文章来源 | 怀柔检察
为扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，更好展现检察工作护企安商、守护民生民利工作成果，11月14日，怀柔区检察院召开“检察护企”“检护民生”两个专项行动新闻发布会。怀柔区检察院党组成员、副检察长赵晓峰主持，多家媒体受邀参加发布会。
发布会上，怀柔区检察院党组成员、副检察长何萍通报了“检察护企”专项行动工作情况，党组成员、副检察长李国超通报了“检护民生”专项行动工作情况，有关部门负责人分别通报了两个专项行动典型案例。
01
“检察护企”专项行动工作情况
自最高人民检察院部署开展“检察护企”专项行动以来，怀柔区检察院深入贯彻落实专项行动工作要求，聚焦区域功能定位和发展任务，全面履行“四大检察”职能，累计办理各类涉企案件148件，为企业追赃挽损1.4亿余元，以高质量检察履职服务保障怀柔科学城建设，全力为区域经济高质量发展提供有力司法保障和优质法律服务。
坚持高位统筹，联动履职
着力“护”出行动实效
强化组织领导。制定出台《北京市怀柔区人民检察院深入推进“检察护企”专项行动工作方案》，明确四大项、十五小项重点工作，设立以检察长任组长的“检察护企”领导小组，每两周专题听取专项行动推进情况，确保各项任务落地走实。
强化调研问需。聚焦涉怀柔科学城企业及老字号企业保护与发展，检察长带队前往辖区“老字号企业”及科创影创主体开展调研问需20余次，及时回应企业职务犯罪预防普法需求，邀请观摩职务犯罪案件庭审，以身边人、身边事“以案示警”。
强化协同共治。打造“检察+工商联”“检察+税务”联动协作平台。与怀柔民营企业协会建立对接机制，围绕企业关注的侵权假冒等问题共研对策良方。与区税务局签署“检税协作”实施意见，就借贷利息税征缴问题与区法院、区税务局召开联席会，建立信息互通机制，凝聚安商护企整体工作合力。
坚持高质效办案，协同履职
着力“护”好企业长远发展
依法打击涉企刑事犯罪。依法打击企业关键岗位人员利用职务便利实施的职务侵占等侵害企业利益犯罪8件16人，依法严惩制假售假、生产销售伪劣商品等扰乱市场秩序、侵犯企业知识产权犯罪6件14人。在办理一起销售假白酒的假冒注册商标商品案中，将接诉即办与惩治知识产权刑事犯罪结合，联合公安机关追赃挽损90万余元，依法保护企业知识产权。
持续强化涉企案件法律监督。有效推进涉企经济犯罪挂案清理工作，联合公安机关一同排查案件线索4件，对2件案件中不构成犯罪的涉企人员及时开展撤案工作，防止以刑事手段干预经济纠纷。践行“三查融合”理念，就一起拒不执行判决、裁定案件赴外地实地调查取证，推进“带长租”司法网拍专项监督与民事执行活动监督相融合，督促涉案人员退缴企业钱款22万余元。
充分开展涉企溯源治理。就办案中发现的辖区企业存在的管理制度漏洞，制发检察建议8份，帮助企业完善运营管理漏洞，以法治保障“硬举措”助力企业发展“加速度”。
坚持数字赋能，高效履职
着力“护”优区域营商环境
聚焦企业安全生产，护航企业长远发展。制定《检察护航安全生产2024专项工作实施方案》，以安责险投保的持续深入，推动在怀高危行业投保安全生产责任保险，提升企业安全生产管理能力、风险防范及应对能力，护航企业长远安稳发展。目前，强制实施安全生产责任保险大数据法律监督模型已上架最高检模型平台，并被推广至22个省、直辖市共计229家基层院运行。
聚焦从业、证照类行政处罚法律监督，消除潜在经营风险。针对发现的48件经营异常企业、24件未公示网络餐饮食品经营许可证、9件不符合法定条件担任公司法定代表人、高级管理人员等线索，制发类案检察建议，有效消除企业经营中的潜在风险，反向促进企业内部管理规范化。
聚焦异常市场主体乱象，优化市场秩序。运用“幌子公司”监管治理、新型网络传销治理等大数据法律监督模型，发现“幌子公司”“空壳公司”线索9条并依法移送，助推市场监管部门关注企业“一址多照”、异常经营等问题，推动营商环境持续优化。
- 检察护企-
02
