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香港特区政府首发AI政策宣言
外交部、商务部回应美国发布对华高科技投资限制规则
全国数据标准化技术委员会正式成立
工信部印发《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》
安徽推动市场竞争秩序稳步向好
市场监管总局面向医药行业举办反垄断合规讲堂
拜登政府发布一年以来人工智能领域的关键成就
OpenAI正式发布ChatGPT网络搜索
加拿大发布《关于数据抓取与隐私保护的最终联合声明》
英国ICO发布关于《数据使用与访问法案》的声明
欧盟与英国达成竞争合作协议
法国竞争管理局对施耐德等电气设备公司处以4.7亿欧元罚款
1.政府会采取双轨模式促进金融服务业采用及发展人工智能，并同时应对网络安全、数据隐私及知识产权保障等潜在的挑战。
2.金融机构应制定人工智能管治策略，为如何实施及使用人工智能系统指明方向。
3.香港科技大学将会开放其研发的人工智能模型及运算资源予香港金融服务业使用，为金融机构在部署内部系统或开发应用程式及网络界面时提供顾问及训练服务。
4.为配合人工智能的最新发展及国际做法，包括可解释人工智能的出现，金融监管机构将持续检视及更新现行的相关法规或指引。
5.警方一直与国际组织、其他司法管辖区的执法机关，以及人工智能业界进行情报互换，以应对人工智能为网络警政所带来的挑战。在公众教育方面，投资者和理财教育委员会将增强公众认知及了解人工智能技术为零售投资及财务管理所带来的机遇及风险。（图文来源：香港商报）
2. 外交部、商务部回应美国发布对华高科技投资限制规则
2024年10月28日，美国财政部宣布，限制美国企业和美国公民向中国半导体、人工智能和量子领域投资的“最终规则”，在征求民营企业意见的基础上，决定从2025年1月2日起生效。
在10月29日举行的中国外交部例行记者会上，外交部发言人林剑对此回应称，中方对美方发布的对华投资限制规则表示强烈不满、坚决反对。中方已向美方提出了交涉，将采取一切必要措施，坚定维护自身的合法权益。商务部新闻发言人表示，美方泛化国家安全概念，出台对华歧视性投资限制措施，是典型的非市场做法。美方限制措施涉及芯片、人工智能、量子计算等领域，与这些领域相关的绝大多数行业并不涉及国家安全，但都将受到美方禁令限制。这将干扰中美两国企业正常经贸合作，损害中美两国企业利益。中方注意到，很多美国商协会和企业提出，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他国家竞争对手，严重损害美国自身利益。希望美方尊重市场经济规律，厘清经贸领域国家安全边界，停止将经贸问题政治化、武器化，为中美经贸合作创造良好环境。（来源：人工智能产业发展联盟AIIA）
1. 全国数据标准化技术委员会正式成立
2024年10月28日，全国数据标准化技术委员会成立大会暨第一次全体委员会议在京召开。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席成立大会并讲话。市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、财政部有关司局负责同志，全国数标委主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长以及各位委员出席会议，相关行业专家、标准化组织代表参加会议。
刘烈宏指出，要充分认识数据标准的重要性。数据标准是数据工作体系的重要组成部分，对于筑牢数据经济根基、激活数据潜能、释放数据价值、抢抓发展机遇、构筑数据领域国际竞争新优势具有重要作用。面对新形势新情况新要求，要守正出新、锐意进取，切实做好数据标准化工作，扎实开展数据标准建设。要着力构建数据标准化工作的良好生态，加强理论学习，加快标准制定，注重标准推广实践，密切团结专家，深化国际合作，把全国数标委建成共商合作、共促发展、共享成果的工作交流平台。要发挥人才荟萃、智力密集的优势，多出标准，出好标准，为数据标准化工作和我国数据事业发展贡献力量。会议审议通过了全国数标委章程、秘书处工作细则、标准制修订工作程序等制度文件，以及全国数标委2024-2025年工作要点、下设工作组组成方案。本次会议由市场监管总局、国家数据局指导，全国数据标准化技术委员会主办，全国数据标准化技术委员会秘书处（中国电子技术标准化研究院）承办。（图文来源：数据法盟）
2. 工信部印发《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》
