共联共享共建共促 深化服务型机关党组织建设
辽宁省沈阳市直机关工委
构建各级联动体系，结对共建常态服务
坚持“进得去、服务好、常态化”工作目标，着眼破解在职党员进社区主动意识不强、资源不够、效率不高等问题，健全机关党组织到社区服务常态长效机制。全面对接，畅通长效服务渠道。通过深入社区调研、与社区党组织书记座谈、先行试点探索，准确把握群众需求。印发《关于市直机关党组织与社区党组织开展“共联共享共建共促”的方案》，协调市、区组织部门和街道党工委，组织机关党支部与社区逐步结对共建，利用主题党日、“共产党员社区奉献日”、文明实践行动等，每季度至少开展一次共建活动，解读民生政策，线上办理居民业务，协助社区处理涉及群众利益的各类问题。 按需定制，组建专业服务队伍。发挥党员专业、特长，组建涵盖生活服务、政策咨询、卫生健康、文体活动、法律援助、党建服务等6类700余个“功能型服务组织”。向社区发放宣传手册，社区“点单”，功能型服务组织“接单”，提供园林绿化、健康义诊、党课宣讲等个性化服务。打造“两邻”实践中心，陆续进驻机关服务点，围绕“三零”社区建设，提供法律咨询、关爱女性、扶弱助残等“一站式”服务。 考评奖励，激发主动服务热情。建立考核评价、评优评先、示范引领机制，通过党建考评、党组织书记述职评议，抓实共建工作组织领导，压实党员责任。适时评选服务群众典型，表彰先进基层党组织，给予党组织建设经费保障，组织党组织书记经验交流，广泛宣传典型事例，吸引区直机关、驻沈央企、社会组织等党组织纷纷加入。
建立精准帮扶制度，纾困解难暖心服务
拓展深度融合载体，共谋发展靠前服务
坚持服务中心大局，群众需求在哪里，党组织结对共建工作就延伸到哪里，稳步构建各领域全面提升的工作格局。 企业发展难题共解。深化“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，组织机关党组织与领导干部服务企业共建，开展业务指导、技能培训，满足企业司法需求，依托“惠帮企＠链上沈阳”平台，推动企业诉求受理、办理。通过“干企直通、诉求直报、供需对接、实时督考”办理体系，在为企业送政策、解难题、优服务上做实功、出实招、办实事。 乡村振兴良策共商。完善驻村帮扶工作机制，组织机关党组织与驻村第一书记所在村共建，开展“把脉村情、问计发展”调研，优化驻村第一书记管理服务，共同发展富民产业、深化乡村治理、解决群众难题。组织青年先锋宣讲团，进村宣讲强农惠农富农好政策，充分展示新时代新农村发展成就、形势任务和美好前景。民生实事联动共办。坚持“头雁领航”，抓实党组织书记抓党建突破项目，实施“共产党员先锋工程”，示范凝聚攻坚力量，做实做细舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程。深入挖掘机关党建服务中心工作经验，定期评选“双十佳”党建项目，“赛道比拼”展示创新成果，促进党建更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
坚持“一盘棋”思想，着眼促进基层治理现代化，建立市委统筹、工委组织、市直单位抓落实、党员干部积极跟进的服务新格局。 健全“平时”基层治理协作模式。全市逐步建立由“小区点长、应急点长、荣誉点长，平安员、协调员、安全员、理事员、卫生员”构成的“三长五员”工作制度，选派3500余名市直机关党员干部担任“应急点长”，形成“单位包街道、支部包社区、党员干部包小区”三级包保机制。市委统筹，定期听取机关、街道、社区意见建议，完善各方职责，构建“区域统筹、条块协同、上下联动”基层治理模式。 储备“急时”就地转换行动力量。机关党组织常态化备勤，发生突发事件迅速响应，听从社区党组织安排，增强一线工作力量。面对特大暴雪、强降雨天气，机关党组织闻令而动，下沉社区、小区，开展路面巡查、积水抢排、隐患排查、群众转移等工作。 构建志愿服务全员参与体系。组建市直机关志愿服务队，全面叫响“我是雷锋”。每周六深入街道社区、走进公园绿地、来到公共场所，开展宣传政策法规、整治环境卫生、倡导文明行为等志愿活动。节假日期间深入“三站一场”，开展秩序维护、路线指引、票务协助等志愿服务，有效提升了机关党组织服务能力和群众影响力。
（执笔人：张月）
来源：2024年第11期《党建》杂志
监制：苗遂奇
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