改革是高质量发展的驱动力,畅通无阻的改革通道,才会拉满改革的活力。
今年,綦江高新区在进一步深化改革中,已盘活土地737亩,盘活闲置厂房25.1万平方米。
这样好的改革成效,得力于改革通道的畅通给改革带来源源不断的活力。
围绕畅通通道的改革,是一场系统性的变革。在深化园区开发区的改革中,綦江实施了体制机制重构、服务优化迭代的变革性改革,从体制和服务上,畅通了改革通道,从而全面提升园区开发区的综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。
在探索体制机制重构的改革中,綦江将项目备案、施工建设等97项全链条审批事项,下放给高新区管委会,其中有89项由高新区全程独立实施“一章通办”。重构后的审批体制和机制,使企业提交资料量削减20%以上,审批部门由10个减少到1个,拿地到开工时间缩短到40天,签约到投产时间缩减至1年。
在服务迭代升级的改革中,高新区管委会实行了“一企一策”的改革。如在盘活园区闲置资源中,就对园区内的闲置厂房,逐一进行梳理分析,研究制定出具体的盘活方案,引导企业通过协商、拍卖、租赁等方式处置闲置资源,盘活闲置的工业用地、厂房等资源。
系统性变革畅通了改革的通道,畅通的改革通道就拉满了改革的活力。这活力,使园区企业满意,资源快速盘活,发展速度加快。如园区内有一家企业在扩产中需要新增厂房,在园区的精心服务下,仅用一个多月时间,就将相邻的另一家企业的闲置厂房转给了这家企业,使企业新扩产能迅速投产。
园区开发区的改革,是一场激活高质量发展活力的攻坚战。在这场攻坚战中,激活发展动力是关键,而改革的通道顺不顺,畅不畅,又是关键中的关键。因此,攻克下体制不顺的难点,机制不活的痛点,是畅通通道的重点。
攻下难点,治理痛点,不能“头痛医头,脚痛医脚”,需要打通全身的经络,进行系统性变革的改革。如綦江把全链条审批事项权下放给高新区管委会,让高新区有实际的审批权,就是一次系统性的大变革。
园区开发区改革需要系统性变革,其他方面的改革也同样需要。
校对:靳 力