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今年是“澳门健康城市”成立20周年。澳门特区政府于2004年响应世界卫生组织的倡议,推行“健康城市”项目,并发布《健康澳门蓝图》(以下简称《蓝图》),进一步引领社会各界共同建设“健康澳门”。
综观这20年来,经过特区政府跨部门的通力合作和不懈努力,已成功实施多项全方位的健康措施,未来如何更好推进澳门健康城市建设?
今期的时事辩论,我们邀请了澳门立法会颜奕恒议员、澳门博士智库何锺建博士(圣若瑟大学健康科学学院院长)、澳门医务界联合总会副会长兼青委会主任黄骏杰医生、澳门中华新青年协会蔡通副会长,共同探讨有关澳门健康城市建设话题,希望给社会各界带来有益的参考。
今次的探讨围绕以下议题展开:澳门特区政府于2004年响应世界卫生组织的倡议,推行“健康城市”项目,成功实施多项健康措施,都取得了哪些成绩?政府在公共卫生及健康促进方面,还有哪些提升的空间?澳门在环境卫生治理方面做得如何?是否应该进一步加大对社区内存在的乱扔垃圾、随地吐痰等行为的处罚力度?《蓝图》立足长远规划、动员全民参与,特区政府如何更好推广健康城市的概??如何做好在社交媒体平台的宣传工作?其他地方在推进健康城市发展方面,有值得澳门借鉴或参考的吗?
“澳门健康城市”项目成绩不俗
今年是“澳门健康城市”成立20周年。澳门特区政府于2004年响应世界卫生组织的倡议,推行“健康城市”项目,成功实施多项健康措施,都取得了哪些成绩?
澳门立法会颜奕恒议员:这20年来,澳门特区政府推行“澳门健康城市”项目,各个方面取得了不俗的成就,在疾病防控、医疗设施、公共卫生、健康促进、食品安全等方面取得显著成效。
特区政府20多年来持续构建完善的医疗卫生体系,通过公私营医疗系统及分级诊疗的机制,分流病人,让居民获得全面的医疗服务,并且随着离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入服务,相信会进一步提升本澳医疗水平,提升专科医疗、疑难重症的治疗水平;并在空气、水质、绿化、废物处理等生活环境方面,为居民创设健康条件;同时加大健康饮食、运动、职业安全等科普教育,完善控烟、控酒相关的法律制度,保护未成年人健康成长,推动居民养成良好的健康习惯。
此前应对突发的新冠疫情,特区政府反应及时,因应疫情传播风险分五级制定相关应对预案,包括流行病学调查和排查、隔离及治疗设施、医学观察、核酸和快速抗原检测、大范围社区封管等方面,安排了专责小组,全方位引领居民抗击疫情。
澳门博士智库何锺建博士:今年是“澳门健康城市”成立20周年,回顾这20年,我认为特区政府在公共卫生体系建设、疾病防控、健康促进等方面均取得显著成绩,对促进居民健康发挥了重要作用,具体说来有以下四个方面:
一是在健康促进方面,透过制订和修改《预防及控制吸烟制度》,以及制订《预防及控制未成年人饮用酒精饮料制度》,从政策和法律层面做好了控烟和控酒的工作,有效促进了居民的健康,成绩大家有目共睹。尤其是成功控烟,使城市的环境大为改变。
二是在慢性疾病预防及控制方面,我们可以见到特区政府投放了一定的资源在社区,以及对慢性疾病的控制。
三是在医疗水平的提升以及居民的医疗保障方面,特区政府投放了大量资源,包括使用优质的药品,极大提高了居民的健康福祉。
四是离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心投入服务,改善了澳门医疗卫生的设施和空间,极大提升了澳门专科医疗的水平及服务能力。
城市不断在发展变化当中,亦会出现各种新的问题,如我们常探讨的澳门社会老龄化问题、还有精神健康问题。因应出现的新问题,政府的政策也需要相应作出调整。
澳门医务界联合总会副会长黄骏杰医生:澳门特区自2004年推行“健康城市”项目以来,我认为取得了以下重要成就,这些成就体现了政府在推进健康城市建设方面的决心与行动力,爲澳门居民的健康福祉提供了坚实的保障。
一是在今年发布了《蓝图》,设定了到2030年的20项具体目标,涵盖了健康风险因素、精神健康、重要慢性病、传染病等范畴,爲建设“健康澳门”的工作指明方向及提供路径,以全面提升居民健康水平。
二是通过制订和修改《预防及控制吸烟制度》,以及制订《预防及控制未成年人饮用酒精饮料制度》,在政策和法律层面做好控烟和控酒规划,营造社区健康环境,改善居民生活模式,降低慢性病发病率,提升居民生活质量。
三是特区政府加大了环境治理力度,从废物管理、空气和水质保护,到垃圾分类及处理系统的升级,扩建了健康休闲空间,提供优质居住环境。同时,在城市发展规划中融入健康理念,优化空间布局,鼓励绿色出行,创造宜居、宜行的城市空间。
澳门中华新青年协会蔡通副会长:自2004年推行“澳门健康城市”项目以来,在特区政府、社会各界及全体居民的共同努力下取得了亮眼成绩。澳门居民的预期寿命、新生儿死亡率和孕产妇死亡率,以及癌症五年存活率等均达到世界领先水平。除上述的健康指标外,“健康城市”的建设亦助推下列领域的快速发展:
(1)公共卫生与疾病防控方面:特区政府通过加强公共卫生系统的应急和疾病预防的能力,强化疾病监测和预警机制,以及全面实施疫苗接种计划,成功降低了澳门传染病的发病率,提高了公众的健康水平。
(2)健康促进与教育方面:特区政府开展了一系列多元的健康教育和宣传活动,向市民推广各种健康促进措施,鼓励市民积极参与体育锻炼、加强健康饮食,培养健康心理等,多方面提高居民健康意识,并制订和修改《预防及控制吸烟制度》、《预防及控制未成年人饮用酒精饮料制度》,提升控烟及控酒工作的成效,助力居民提升身体素质。
(3)医疗服务方面:澳门医疗设施与服务逐步提升,离岛医疗综合体北京协和医院澳门医学中心于今年9月16日正式运营,扩大医疗服务空间,提升澳门整体医疗服务能力、专科能力,让居民获得全面、优质的医疗服务。
(4)环境卫生及城市建设方面:特区政府不断改善城市清洁和绿化工作,如改造美化公共卫生间及垃圾收集系统,提升澳门的环境卫生水平,扩建休憩区、休闲活动空间等,创造了更宜居的城市环境。同时优化了城市布局,推动城市规划和建设,融入健康理念,鼓励绿色出行,提高居民生活环境的健康。
(5)食品安全:特区政府为保障澳门市民的食品安全,2013年通过了《食品安全法》,执行一系列的食品安全标准,市民及旅客的饮食健康得到更好的保障。
(6)社区安全:特区政府通过优化城市规划,改善基础设施,如增加绿化面积、改善道路安全、加强治安管理等,提升社区居住环境的安全,增强了居民的安全感和幸福感,促进社会的和谐稳定。
在“澳门健康城市”成立20周年之际,特区政府根据国家《健康中国行动二○一九至二○三○》战略,发布了《健康澳门蓝图》,旨在为建设“健康澳门”提供新方向,相信可以凝聚政府部门、医疗机构、社团、企业等各方力量,在过往20年的成果之上携手共建“健康澳门”,实现2030年达致全民健康素养有所提升、健康生活方式基本普及、重大慢性病得以控制、居民生活质量持续改善的总体目标。
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