2024年10月29日，工业和信息化部印发《工业和信息化领域数据安全事件应急预案（试行）》（工信部网安〔2024〕214号）（以下简称《应急预案》），并就相关重点问题做出回应。《应急预案》于2024年11月1日起实施。
《应急预案》作为工业和信息化领域数据安全事件处置工作的指导性政策文件，正文共八章四十条，重点明确了以下八方面内容：一是界定《应急预案》适用范围，明确了数据安全事件以及事件分级的相关概念定义；二是明确了工业和信息化领域数据安全应急处置工作的组织体系，规定了领导机构、办事机构、地方行业监管部门、数据处理者、应急支撑机构等单位的构成及职责；三是明确了开展数据安全风险监测预警工作的具体流程和要求；四是明确了不同级别数据安全事件应急处置工作的具体流程和要求；五是规定了重大及以上数据安全事件应急工作结束后，地方行业监管部门和数据处理者的具体工作要求；六是提出预防保护、应急演练、宣传培训、手段建设、重大活动期间保障共五项预防措施；七是提出落实责任、奖惩问责、经费保障、工作协同、物资保障、国际合作、保密管理共七项保障措施；八是规定了应急预案修订原则和排除条款等要求。此外，《应急预案》在附件中还细化了数据安全事件分级方法、事件上报模板、事件总结报告模板、应急处置流程图等内容，为各方开展应急处置工作提供细化实操指导。（来源：网络安全和信息化）
1. 安徽推动市场竞争秩序稳步向好
安徽省市场监管局副局长何汉翔2024年10月29日介绍，近年来，安徽省市场监管局持续加强重点领域反垄断反不正当竞争监管执法，开展反垄断执法、反不正当竞争“守护”专项行动，加强保险、医药、教育等民生领域监管执法，共立案调查垄断协议、滥用市场支配地位案件15件，查办不正当竞争案件2886件，推动市场竞争秩序稳步向好。
近年来，安徽省市场监管局致力规范市场竞争行为，维护公平竞争市场秩序。10月29日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，介绍了相关情况。何汉翔说，安徽省市场监管局推动各级各有关部门建立健全公平竞争审查机制。通过交叉互查、大数据抽查、第三方评估等方式，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，安徽省累计审查、清理涉及经营者经济活动的政策措施9.01万份。优化完善举报处理机制，将落实公平竞争审查制度情况纳入商事制度改革、营商环境考核评价体系中，公平竞争审查刚性约束不断强化。此外，安徽支持和指导重点企业健全反垄断合规体系，探索创新反垄断事前防范有效路径。建立反垄断“三书一函”制度，推进经营者集中反垄断合规信息化建设，依托企业开办系统开展经营者集中风险提示。举办一系列反垄断合规专题培训，增强企业防范和化解垄断经营风险的能力。下一步，安徽省市场监管局将以宣传贯彻新出台的《公平竞争审查条例》为契机，进一步推动各级各部门健全内部公平竞争审查机制，坚决纠正地方保护、区域壁垒等违规行为，加大公平竞争治理制度供给，加强竞争监管与产业发展、行业监管的协作配合，强化公平竞争政策宣传倡导，提升全社会的公平竞争意识，为构建全国统一大市场和推动高质量发展营造良好的社会氛围。（来源：中国新闻网）
2. 市场监管总局面向医药行业举办反垄断合规讲堂
2024年10月30日，市场监管总局在北京举办第七期反垄断合规讲堂，面向医药行业开展反垄断合规宣讲。
医药行业是我国国民经济的重要组成部分，与人民群众的生命健康息息相关。维护医药行业公平竞争的市场秩序，是保护人民群众合法权益、促进行业规范健康发展的内在要求。为认真贯彻党中央、国务院决策部署，从源头上预防和制止垄断行为，市场监管总局通过“送法上门”的方式主动为医药行业经营主体讲解反垄断法律制度、剖析典型案例，引导其明晰行为规则、守住法律底线，争做人民群众合法权益的捍卫者、公平竞争市场环境的维护者和高质量发展的推动者。
市场监管总局要求医药行业经营主体从相关反垄断典型案例中吸取教训，自觉加强反垄断合规建设，有效识别、评估和防范垄断风险，依法竞争、合规经营。市场监管总局将纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，保持医药行业反垄断执法高压态势，坚决制止排除限制市场竞争、损害消费者利益和社会公共利益的垄断行为，切实增进民生福祉，促进行业高质量发展。
市场监管总局反垄断执法一司、竞争政策与评估中心，中国医药商业协会以及有关医药企业通过线下线上相结合的方式参加活动。（来源：中国质量报）
2. OpenAI正式发布ChatGPT网络搜索
2024年11月1日，OpenAI正式发布了ChatGPT网络搜索功能，能实时、快速获取附带相关网页来源链接的答案。
