国家医保局不公开点名悦康药业涉嫌虚开发票！于董事长不公告涉嫌信息披露违法，还找不知名网站优化信息
1 2 月 20 日国家医保局”关于对个别药企虚开发票制造“两套价格”问题进行关注的函“不公开点名悦康药业涉嫌虚开发票。本来，发生如此大的事情，作为公众公司，悦康药业应该发布公告，向资本市场投资者说明情况，但悦康药业似乎不当回事。
1 、国家医保局函说，近日经济参考报《经参调查：一些药企经销商虚开发票形成非法利益链》报道，2022年、2024年，公安部门先后侦破两起医药领域虚开发票案。报道指出，“一款名为‘银杏叶’的药品，底价每支8.5元，售价每支25.28元，医生每使用1支可提成4元；一款名为‘头孢唑肟钠’的药品，底价每支6.5元，售价每支16.5元，医生每使用1支可提成2.5元。经测算，药品提成金额普遍占药品开票价与底价差额的两成以上”。
2 、悦康药业的银杏叶提取物注射液，是同类产品里销售排名第一的品种，公司曾披露，2022年银杏叶提取物注射液在国内的市占率已超过80%。国家医保局指的是谁，悦康药业当然心知肚明。
3 、事情已经过去几天了，悦康药业并无公告，作为上市公司，信息披露是基本责任，建议交易所发一个监管函，股民这段时间买入的也可以起诉。
4 、从网站看，悦康药业非但不公告，还通过在 8 线网站发布正面信息的方法阻止投资人看到这些公开信息。悦康药业于董事长刚刚说要以科技创心引领医药领域，而这些看到是在合法的基础上的，董事长应该向国家医保局，向投资人一个说明吧。
- **核心问题**：药企通过制造“底价”和“开票价”两套价格体系，利用虚开发票手段将两者间的差额“洗白”，形成非法利益链。这些资金被用于经销商牟利和商业贿赂，如医生开药提成。
- **典型案例**：
- 银杏叶注射液：底价8.5元，开票价25.28元，医生提成4元/支。
- 头孢唑肟钠注射液：底价6.5元，开票价16.5元，医生提成2.5元/支。
- **问题严重性**：药品提成金额普遍占开票价与底价差额的两成以上，导致药品价格虚高，增加患者负担。
- 坚决反对药品价格虚高、虚开发票和“一药双价”行为。
- 强调要“挤出药品虚高价格水分”，降低患者实际购药成本。
各省（自治区、直辖市）医保局需重点完成以下三项任务：
- **排查问题产品**：核查银杏叶注射液、头孢唑肟钠注射液、水解蛋白口服溶液等产品，摸清挂网价格底数，排查是否存在“一药双价”问题。
- **案件查处与约谈**：
- 案件地医保局需与相关部门沟通，了解案件详情。
- 约谈涉事企业，督促规范价格行为，挤压代理商加价部分。
- 对涉案企业给予失信评级，并采取处置措施（如招采信用评价制度）。
- **举一反三，规范行业**：
- 对同类药品价格虚高问题进行全面排查。
- 督促企业合理下调挂网价格，使患者购药价格与生产企业实际收入相一致。
- 严查经销商做高价格的不当营销行为，保障药品价格透明化。
### **函件关系图**
以下以关系图形式展示函件中涉及的关键要素及其联系：
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国家医保局
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[发布关注函：整顿药品价格虚高问题]
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药品“两套价格”问题 各地医保局需完成：
（底价与开票价差额） 1. 核查挂网价格
↓ 2. 排查“一药双价”等问题
虚开发票、洗白差额 3. 督促企业规范价格行为
↓ 4. 给予涉事企业失信评级
形成非法利益链条 5. 举一反三，规范行业
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**重点针对药品** **预期目标**
↓ ↓
银杏叶注射液等重点产品 1. 挤压虚高价格水分
↓ 2. 降低患者购药成本
经销商高价获利 & 医生提成 3. 规范药品销售模式
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**时间要求**
各地医保局于12月25日前
提交核查和处置报告
