浙江一地发生事故，临边缺少防护，工人9层直坠而亡！

2024年6月27日下午13时58分，位于浙江省舟山市定海区临城街道某地块发生一起一般高处坠落事故，导致1人死亡，直接经济损失约210万元。

经调查认定，舟山新城和海建设科技集团有限公司某项目“6·27”一般高处坠落事故是一起因高处临边缺少防护，作业人员未有效系挂安全带，进行翻越、跨越等危险动作，发生高处坠落导致1人死亡的一般生产安全事故。

2024年6月25日和x公司水电班组开始3号楼铺设电缆线工作，电缆从20层开始逐层由上层底板向下层铺设，6月26日作业人员在铺设 805 室电缆时发现设备平台穿线孔有堵塞的情况，班组长徐某某派刘某某去 9 层905 室外设备平台（该设备平台外侧即是悬空的采光井），用镐头机破碎设备平台的混凝土，疏通穿线孔堵塞点，6 月 27 日上午马某某和苏某某铺设其他楼层的电缆线，下午 13 时许刘某某将堵塞点疏通，13时50分许马某某和苏某某前往9 层铺设电缆。

马某某和苏某某将铺设9层电缆线作业分成两段，一段从9层电缆井出线沿着 9 层连廊铺线至弱电井，另一段从弱电井沿着打好的孔洞，用花线绑扎固定做牵引，拉至8层入户配电箱中。马某某和苏某某先将连廊上拉过来的电缆线接至弱电井，13时50 分许苏某某前往 9 层弱电井处进行送线，马某某与刘某某站在苏某某旁边聊天，随后苏某某前往设备平台西侧玄关处进行拨线，马某某前往设备平台，13 时58 分许马某某高处坠落，从9层坠落至1层地面。

事故调查组通过现场勘察、查看医疗证明、人员询问等方式，综合分析认定事故直接原因为：高处临边缺少防护，作业人员未有效系挂安全带，进行翻越、跨越等危险动作，导致发生高处坠落。

1.马某某。和x公司员工，在缺少临边防护的9 层设备平台作业未有效系挂安全带；未充分认识缺少防坠落网的采光井周边存在坠落风险，有翻越、跨越等危险动作，导致发生高处坠落，鉴于其已死亡，不再追究相关责任。

2.傅某。和x公司某地块项目经理，负责项目管理工作，未依法正确履行施工单位项目负责人安全生产职责，未落实安全生产规章制度和操作规程，未及时消除安全事故隐患，建议由住建部门给予其暂扣与安全生产有关的资格、建议市应急局依法对其作出行政处罚。

3.沈某某。和x公司安全科负责人员，专门负责某地块项目安全管理工作，对3号楼9层连廊护栏无临边防护作用、采光井未安装防坠落平网的安全隐患问题失察，未督促工人有效系挂安全带，建议由住建部门依法对其作出处理。

4.何某。和x公司某地块项目部安全员，负责该项目的安全生产管理工作。未制止和纠正作业人员违反操作规程的行为，对3号楼存在高处作业却未落实防护措施的问题隐患失察，未督促做好安全技术交底工作并做好记录，建议由住建部门依法对其作出处理

5.徐某某。和x公司某地块项目水电班班组长，未严格履行安全生产管理职责，未按照规定对上班交底的内容进行记录，未能及时发现高处作业防护措施不到位的事故隐患，责成和x公司内部作出处理，并将处理结果报住建部门。

6.章某。中海公司专业监理工程师，负责某地块项目3号楼的监理工作，对 9 层设备平台处临时高处作业无临边防护的事故隐患失察、对 9 层连廊护栏处无有效防护措施的情况未跟进闭环整改，责成中x公司内部作出处理，并将处理结果报住建部门。

1.和x公司。

未及时发现并消除事故隐患,3号楼9楼连廊栏杆处缺少临边立面防护，现有栏杆不能起到防止人员坠落或钻越的作用；905 设备平台临时高处作业缺少临边防护；9楼采光井周边高处作业未设置可记挂安全带的固定点，未监督从业人员按照使用规则使用劳动防护用品，岗位危险因素辨识管控不到位，安全技术交底不到位，未落实隐患排查和风险管控双重预防机制。建议市应急局依法对其进行行政处罚。

2.中x公司。作为新城某项目监理方，作为项目监理方，对施工单位在 3 号楼 9 层采光井周边设备平台混凝土打孔破碎、电缆穿孔拉线等已经进行一段时间的作业行为，缺少有效监督检查，对高处临边作业缺少防护的事故隐患未及时采取措施并加以制止，未及时签发监理通知单要求施工单位整改。建议由住建部门依法对其及相关责任人员作出处理。

