今年以来,南昌市公安局湾里分局认真践行新时代“枫桥经验”,学习、深化“邱娥国工作法”,牢牢抓住“排查、流转、化解、问效”四个环节,构建了矛排化解闭环治理体系,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,确保了辖区社会大局平稳有序。
全域排查,摸清“底数”
做到心中有谱
一是上门入户深入摸排。社区民警把矛盾纠纷排查作为日常警务工作的重点,联合网格员沉入社区上门入户了解情况,深入行业场所、企业、学校等单位开展摸排;每周四组织社区民警和机关支援民警集中开展入户夜访,全面摸排各类矛盾纠纷。二是多向发力全面摸排。社区民警每周与治保主任见面,每月召开警民恳谈会,了解掌握辖区不稳定因素;积极发动小区楼栋长、物业保洁工、场所保安员等力量排查隐性矛盾纠纷线索;搭建辖区居民微信群,实时掌握辖区不稳定因素。三是每日研判精细摸排。综合指挥室每日梳理辖区警情及重复警情,对可能引发重大矛盾纠纷的线索,及时推送至社区民警,提示民警进行重点走访,密切关注动态,把防范工作做在前沿。
分类派单,找准“路数”
压实层级责任
一是风险评估。对各类矛盾纠纷进行风险评估、作出预判、区分处理,制定“一案一策”化解方案,并请求司法、行政、社会力量协助调处。二是交办督办。对超出职能范围和化解能力的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”原则,以提示函形式移交相关职能部门限期化解、全程跟踪,对超期未化解的推送同级综治部门挂账督办,确保事事有人管、件件在着落。三是定期会商。建立与镇平安建设领导小组各成员单位、各村(社区)联席会议机制,定期会商,进一步畅通沟通渠道、磋商解决分歧,确保各单位在矛盾纠纷化解中步调一致、同频共振。
多元共治,用活“招数”
提升化解效果
一是“三所一庭”联手化解。按照“公调对接”和“司法调解”思路,在派出所建立矛盾调处中心,构建派出所、司法所、律师事务所、法庭“三所一庭”联调机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段多元化解矛盾纠纷。对简单的纠纷,引导当事人自行协商或通过调解即时解决,做到“日结日清”。二是特邀专家联动化解。对家庭婚恋情感类矛盾纠纷,专门建立了“警务心理调解室”,邀请国家二级心理咨询师采取线上线下交融的方法进行心理疏导,让当事人打开心扉,解开心结,先后成功化解了多起重大家庭情感类矛盾纠纷。三是部门协调联合化解。对辖区常见的涉医、涉校类矛盾纠纷,建立镇、派出所、医院(学校)联调机制,整合优势攻坚化解。“三大专项行动”开展以来,分局共化解各类矛盾纠纷5079起,化解率达98%。
跟踪回访,稳控“变数”
确保案结事了
一是销号管理。建立持续关注清单,对所有矛盾纠纷,采取社区民警“上门访”、领导干部“接访下访”、组织群众“座谈访”等方式,实行全流程定期跟踪回访,全面了解当事人的思想状况、行为有无反常、对调解程序的意见和建议,确认无再发风险后方可销号。二是复盘整改。通过跟踪回访,全面收集当事人对调解是否公正、协议是否履行等方面的意见,对当事人提出的调解程序、调解工作、队伍满意度等方面的意见,进行复盘,逐一倒查,制定切实可行的措施,彻底整改到位。三是源头预防。利用回访开展调解宣传,采用线下咨询、重点讲解的方式,回访一户、宣传一家、教育一片,不断增强群众理性解决矛盾纠纷的意识。同时,通过警民微信群、校园法治课、警民恳谈会、警企联席会等广泛宣传,提供法律援助、释法解惑等服务,引导群众合理反映诉求、解决分歧,从源头上减控矛盾纠纷。
审 核 | 彭 芳
校 对 | 宋 超
编 辑 | 章志恒
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