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“三农”发展铸辉煌 云岭沃野焕新颜
云南省农业农村厅
强国必先强农，农强方能国强。
新中国成立75年来，云南坚持农业农村优先发展，尤其是党的十八大以来，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，牢记习近平总书记“做强高原特色农业”的殷殷嘱托，全面深化农村改革，千方百计增加农民收入，深入实施乡村振兴战略，加快建设特色农业强省，农业农村发展呈现出翻天覆地的变化，一幅幅万象更新的壮美画卷在云岭乡村青山绿水间徐徐铺展。
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近年来，云南深入实施绿美乡村三年行动，已建成200个绿美乡镇、400个省级绿美村庄。图为大理州剑川县甸南镇海虹村。杨继培/摄新中国成立前，云南农村经济基本上是单一粮食种植，资源开发程度低。新中国成立后，经过一代代人的努力，云南农业综合生产能力不断提高，特别是党的十八大以来，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，聚焦“1＋10＋3”重点产业，不断推动农业生产持续发展、高原特色农业发展壮大，全省农业总产值由1952年的9.6亿元提高到2023年的6834.5亿元。粮食和重要农产品供给保障充足。70多年前，云南粮食生产长期短缺、肉类生产不能自给自足。解放之初，全省各地掀起了春耕及农业生产的高潮，粮食产量稳步提高，1952年全省粮食产量达450.5万吨。党的十一届三中全会后，农民生产积极性得到充分调动，1984年粮食产量首次突破1000万吨大关。党的十八大以来，随着农业科技措施的大力推广，全省粮食综合生产能力进一步提升，2023年全省粮食总产量达到1974万吨，是1949年的5.3倍，年均增长2.3%。2023年全省肉类、牛奶、禽蛋产量分别达到534.78万吨、72.59万吨和46.56万吨，分别是1982年的14.1倍、26.1倍和17.9倍，云南人的饭碗真正牢牢地端在了自己手上。特色产业优势更加凸显。新中国成立以来，坐拥丰富农业资源的云南，开启了一段开拓创新的发展之路。党的十八大以来，云南以建设特色农业强省为目标，坚持“打高原牌”、“走特色路”，加快推动农业现代化。茶叶、鲜切花、中药材、核桃、咖啡等种植面积和产量以及肉牛存栏数量稳居全国第1位。坚果和咖啡产量分别占全国的79%和98%，三七、灯盏花、滇重楼等中药材占全国供应量的90%以上，绿色食品认证产品数量、有机农产品认证数量分别居全国第7位和第2位。云南蔬菜销往全国150个大中城市和40多个国家和地区，普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七等10个产品入选中欧地理标志协定保护名录，“云系”、“滇牌”影响力不断提升。农业发展潜力越发强劲。加大对农业科技的支持力度，培育壮大龙头企业，推进传统农业发展方式转型升级，全省农业产业结构明显优化，农业综合生产能力不断提高。目前，全省已建成高标准农田占耕地面积47%以上，农机总动力达2914万千瓦，主要农作物良种覆盖率达96%，综合机械化水平达53%，粮食单产从1949年的101.94公斤/亩提高到2023年的310.14公斤/亩，农业科技进步贡献率达60%以上，比1978年提高32.5个百分点以上。建成7个国家级优势特色产业集群、7个国家现代农业产业园、55个国家级产业强镇、523个农产品产地市场、17个冷链设施产业集群，农产品市场产销体系逐步完善。全省农业经营主体总数达17.1万户，其中农业产业化龙头企业7367户，居全国第4位，电子商务进农村综合示范县数量居全国第1位。农产品加工业产值突破1.4万亿元，与农业总产值之比达2.2∶1。![]()
文山三七。文山州委宣传部供图新中国成立前的云南，长期交通闭塞，经济社会发展缓慢，且极不平衡。新中国成立后，云南农村基础设施建设和公共服务逐渐加强，特别是党的十八大以来，大力实施农村人居环境整治提升行动并完善公共服务体系，农村面貌和人居环境持续改善，农民群众生活更加安心舒心顺心。农村基础设施提档升级。统筹开展农村供水、道路、能源、信息和住房安全等建设，全面提升农村供水水质保障能力，农村危房和农房抗震改造应改尽改。“十三五”以来累计新改建农村公路14.6万公里，2023年底农村公路通车里程达29.2万公里、居全国第2位，农村自来水普及率达80.8%，农村电网供电可靠率达99.8%，实现建制村100%通硬化路、100%通邮、具备条件的建制村100%通客车，行政村4G网络100%全覆盖。农村人居环境显著改善。深入实施绿美乡村三年行动，加快推进农村厕所革命，协同推进农村生活污水垃圾治理，健全农村生活垃圾分类收运处置体系，建立健全常态化清洁制度，全省农村卫生户厕覆盖率、生活垃圾处理设施覆盖率、生活污水治理率分别达70.9%、86.7%、50%。农村公共服务全面优化。加大乡镇寄宿制学校建设，推动农村义务教育学校办学条件达到省定基本办学标准。开展乡镇卫生院和村卫生室服务能力达标建设，乡镇卫生院服务能力达到国家标准比例提高至90%以上，村卫生室服务能力达到国家标准比例提高至35%以上。加强农村“一老一小”关爱服务，提升留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务质量。推进农村精神文明建设，1.47万个村（社区）完成自治章程、村规民约和居民公约修订。新中国成立初期，云南人民生活极端贫困，栉风沐雨七十五载，云南农村居民的生活水平实现了由大规模贫困到基本解决温饱，再到摆脱贫困同步建成小康社会的飞跃，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫攻坚取得历史性胜利。党的十八大以来，云南切实把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，全省933万农村贫困人口全部脱贫，88个贫困县全部摘帽，8502个贫困村全部出列，11个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫。脱贫地区农村居民人均可支配收入从2012年的4749元提高到2021年的13027元，脱贫人口人均纯收入从2015年的2785元提高到2021年的12267元，实现“脱真贫、真脱贫”，困扰云南千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。脱贫攻坚成果巩固拓展。深入推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，牢牢守住不发生规模性返贫底线，接续推动脱贫地区全面发展和乡村全面振兴。2021年以来，全省脱贫人口人均纯收入逐年增长，2023年达到16344元，人均纯收入8500元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零，易地搬迁群众人均纯收入从2020年的9897元提高到2023年的15894元，脱贫地区和脱贫人口发展差距持续缩小，脱贫攻坚成果不断巩固。农民群众内生动力显著增强。坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，通过完善产业联农带农机制、分层分类开展技能培训，增强农民群众自我发展能力。2.93万个新型经营主体与161万脱贫户建立稳定利益联结，花卉、蔬菜、茶叶三大产业分别带动全省60万、400万、440万农民就业，年人均增收千元甚至万元。打造“滇字号”劳务品牌115个，建水县“金剪刀”疏果队年务工收入近2亿元，“巍山乡厨”带动4万余名劳动力就业创业。培育农村致富带头人2.34万名，以“头雁效应”激发“群雁活力”，“剑川木雕”工匠实现年产值6亿多元、直接带动2.3万人就业，农民群众增收渠道不断拓宽。全省农村居民人均可支配收入由1952年的47.5元增加到2023年的16361元，人均消费支出从1949年的33元增加到2023年的15147元，农村居民生活水平持续提升，获得感、幸福感显著增强。
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