3.海x公司。作为新城某项目建设单位，未认真履行建设单位的安全管理责任,对项目施工单位和监理单位临时高处作业安全生产管理履职不到位的现象存在失察，责成海x公司对相关人员作出处理，并将处理结果报住建部门。

安全带保命

01

2023年5月16日，黑龙江某施工现场一工人不慎从高处坠落，不幸身亡。

02

2022年8月1日，福建一小区一名装修工人在安装防盗网时，不慎从19层坠落，当场身亡。

03

2022年5月15日，江苏一企业工人在没有获得相关专业资格的情况下从事高处作业，结果在操作中不慎坠亡。

在国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》中有明确规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。”

常见的高处作业：换电灯泡、挂宣传横幅、天花板或屋顶施工、大型设备检修、外墙清洗、脚手架施工等。

高处作业过程风险：

1. 高处坠落（安全带、安全绳缺失、梯具不稳、吊绳老化断裂）；

2. 触电（带电作业或不慎接触高空电源线路）；

3. 引起火灾（高处作业涉及焊接等动火作业）；

4. 物体打击（作业工具、材料坠落对下方人员造成伤害）。

进行登高作业时必须有专人监护且取得高处作业审批表和高处作业票方可作业，严禁无票作业。审批包括以下内容：

1、应赴现场检查确认安全防护措施（安全带、安全帽、防护栏等）；

2、应查看是否配备监护人员、现场管理人员，查验作业人员是否经过培训并考核合格取得相应证书；

3、应检查现场是否按照规定穿戴劳保用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。

4、应确认具备施工条件，方可在高处作业审批表签字，发放高处作业票，谁签字谁负责。（可上网搜索“高处作业审批”、“高处作业票”获得范本）       

高处作业人员必须经安全教育并考试合格，取得《高处作业证》。登录《特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（http://cx.saws.org.cn/），可查询证件有效性。

从事高处作业人员心理素质方面，应符合高空作业的特殊需求，患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。

高处作业前，作业人员应检查《高处作业票》，查勘现场环境，确认安全措施后方可作业，否则有权拒绝作业。

1、个体防护要求

◆衣着一一便于作业，预防坠落

2、防护设施设备要求

应选用有防护栏和操作平台的登高梯，登高平台梯不仅稳定性较好，还能提供作业、存放工具的空间，有效降低了事故风险，还大大提高工作效率。

在户外进行悬挂招牌、灯具检修、清洗外墙、拆装空调等作业时，应选用自动升降平台。

自动升降平台应设置有防坠护栏， 为安全绳提供载体，防止作业人员坠落。

底部设置挡板，防止工具滑落造成伤害。

底部设置金属支架，防止作业中倾翻。

高处作业下方应设立警示区，警示区安全范围应不小于作业区域面积2倍，警示区应使用警戒栏或警戒绳封闭不留缺口，防止无关人员进入。

应设置与现场危险相适应的危险警示标志，如：当心坠落、佩戴安全帽等；

现场设置的警示标志应悬挂在醒目位置，且不影响作业。

1、安全带不合格，有破损，没有检查标识，如班组有不合格安全带或没有标签的必须及时更换。

2、移动脚手架上工作超过1.8m没有正确使用安全带，安全带应挂在高处。
3、堆放材料时，装卸材料时，超过1.8m没有使用防坠落保护。
4、高处作业下方没有设立警示区，或警示区安全范围不足（2倍），以及警示区没有封闭留有缺口。
5、高处作业时安全带没有高挂低用，没有考虑到缓冲带的坠落安全距离。
6、安全带悬挂点不可靠，不牢固，如系挂在钢结构下方，脚手架管边缘等。
7、工具设备在高处没有防坠落保护措施，如使用工具袋或绑扎等措施。
8、交叉作业，下方人员没有得到保护。
9、人员在高处移动时没有做到100%防坠落保护，应使用双钩交替使用。
10、高处作业材料没有及时清理，没有防坠落保护，如使用桶或袋存放松散材料。
11、作业前没有考虑到进出高处作业层的安全通道。
12、所有通道口、消防、电箱门禁止堵塞，电线与气体瓶或其他物体禁止放在通道口。

1、患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。

2、未按规定办理高处作业审批手续的不登高。

3、没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。

4、暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。

5、脚手架、踏板不牢不登高。

6、梯子撑脚无防滑措施不登高。

7、穿着易滑鞋和携带笨重物件不登高。

8、石棉瓦和玻璃钢瓦上，无牢固踏板不登高。

9、高压线旁无遮拦不登高。

10、夜间照明不足不登高。