银川河东国际机场是我市对外开放的重要窗口。资料图片
数字见证
奋进之路踏实稳健
如何感知银川扩大开放的姿态和决心？数字是最强有力的见证者。十、百、千、万……每一个数字都蕴含着坚定前进、勇立潮头的勇气，每一条向上攀登的曲线都折射出攻坚克难、寻求突破的拼劲。
发布100条城市机会清单、出台15项利企措施、认定15支服务企业先锋队；将每年7月19日定为“银川企业家日”，率先在全国上线“政策通”惠企移动服务平台，创新推出企业服务“五专一礼遇”模式。
2024年，银川市将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，国务院和自治区确定的第一批“13+1+7”个“一件事”已全面落地运行，市本级的葡萄酒产业、项目开工、生育津贴申领等15个“一件事”已全部上线，15个“一件事”线上线下累计办理11.6万余件。
作为全国首个推出产业“一件事”的城市，葡萄酒、企业信息变更等“一件事”入选全国第十八届政务服务交流研讨会典型案例，“高效办成一件事”落地成果入选全国政务服务提升行政效能业务培训典型案例。
银川，以城市之名让企业及企业家站上C位，凝聚起合力促发展的坚强队伍，同时积极创造开放公平的市场竞争环境，办事便利度有效提升、营商环境持续改善，开放共赢的“软件”设施不断完善。
一年来，银川积极畅通开放渠道、参与对外经贸活动，多个领域实现从无到有、从有到多、从多到优。
加强对内对外交流，动员企业参与“中德友好合作周”“第十一届中国-中亚合作论坛”等活动，促成农业、生物医药、农产品加工类签约项目10个；组织企业参加日本东京国际制药原料展览会、德国欧洲精细化工展览会等展会100余场次，支持企业利用RCEP等多边合作机制开拓新兴市场，我市对外贸易伙伴已涵盖150多个国家和地区。
拓宽对外开放通道，开通宁夏-天津港、宁夏-青岛港“一单制”铁海联运图定班列，新增“宁夏银川-京唐港-东南亚/华南”集装箱海铁联运线路，去年1月~11月，共发运宁夏铁海联运国际货运班列4318TEU，货值达1.25亿美元；新开通宁夏银川-俄罗斯莫斯科“驼铃号”卡班；航空通道逐步恢复，银川冷凉蔬菜通过迪拜直飞航线远销中东市场，去年1月~11月航空货运量快速增长，出港量达4.26万吨。
聚焦新材料、新能源、算力等重点产业，举办“三都五基地”系列签约活动；被第七届世界浙商上海论坛授予“最佳合作城市（区）”，获得浙商高度认可，“中国投资热点城市”品牌持续擦亮……今年，全市共实施招商引资项目615个，申报到位资金589.26亿元，完成自治区580亿元招商引资目标任务的101.60%。
接续奋斗
以实干真干干出真业绩
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。一年来，我市营商环境优中提质、内外协作持续深化、开放活力持续迸发，各条战线涌现出一批主动担当、积极作为的亲历者，在奋进一线干出了实实在在的真业绩。
2024年，市县两级党政主要领导率先垂范，统筹各县（市）区、园区力量主动出击、加压奋进，“走出去”开展招商活动74批次，小分队开展招商394批次，对接考察企业、商协会1702家，邀请各地企业来银考察1273批次，通过拜访重点企业，拓展合作领域，以高质量招商引资为社会经济发展蓄势赋能。
这些数据的背后，是招商工作者马不停蹄的奋进足迹、聚力攻坚的坚实步伐。“只有积极‘走出去’，才能拓宽眼界、捕捉商机，也只有‘走出去’，才能‘请进来’。”银川市投资促进局局长李蕾前不久刚从上海、广州考察回来，“4天，我们走进6家企业深入交流、洽谈合作。”
