村庄规划三调相关知识点汇总

文摘   2024-12-13 19:40   江西  

 一、以下内容摘自《第三次全国国土调查技术问答》 


三调最小上图图斑面积,调查最小上图图斑面积应符合下列要求:



  • 建设用地和设施农用地实地面积 200m2。

  • 农用地(不含 设施农用地)实地面积400 m2。

  • 其他地类实地 面积600m2 ,荒漠地区可适当减低精度,但不应低于1500m2。

  •  对于有更高管理需求的地区,建设用地可适当提高调查精度。


城镇村庄范围界定


  • 城市即城市居民点,指市区政府、县级市政府所在地(镇级)辖区内的,以及与城市连片的商业服务业、住宅、工业、机关、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区,及城市居民点范围内的其他各类用地(含城中村)。

  • 建制镇即建 制镇居民点,指建制镇辖区内的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区,及建制镇居民点范围内的其他各类用地(含城中村),不包括乡政府所在地。

  • 村庄即农村居民点,指乡村所属的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括农村居民点范围内的其他各类用地

城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)范围按照集中连片的原则划定。


三调村庄内部土地利用现状图斑调查,图斑调绘


以调查底图为基础,依据村庄地籍调查(宅基地及集体建设用地使用权调查等)成果,按照工作分类,结合影像特征,判定土地利用类型,初步调绘村庄内部土地利用现状图斑。

  • 村庄内部超过上图面积的耕地、种植园用地、林地等土地按土地利用现状图斑调绘。

  • 房前屋后不够上图面积的空地、晒场、树木及宅基地之间的通道等可归并到相邻的宅基地图斑。

  • 村庄内部符合上图面积的水塘宜按照使用特征,以生活用水为主的水塘可归并到相邻的建设用地图斑,以农业生产用水为主的水塘应调绘坑塘水面。

  • 穿越村庄的公路 、河流、铁路等,宜按照10. 2. 5的要求调查,不宜作为村庄内部的图斑进行调绘。


 二、以下内容摘自《第三次全国国土调查技术问答》



1.原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部,已 取得建设用地土地使用权证,但实地现状为农用地,如何调查? 


答:按实地现状调查,不考虑是否已经发证。


2.农村居民点零星分散式分布,如何调查?


答:散落在集中连片的村庄之外的零星居民点,达到最小上图面积标准的,依据实际建设范围,确定图斑边界,按对应地类调查。



3.城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理? 


答:除贯通村庄的公路、铁路外,农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查,标注 203 属性。村庄外的部分,按农村道路调查。公 路、铁路穿过村庄应保持连续性。



4.部分地区存在大量 100 至 200 平方米农村建房,是否允许 部分县区建设用地最小上图面积为 100 平方米? 


答:各省(自治区、直辖市)可以提高本省(自治区、直辖市)的 建设用地调查精度,降低最小上图面积指标,但要保证全省(自治 区、直辖市)精度统一。



5.城镇村庄内部调查中,对于多用途的混合用地,如何调查? 


答:单栋或集中连栋的建筑群,按照主要用途调查。院落式分布的 按实际用途调查。各地可制定细化分类调查办法,开展分类细化调 查,但要按要求上报成果。



6.城镇村庄内部街巷,农村宅基地房前屋后的巷道主要供行 人或非机动车通行,一般宽度 2~3 米,是否归并到相邻图斑还是按 道路图斑单独调查? 


答:对城镇村庄内部道路用地调查标准是,调查城镇村庄内部主干 路、次干路及支路,其他街巷可与相邻图斑合并。


7.在村庄范围内,实地为养殖用途,是否按设施农用地调查? 


答:村庄内集中养殖畜禽的,按设施农用地调查,在集中连片村庄 范围内的,可标注 203 属性。



8.在村庄周边,原宅基地房屋已经坍塌,村民在上面种了一 些蔬菜和树木,如何调查? 


答:按照实地现状调查,如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣断壁还在,且原地类为 203 ,可以标注 203 属性。


9.村头、田间水泥地面,农忙时晒谷,平时停车,如何调查? 

答:按交通服务场站用地调查。


10.原有农村道路扩宽后,路面宽度超过 8 米,如何调查? 