“检护民生”专项行动工作情况
今年2月以来，怀柔区检察院按照“检护民生”专项行动具体部署要求，聚焦民生关切，找准运用检察力量做实司法为民的工作着力点，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。“检护民生”专项行动开展以来，共受理“检护民生”案件1090件，办结906件。
一方面，强化特定群体保护
做实做优检察为民
深化劳动者薪资权益保护。坚持为劳动者撑腰、为弱势者维权，以“四聚焦四服务”工作模式，深化“四位一体”支持起诉服务站建设，强化“检察+人社”“检察+工会”，建立根治欠薪协作配合机制。截至目前，共办结农民工讨薪支持起诉案件292件，帮助讨薪339万余元。
深化未成年人权益保障。深化未检综合履职，就违法向未成年人售烟、住宿行业违法接待未成年人入住等情形开展重点监督，发布《未成年人检察工作白皮书（2023）》。与区教委、区司法局、团区委签订《关于推进未成年人权益保护与法治教育工作合作框架协议》，深化检教合作、检校共建。以打造未检“逐光”品牌建设为抓手，共开展未成年人法治宣传活动35次，受众1万余人，覆盖辖区内20余所学校。
深化妇女权益保障。注重协同协作，积极主动走访区司法局、妇联、残联等相关行政机关和单位，积极拓展线索来源。共收到上述单位移送线索17件，立案办理6件，支持起诉5件。办理的外来务工妇女王某某与赵某某提供劳务者受害责任纠纷案，在赵某某否认存在用工事实，案件缺少客观性证据的情况下，先后四次实地踏勘，通过异地协助调取微信交易记录，最终查明劳务费的支付方和劳务的接受方确为赵某某，成功支持该妇女起诉。
深化残疾人权益保障。建用“无障碍环境建设领域公益诉讼法律监督模型”，充分发挥“检察+残联”协作机制，借助相关专业人员意见建议，形成无障碍设施建设工作合力，督促相关行政机关整治无障碍设施建用不规范问题，加强日常监管，实现相关问题的溯源治理。
深化老年人权益保障。依法严厉打击不法分子虚构药效、吸引投资，侵害老年人“钱袋子”的养老诈骗犯罪，深入推进打击惩治养老诈骗专项工作，妥善办理非法吸收公众存款案件，斩断涉老年人黑灰犯罪产业链条。立足案件办理的同时，积极向社会治理层面延伸，推动对涉老年人家政服务行业的规范和治理。如在办理一起虐待被看护老年人案件中向家政服务公司制发社会治理检察建议，切实提升养老服务水平，让老人安心、家属放心。
深化对因案致困当事人开展司法救助。搭建司法救助“暖心驿站”，通过“模型运用+部门协同”，推动司法救助工作从“人找案”到“案找人”转变。积极探索跨地区、多元化司法救助模式，注重将司法救助与社会救助紧密结合，依托“一案一档”以及定期跟进回访，努力做好每一件司法救助案件的“后半篇文章”。
另一方面，强化重点领域监督
全力回应民生关切
聚焦食品药品领域。办理全市首批猪肉、马肉冒充驴肉销售案件、销售假冒“茅台”“五粮液”等刑事案件，积极推进综合履职立案公益诉讼案件，推动食品安全问题“治罪”与“治理”并重。开展从业禁止行政监督，建议行政主管机关对食品安全犯罪人员采取从业禁止措施，纳入监管体系。
聚焦金融房地产领域。精准开展金融领域民事检察监督，依法保护金融市场主体的合法权益。如依法对某房地产公司虚假变更工商登记，帮助公司“一人股东”逃避潜在的连带责任开展监督，保障债权人合法权益。加强民间借贷领域虚假诉讼监督，运用大数据模型发现套取住房公积金虚假诉讼行为，提请抗诉获得再审改判。
聚焦社会保险领域。积极开展养老保险、医疗保险等社会保险领域行政检察监督。针对有关职能部门向服刑期间的罪犯违规发放养老金问题、怠于履行对违规使用医保基金支付结算的查处问题，制发类案检察建议，有效堵塞养老、医疗保险管理漏洞。
聚焦“三农”领域。以模型建用为重要支撑点，建用“农药包装废弃物回收生态环境领域公益诉讼法律监督模型”，改变“被动受案、个案办理”监督办案模式，推动我区构建农药包装废弃物回收体系，营造区域正确科学回收农药包装废弃物的良好氛围。
- 检护民生-
