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今年以来，河南省驻马店市正阳县创新监管新模式，建立“入企扫码”联合监管制度，通过入企扫码进行数据收集、发现问题、预警纠治，实现数据赋能监督，推动执法部门对企业的监管“无处不在，无事不扰”。
“自从实行扫码入企、联合执法的新监管模式以来，我们企业切实感受到了政府部门执法监管次数的减少。正阳县通过搭建执法监管监督程序平台，使政府执法部门的监管执法行为变得更透明，更高效，极大地减轻了企业的迎检负担。”12月29日，正阳鲁花浓香花生油有限公司总经理李丕凯说，“这样非常好，让企业有了更稳定的生产经营环境。”
为切实提升企业满意度，正阳县建立业务专员和“企业秘书”制度，变“等办”服务为靠前帮办；建立入企监管“报批、扫码、陪检、监督、问责”五项制度，大力推行“一件事”联合监管执法；深入开展“联企结亲”活动，让市场主体办事找得到人、说得上话、办得成事、暖得了心。同时，为深化“放管服效”改革，正阳县政务服务中心聚焦企业和群众普遍关切的高频事项，通过打通信息壁垒、优化再造服务流程等给力措施，将需要在不同职能部门办理的一系列事项，整合成为企业和群众视角的“一件事”。提出以“最多跑一次”为底线，“一次不用跑”为目标，持续精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，2456项政务服务事项全部实现网上办理，企业开办时间压缩至0.5个工作日内，项目审批推行并联办理，效率大幅跃升。
“我们到市民中心办理营业执照，提前打电话咨询，带齐材料一两个小时就能办理完成，速度非常快，我们非常满意。”正阳牧原肉食品有限公司副总经理丁慎介绍，正阳牧原公司是一家以生猪养殖为中心，集饲料加工、种猪育种、商品猪饲养、屠宰加工为一体的肉食品企业。公司进驻正阳10年来，既是正阳肉食品实现从小到大、从弱到强的10年，也是正阳肉食品加工业高速高质高效发展的10年。正阳良好的营商环境使企业得以不断发展壮大。截至2024年11月，公司出栏生猪约130万头，实现营业收入约20亿元。
近年来，正阳县坚持把优化营商环境作为加快发展的“一号工程”，积极盘活存量土地资源，优先保障重点项目用地需求；加强能源基础设施建设，全力确保电力安全稳定供应；打好人力服务“组合拳”，纾解重点企业“用工难”；搭建政银企服务平台，金融“活水”精准滴灌，赋能企业高质量发展，同时，积极推行“一枚印章管审批”。在县政务服务大厅开设“一枚印章管审批”受理专窗，对纳入河南省政务服务事项基本目录内的行政许可、行政备案和公共服务类政务服务事项，实行“专窗受理、全程代办”，实现一般纳税人诉求的行政审批服务事项与审批部门“审批零接触”“服务零距离”。
同时，正阳县政务服务工作坚持“服务群众、服务企业、服务项目”的宗旨，秉承“规范、便民、高效、廉洁”的理念，认真落实“高效办成一件事”改革工作，严格按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作机制，进一步简化优化办事流程，推行投资建设项目、市场准入项目并联审批。努力实现一个窗口进出、“受理-审批-出件”闭环运行、“一站式”办结，确保现场办结率和限时办结率两个100%。
“下一步，我们将继续采取超常规措施，不断优化营商环境，着力提升企业的获得感和满意度，以更优营商环境赋能正阳经济社会高质量发展。”正阳县委常委、县政府常务副县长梁浩表示。
作者：李玉荣