答:农村道路拓宽后,平均宽度超过 8 米的按公路用地调查,不得将一条完整的公路分割为公路和农村道路。


11.宽度不足 8 米的公路,是否按公路用地调查? 

答:属于公路管理范围的不论宽度是否超过 8 米,都应按公路调查。


12.是否可以根据标注属性为城市(201)、建制镇(202)、 村庄(203)等集中连片图斑,生成城镇村范围界线,以单独图层的 方式录入国土调查数据库?


答:可以。城镇村范围在国土调查数据库中为单独图层,其范围可以根据调查成果结合影像特征划定,或根据图斑标注属性提取图斑集合范围后生成


13.三次调查数据库中,城镇村范围界线图层与变更调查数据 库中城镇村庄图斑的外围界线之间有无空间套合要求?


答:城镇村范围界线图层是按照三次调查要求,重新调绘的范围界线,与变更调查数据库中的相关界线没有空间套合要求。


14.一些农户住宅院落较大,农民在院内种植农 作物如何调查? 

答:对于其主要用途为农用地,占地面积明显超出宅基地标准,也达到最小上图面积标准的,按照实地现状调查为相应农用地,不得合并调查为农村宅基地。


15.农村旅游休闲等用地如何调查? 

答:对于城镇村外独立的农村旅游设施、采摘园、渔村等, 达到最小上图面积标准的建设部分,按建设用地调查,其 他部分则按实地现状调查。


16.村庄周边原宅基地废弃坍塌,房屋的残垣断壁还存在,尚未复垦的,村民在里面进行种植或长满 杂草的,如何调查?

答:按实际现状调查,可标注“村庄”属性。


17.宅基地改革拆除了很多存量房屋,作为存量 建设用地用于村庄规划建设,这些拆除地块,部分被当地居民临时种植了蔬菜等农作物,如何调查?

答:拆除地块位于原集中连片农村居民点范围内的,按实地现状调查,可标注“村庄”属性。位于村庄范围外,零散分 布的,按实地现状调查,不标注“村庄”属性,此类拆除地块属于增减挂钩项目区的,应收集拆除前的高分辨率遥感影 像进行举证并备案。已用于增减挂钩的,不得重复使用。



 三、以下内容摘自《第三次全国国土调查成果 国家级核查技术规定》 



1.三调建设用地标注检查


检查城镇村范围是否在城镇村等用地图层表示,并依据遥感影像检查 201,202 范围是 否集中连片。同时,对照举证照片及遥感影像,依据图斑的分布和位置,检查建设用地图 斑属性标注是否符合要求。 

  • 对标注为 20x 属性的拆除图斑,举证照片为农用地的或原地类不为 20x 的,认定为错误图斑。 

  • 对标注 203 属性的,调查地类为非建设用地的图斑,检查图斑的位置和分布,图斑 位于村庄内部,且举证照片或遥感影像为耕地或林地等,认定通过检查;图斑位于村庄周 边,举证照片或遥感影像是耕地或林地等,认定为错误图斑。图斑位于村庄周边的,原地类为 203,举证照片或遥感影像是耕地或林地等农用地的,单宅面积小于 400 平方米的, 连续形成一个图斑,按农用地调查并标注 203 属性的,认定通过检查。 

  • 标注为 205 属性的图斑,举证照片或遥感影像为耕地、林地或坑塘等,认定为错误 图斑。

  • 对标注为 201 或 202 属性的图斑,举证照片或遥感影像为城镇内部的林地、绿地、 水面等的,认定通过检查;举证照片或遥感影像为城乡结合部的林地、水面等的,认定为 错误图斑。


2.农村道路图斑检查 


对调查为农村道路的图斑,自动量取图斑宽度,对路面宽度小于 8 米的,套合国家公 路网范围,不在国家公路网范围内的,认定通过检查。对路面宽度超过 8 米的,抽取图斑数量的 10%进行检查,对举证照片或遥感影像为明显公路的图斑(含沿道路走向人为分割成 2 条(含以上)农村道路图斑的),认定为错误图斑。

来源:国土空间规划学习

宅基地和乡村知事
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