享】脑卒中患者福音！石狮市中医院康复科引进经颅磁刺激技术

【公益】“医”起来科普！晋江市中医院青年医师宣讲团深入群众开展健康宣讲活动

【看点】晋南分院健康管理中心推出一站式驾驶员体检服务

【便民】安溪县中医院再推新举措！胃肠镜可当日开单、当日检查！

【一科一品】永春县医院消化内科：深化护理服务内涵共筑温馨就医体验

因地制宜学习三明经验打造医改“安溪样本”

秋冬季呼吸道疾病高发，“一老一小”如何科学应对？国家卫健委权威解答来了→

突发！一地104 家医药机构自愿退出医保

论道 | 徐毓才：在医共体建设中如何做好医疗资源科学配置？

【取经】郑州市骨科医院一行莅临正骨医院参观交流

【医企同行】灵源社卫中心党支部与公司携手举办结对共建活动

【暖心】惠安县医院：专业护士上门换尿管，解决居家护理难题

【技术分享】安溪县医院：手工绘图来“导航”，精准“引导”支气管镜肺活检术~~~

【公益义诊】永春县中医院： “医”心护邻情暖“重阳”

【头条】“医保驾照”来了！国家三部门建立医保支付资格管理制度

【泉州名医名科】910医院普外科：敢为人先 “肝胆”相照

【点赞医者】林加水：用实际行动彰显责任与担当

医改深刻变革下，选择大医院还是基层医院？

泉州市疾控中心：防艾宣传干预取得新成效

图说 | 医院每天那么多人看病，为什么还会亏钱？

【头条】初心如炬，市一院东街胃肠外科团队荣获“杰出团队”奖

【公益】福医二院开展“世界心脏日”大型义诊宣教活动

【技术分享】市光前医院开展脊柱微创新技术——经皮椎弓根钉棒系统内固定术

【练兵】正骨医院举办第六届手术室护理实践指南技能大赛

【亮点】石狮市总医院：“长辈版”服务上线老年人就医更轻松

【主题党日】晋江市疾控中心：重阳慰问送真情情系帮扶暖人心

【聚焦】灵源社卫中心多措并举开展“提升患者满意度”点题整治专项行动

【为群众办实事】“情系桑梓感恩乡亲”同心义诊活动在德化县医院圆满举办

让专家资源“流动”起来！晋江百姓“家门口”享优质中医服务

科教强院 | 福医二院举办博士座谈会暨2025年国自然申报交流会

延迟退休引热议！多国纷纷实施延迟退休，效果究竟如何？配套措施如何跟上？

多地取消医院用药数量限制

市急救指挥中心党支部换届洪建芳连任书记

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