文章来源 | 海淀检察院
图为发布会现场照片
11月22日上午，北京市海淀区人民检察院召开“检护民生”专项行动新闻发布会，海淀区检察院党组成员、副检察长陈雷通报了海淀区检察院“检护民生”专项行动工作进展情况，第五检察部负责人发布了海淀区检察院高质效履行“四大检察”职能护佑民生民利典型案例并回答了记者提问。
自最高检部署开展“检护民生”专项行动以来，海淀区检察院立足区域特色，坚持服务经济社会发展大局，围绕金融、食药等民生热点及未成年人、老年人等重点人群，充分发挥“四大检察”职能作用，受理各类“检护民生”案件1699件，审结1295件。
一、聚焦民生热点，积极回应群众法治需求
一是聚焦经济金融领域，以金融安全促民生保障。办理涉金融领域刑事犯罪案件227件268人。深化适用认罪认罚从宽制度，及时挽回被害人经济损失，维护金融安全。办理套取金融机构贷款转贷民事检察监督案件72件，通过制发类案检察建议，依法维护正常金融秩序。
二是聚焦食品药品领域，以高效履职守护群众“舌尖上的安全”。依法从严打击危害食品药品安全犯罪，办理制售伪劣食品及有毒、有害食品案件49件136人。深化行政与司法协作，与海淀分局、区市场监督管理局签订《推进销假销劣类投诉线索联动共治合作协议》，形成打击整治销假销劣违法犯罪合力。针对销售超范围使用食品添加剂食品，食用农产品销售者违规使用生鲜灯等情形，受理食品安全领域公益诉讼线索32条。
三是聚焦公民个人信息保护领域，拧紧信息“安全阀”。依托“检察官+数据审查员”电子数据审查机制，精准惩治该领域犯罪，办理案件19件32人。办理的张某某、孙某某诈骗、侵犯公民个人信息案获评最高检典型案例、北京市十大司法案例、北京市反诈典型案例。
四是聚焦生态环境和自然资源保护领域，以“检察蓝”守护“生态绿”。严厉打击涉环保、野生动物保护等领域刑事犯罪，办理案件15件64人。聚焦解决雨水收集口排污、医疗废物处置不规范、企业超标排放大气污染物等民生问题，办理公益诉讼案件200余件。建立公益诉讼“检察＋”沟通联络机制，支持区生态环境局、园林绿化局开展生态环境损害赔偿磋商，协力解决生态受损问题。
二、关注特殊群体，兜牢民生底线
一是做优支持起诉，安民“薪”解忧“酬”。与区劳动监察、法院、公安等部门协同履职，解决农民工欠薪问题，办理支持起诉案件351件，为农民工追回薪资956万余元。与区人社局劳动人事争议仲裁院、区法院、区司法局、区总工会、区工商联共同建立新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解中心，为“检察+仲裁”协同治理劳动纠纷打开新局面。与区法院建立支持起诉联动工作机制，打通支持起诉民事诉讼的“检法绿色通道”。
二是深化综合履职，呵护未成年人“向阳而生”。针对办案中发现的农村留守儿童及未成年人刑事被害人群体，通过支持起诉、司法救助等方式，帮助困境未成年人脱困。围绕学校周边未按规定设置交通安全基础设施等问题开展公益诉讼，协同相关部门共同护航未成年人健康成长。办理的督促爱国主义教育基地对未成年人免费开放行政公益诉讼系列案被评为最高检典型案例。
三是做实公益诉讼，以“有爱”助“无碍”。通过开展公益诉讼监督，推动优化无障碍环境建设“全领域”服务保障，助力海淀区创建无障碍示范城市。与区残联签订《关于协同推进无障碍环境建设工作座谈会会议纪要》，推动形成“检察+残联”协作、社会多方参与的无障碍环境建设“共建共治共享”格局，全方位保障残疾人群体合法权益。
四是持续推进打击整治养老诈骗工作，助力老年人“老有所养”。依法惩治严重侵害老年人合法权益的非法集资类、诈骗类以及食药安全类犯罪行为，办理案件9件60人。坚持宽严相济、促进认罪认罚，督促引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔，最大限度挽回老年人受害者的损失。通过张贴宣传海报、发布案例宣传册等方式，揭露养老诈骗手段，发布风险提示和预警信息，切实守护好老年人的“钱袋子”。
三、强化数字赋能，打开“检护民生”新切口
一是依托“12345市民服务热线”拓展监督线索来源渠道。对接首都检察版“接诉即办”工作，根据专项行动重点方向深挖12345市民服务热线数据资源“富矿”，掌握民生热点诉求，挖掘检察为民履职最大增量。2024年1-9月，通过12345数据筛查，发现涉生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益损害线索153条，成案144件。
二是整合数据构建法律监督模型。研发“单用途预付卡规范治理”等8个民生领域大数据法律监督模型，其中“民间借贷纠纷利息大数据监督模型”上架全国检察机关大数据法律监督模型平台，目前全国已有29个省共计500余个检察院应用该模型。
三是多维度应用模型提升护佑民生合力。利用“国家司法救助线索筛查模型”发现线索950条，成案66件，累计救助66人次，积极打造“政府支持、部门联动、社会参与”的一体化救助体系。依托公益诉讼多渠道线索信息分类研判大数据模型发现线索100余条并全部成案，督促开展预付式消费经营活动监管、加强对无障碍设施日常巡查等，积极回应人民群众对美好生活的新需求和新期待。
四、多维延伸监督触角，拓宽检察为民视野
一是以“检察+”研讨模式推动领域治理。针对履职中发现的民生领域监管薄弱点、制度漏洞、多发现象，精准对接安全、环境、教育、特殊群体权益保障等领域主管行政机关、行业协会，先后开展未成年人网络保护、罪错未成年人分级预防、老字号白酒品牌知识产权司法保护、无障碍环境建设等主题研讨18次，切实以检察履职推动领域治理。
二是以检察建议助力社会综合治理。以“高质效办好每一个案件”为抓手，将个案办理延伸至类案监督、溯源治理。制发涉农民工工资支付、道路交通安全等“检护民生”社会治理检察建议6份，促进解决社会治理难题。
三是以特色普法品牌传播检察为民声音。依托“民小检爱普法”“海检小知”“海检极客”等普法品牌，聚焦《民法典》与生活、知识产权保护、未成年人网络安全等热点话题，创作普法作品120余篇。通过在社区、商圈、银行网点开展反诈宣传，联合国家图书馆共同开展“图说法典 检护民生”主题普法宣传活动，以新颖接地气的宣传方式，拉近检察机关与群众的距离。
图为新闻媒体记者现场提问
部分海淀区人大代表受邀参加新闻发布会并提出意见建议。