2024年，银川市坚持“一把手”带队与“小分队”相结合，大力开展叩门招商引资攻坚行动，聚焦长三角、粤港澳、京津冀等重点区域，南下北上学经验、对企业、促合作。同时，积极利用中国产业发展对接活动（宁夏）、贺兰山东麓葡萄酒（经销商）大会等重大经贸活动，开展异地招商引资推介活动41场次，举办区内招商推介活动30场次，吸引了一批企业来银投资，进一步加大了项目储备。
引得来，更要留得住。解决好企业各类诉求，是我市优化营商环境的重要举措，其中离不开银川市营商环境一线部门的共同努力。
“为企业提供优质的服务是我们的责任，更需要全力以赴去完成。”市营商环境促进局企业服务科科长周洋说，为进一步优化营商环境，激发市场活力，该局精准对接企业需求，通过实地走入企业、深入了解企业反馈诉求，一对一建立企业诉求台账，同时实时跟进办理进度，帮企业纾困解难，确保企业稳定运营。
银川市审批服务管理局政务服务管理科科长张曌全程参与了“一件事”的完善工作。“36项‘一件事’涉及部门多、审批事项复杂。”张曌说，推进过程中，该局牵头组织召开跨部门业务对接协调、业务培训会60多场次，现场解决了系统连通、流程重塑等百余项难题。同时，通过“我陪群众走流程”，实地测试“一件事”流程通不通、办事场景高效不高效上百次。仅5个月时间，36项“高效办成一件事”从一纸文件实现了全面落地，通过“高效办成一件事”，压减办理时限及材料超50%。
乘势而上
奋楫扬鞭再出发
“加快建设开放强市，坚决打好‘宜商银川’攻坚战。”
“更大力度抓改革、促开放，营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。”
2025年是“十四五”规划收官之年，是落实进一步全面深化改革元年，做好今年经济社会发展各项工作至关重要。市委十五届十三次全会报告多次提及促开放，为有序有力推进各项工作锚定了奋斗目标、提供了基本遵循。
李蕾表示，下一步，投促系统将紧盯重点领域改革，围绕扎实推进“三都五基地”提级扩规、扎实推进“两地五中心”提质扩容、扎实推进现代都市农业提优扩面、扎实推进数实深度融合提效扩能，不断构建高水平良性招商引资新机制，制定产业招商指南，发布招商负面清单，开展一链一策、卡位入链定向招商，推行“基金+资产+绿电+场景”招引新模式，精准发力开展产业招商，“持续深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域务实合作，积极开展招商推介、对接活动，引导更多企业来银投资，抢抓国家一揽子增量政策机遇，超前谋划、精准选点，对接储备一批与全市产业发展耦合度较高的产业项目，扩大招商资源。”
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。
“我们将在政策供给上加力、在改革赋能上聚力、在优化服务上蓄力，持续推动银川营商环境再优化、再提升、再突破。”银川市营商环境促进局局长强娟表示，该局将打造更多的园区、县区营商环境监测点，帮助更多企业申请自治区中小企业公共服务示范平台，加快“政策通”移动惠企服务平台手机端与电脑端的互联互通，构建一站式企业服务平台，“增值式”为企服务。“我们也将动态评选表彰优秀民营企业家和民营企业，动态发布城市机会清单、民营企业参与重大项目清单和重大技术攻关项目清单，高质量出台新一轮优化营商环境政策，在政策和环境上给予企业充分支持，以营商环境之优促经济发展之稳。”强娟说。
如何让高水平开放的成色更足、水平更高？市商务局局长王芳表示，将积极实施对外开放专项行动，深化与天津港、青岛港等港口合作，加快推动外贸企业公铁联运转型，推动亚马逊宁夏SPN中心、中国制造网宁夏运营中心等跨境电商平台落地，赋能传统外贸企业上线触网，在阅海湾中央商务区打造外向型经济集聚区，依托报关、报检、金融等外贸综合服务，招引大型外贸企业、平台企业、跨境电商及国际物流企业等入驻，持续优化对外开放环境、建设多元开放平台、拓宽开放通道建设，为我市外向型经济注入新活力。
编辑：罗军
