案件点评 | 远洋渔业欲免关税，双重资质不可缺一

文摘 2024-10-31 16:02 江苏

褚天禾律师

上海锦天城律师事务所律师

专家解读，权威分析。通过真实案件，进行专业总结，提出实用建议。

基本案情

A公司取得了农业部远洋渔业捕捞资格，从事远洋捕捞业务获取的水产资源在入境时可享受免税待遇。

A公司购买的“某某号”船曾获得农业部远洋渔业项目确认的免税资格，但该资质于采购后不久过期。在此情况下，A公司使用该船在公海进行远洋鱿钓作业，并冒用A公司其他已获得免税资格的船只名义，将捕捞的鱿鱼免税报关入境。

办案机关认定A公司上述行为构成走私普通货物罪。

（图源网络）

法律分析

本案中，A公司认可使用了资质过期的渔船，但认为其拥有合法从事远洋捕捞的资格，该船捕捞的水产品属于可享受免税的自捕水产品，且“某某号”船虽证件失效但实质符合远洋渔船的标准，故其行为不构成走私罪。

具体而言，A公司认为，根据海关总署、农业部《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》(以下简称“《暂行管理办法》”），远洋捕捞运回国内销售的自捕水产品（及其加工制品），视同国内产品不征收进口关税和进口环节增值税。

同时依据该规定，享受免税政策仅需符合两方面要求：第一，具备“农业农村部远洋渔业企业资格证书”；第二，申报水产品属于农业农村部《远洋渔业自捕水产品品种及产地目录》范围内的自捕水产品。

上述规定仅要求企业具有资格证书，并未提及船舶资格；而A公司从事远洋捕捞的地点和品种均在《远洋渔业自捕水产品品种及产地目录》的范围内，符合免税要求，不应认定为走私。

但是，2013年农业部渔业局《对远洋渔业企业自捕水产品政策解释的复函》明确规定，“享受政策的企业应具有农业部远洋渔业企业资格，运回的水产品必须是经农业部批准项目的远洋渔船自捕的产品”，也即使用经批准的远洋渔船也是享受免税优惠政策的必要条件之一。

本案中，A公司使用的“某某号”船曾获得农业部远洋渔业项目确认的免税资格，但在案发时，该渔船的免税指标已到期。

根据上述规定，经该渔船的自捕水产品系普通货物，不享受税收政策优惠。A公司在办理报关手续时，采用冒用公司内已获得远洋渔业项目确认的其他渔船名义的手法，也反应出A公司知晓相关监管要求，具有偷逃税款的故意，依法构成走私普通货物罪。

结语

远洋渔业作为国家的战略性产业具有重要意义。但企业开展远洋渔业项目时，应当严守合规红线，严肃对待远洋渔业企业资格和远洋渔业项目年度审查，及时审查远洋渔业项目有效期，做到船舶、项目地相符，万不可存侥幸心理，避免行差踏错，触碰法网。

来源：锦天城律师事务所

本文作者：褚天禾

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