助力美好宣城建设 人大在行动㉖|推进公安交警执法规范化 守护群众身边的公平正义

政务   2024-12-09 10:08   安徽  

交警执法规范化与人民群众生活息息相关,市人大常委会就公安交警规范化执法情况开展专项监督。深入调研了解全市公安交警规范化执法工作总体情况及醉酒危险驾驶刑事案件办理、非现场处罚、现场处罚全流程记录、执法投诉处理等方面的情况,查找问题,提出意见,推动落实,以人大监督推进交警执法规范化,助力社会治理现代化,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

专题调研 查找问题不足

今年7月,市人大常委会组成专门调研组,赴宣州、广德、宁国、绩溪等地,随机调阅交警执法记录,暗访交警执法情况,召开征求意见座谈会,广泛听取法院、检察院、司法局、市场监管局、交通运输局等相关部门和部分律师、人大代表、社区工作者等各界人士的意见建议。

为确保能看到真情况、听到真声音、找到真问题,调阅资料、实地查看均以随机、暗访形式进行,座谈会也以“背靠背”形式召开。

“现场执法时,应当对执法过程全程不间断记录,但执法记录仪内容存在不完整情况。”调研组在县区调研时,相关部门负责人对交警执法中的一些不规范行为直言不讳。

围绕打造执法规范化,提升执法规范化水平,相关同志开门见山、提出意见,为调研组摸准实情提供了重要参考。

调研组在征集外界意见建议的同时,也用心听取责任主体的心声。

“少数民警‘立警为公、执法为民’的理念较弱,处理问题时冷、硬,缺乏群众工作技巧,甚至存在粗暴执法、过度执法、不文明执法的现象。”“我市交警总警力全省排名靠后,特别是高速公路警力严重短缺,警力不足与执法任务繁重之间的矛盾,一定程度上影响了执法水平的规范化。”……

市、区两级公安机关在调研座谈会上,围绕交警执法规范化查找自身不足,同时也围绕一些客观问题开展探讨。

调研组表示:“你们提出的问题,尤其一些客观上的共性问题,市人大常委会将认真梳理分析,将其体现在调研报告中,积极争取解决。”

认真审议 提出意见建议

8月底,市五届人大常委会举行第二十一次会议,听取和审议了市人民政府关于全市公安交警规范化执法情况的报告。

分组审议时,气氛热烈,常委会组成人员以推进公安交警执法进一步规范为切入点,对现有工作既给予充分肯定,也一针见血地指出存在的短板弱项,并就如何加强和改进工作提出具体的建议和期望。

“近年来,公安机关深入开展执法规范化建设,执法质量和执法公信力明显提升。”“要坚持以人民为中心,突出人民公安的‘人民性’,更加重视和着力解决人民群众关注的问题,以突出问题整治,深化执法规范化建设。”“违停抓拍后短信提醒,及时驶离不处罚的做法,相比以前更显执法温度,但人工张贴罚单时要严格按照相关法律规范操作,不能简单地一贴了事。”“要注重常态长效执法,尽量避免临时突击执法。”“在交通流量较大的路口和时间段,要进一步优化红绿灯的配时,提高人车通行效率。”……

市人大常委会负责同志在总结讲话时明确要求,要进一步更新规范执法的理念,树牢宗旨意识;进一步强化执法保障,提升执法质效;进一步推进制度建设,严肃追责问责;进一步抓住工作重心,破解管理难点。

会后,市人大常委会办公室依据常委会组成人员审议时提出的意见建议和全市公安交警规范化执法情况调研报告,整理形成市人大常委会审议意见,交市政府及公安局研究办理。意见指出,交警规范化工作虽然取得了一些成绩,但离人民群众的期盼还存在一定差距。要求坚持人民至上,增强服务意识,积极回应人民群众的新期待;完善执法制度,健全监督机制,深化执法公开,加强对执法办案的全领域全要素全流程监管,主动接受社会各界监督;明确办案权责,强化责任追究,落实办案责任制;严格依法办案,强化证据意识、程序意识,认真执行办理醉驾、交通肇事等案件相关规定;充实基层工作力量,落实经费保障,适应急剧增长的道路交通安全管理需求;强化科技赋能,加强执法信息化建设,让先进科学技术成为公安交警提升工作质效的新支点。

加强督办 推动整改落实

审议虽已结束,但监督远未画上句号。人大监督促进公安交警规范化执法的成效,将主要取决于公安机关的整改落实情况。唯有通过扎实整改,监督效果才会显现。

为督促审议意见落到实处,市人大常委会监司工委认真研究前期调研和分组审议时收集到的各条意见建议,整理形成问题清单,随同审议意见一并交给市政府及公安局研究办理。

“我们正在不断改进执法方式,通过扩大市区‘借道行驶’区域、缩小禁限行区域、首违免处、轻微违法免罚等一系列举措,规范非现场执法。”“借力‘宣城交通大脑’智能化指挥平台,进一步规范管控交通违法,疏导拥堵、断流等道路异常状况。”“不断畅通举报投诉渠道,利用微信小程序,全面收集群众反映的问题,对执法办案单位存在的突出问题认真分析研判并‘对症下药’。”

另据了解,全市公安交管部门已建立案件四级审核把关机制,设立案件管理中心,全流程闭环式监管案件,严控执法风险隐患点。常态化开展案件执法质量考评、专项检查,全面查找执法漏洞,排查执法风险。强化交通事故复核委员会保障作用,确保事故复核认定依法公正;建立专业民警负责制,重大、疑难、敏感交通事故必须由专业民警提前介入、全程参与,力求事故认定公正合法。

公平正义是执法司法工作的“生命线”,坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。市人大常委会监司工委副主任陈卫东表示:“全国人大常委会11月8日新修改的监督法,就人大监督制度机制作了进一步完善。这次收到市政府及公安部门的审议意见落实情况报告后,我们将实行连续性跟踪监督,坚决做到突出问题不解决不罢手,推动支持全市公安交警规范化建设不断取得新成效,让人民群众在每一次执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。”

文:杨红梅  徐 晨

宣城人大发布
宣城市人大常委会官方微信
 最新文章