ChatGPT搜索允许我们以一种非常自然和对话式的方式进行搜索，就像平时与人交流一样。这意味着可以问出更接近日常对话的问题，例如，询问明天的天气和适合的室外活动，而ChatGPT能够理解这种自然语言并给出相应的回答。相比之下，传统的谷歌搜索需要我们输入精确的关键词组合，这种方式相对缺乏灵活性。
ChatGPT搜索的另一个优势是它能够根据整个对话的上下文来理解我们的意图，提供更连贯和有针对性的回答。
例如，如果我们先询问了某个地区的旅游景点，然后问附近的美食，ChatGPT能够参考之前的讨论，给出更贴合我们需求的美食推荐。而传统搜索通常是独立处理每个搜索请求，缺乏上下文关联。
在答案呈现和信息整合方面，ChatGPT不仅能直接给出答案，还会附上相关信息的来源链接，方便我们进一步查阅和核实。它还能整合来自多个来源的信息，并进行一定程度的分析和总结后提供给我们。
例如，对于一个复杂的新闻事件，它可以综合不同报道的要点，梳理出事件的来龙去脉。而传统搜索主要是基于关键词匹配网页内容，结果相对较为分散，我们需要花费更多时间和精力去浏览多个网页来拼凑完整信息。
ChatGPT搜索还能根据我们的提问历史和偏好，提供更符合个人需求的搜索结果。如果你经常关注科技领域，那么在搜索相关信息时，ChatGPT可能会优先提供与兴趣相关的科技类新闻和分析。而传统搜索虽然有一些个性化推荐算法，但整体上还是以广泛的搜索结果匹配为主，个性化程度相对较低。（来源：AIGC开放社区）
联合签署方收集了YouTube、TikTok、Instagram、Facebook、LinkedIn、微博、X等平台的运营方对初始联合声明所提出相关要求的意见，聆听了“缓解未经授权抓取联盟”（the Mitigating Unauthorized Scraping Alliance）的看法，获取了一家商业数据抓取公司为合法收集可能包括个人信息的可公开访问数据所采取相关举措的详细资料，希望能够以协调一致的方式与业界进行有意义的交流，并为相关方提供解释其数据和隐私保护方法的机会。
声明在此前的初始联合声明基础上强调以下重点结论：可公开访问的个人信息在大多数司法管辖区中都受到数据保护和隐私法的约束，社交媒体公司和持有可公开访问的个人数据的网站运营商有义务保护相关数据免遭违反数据保护和隐私法的抓取行为；大规模数据抓取事件可能构成在许多司法管辖区内需要报告的数据泄露；个人可以采取措施保护自己的个人信息不被抓取，社交媒体公司也应发挥作用确保用户使用服务过程中的隐私安全。（图文来源：CAICT互联网法律研究中心）
2. 英国ICO发布关于《数据使用与访问法案》的声明
2024年11月1日，英国信息专员办公室（ICO）发布了关于《数据（使用和访问）法案》（DUA Bill）的回应声明，认为该法案是一个积极的改革方案，维持了高标准的数据保护，保护了人们的权利和自由，同时也为组织提供了更大的监管确定性，并促进了英国经济的增长和创新。
《数据（使用和访问）法案》于2024年10月24日提交议会。这是英国数据保护制度发展的又一个里程碑。
ICO参与该法案的制定已有数年之久。ICO一直与负责该法案的政府部门就数据保护改革进行对话。这一过程始于2021年的一次公开咨询，随后是《数据保护和数字信息法案》（DPDI Bill），但由于上届议会结束而未能落地。当前的DUA法案是在其基础上制定而成。ICO一直根据《英国通用数据保护条例》第36(4)条的要求，积极参与政策制定过程，并始终提供专业建议。
ICO将在议会监察和批准过程中继续提供适当和建设性的意见和反馈。（来源：清华大学智能法治研究院）
1. 欧盟与英国达成竞争合作协议
2024年10月29日，欧盟委员会与英国完成了关于竞争合作协议的技术层面讨论。该协议将作为《欧盟-英国贸易与合作协议》（EU-UK Trade and Cooperation Agreement, TCA）的补充协议，允许双方在竞争合作方面达成单独协议。
竞争合作协议将使欧盟委员会、欧盟成员国国家竞争机构（NCA）和英国竞争与市场管理局能够直接合作进行竞争调查。合规协议将规定，重要的反垄断和并购调查应引起各方的注意，并在必要时协调各管辖区之间的调查，明确合作原则以避免管辖冲突。但对于机密信息的交换，仍需获得提供信息的企业的同意。
这是首个允许NCA与第三国竞争机构直接合作的欧盟竞争合作协议。协议将在欧盟和英国完成各自的批准程序后生效，接下来，欧盟委员会将准备签署和达成协议的提案，并需获得欧洲议会的同意。（来源：反垄断实务评论）
2. 法国竞争管理局对施耐德等电气设备公司处以4.7亿欧元罚款
2024年10月30日，法国竞争管理局对电气设备制造商施耐德电气公司（Schneider Electric）和罗格朗公司（Legrand），及其分销商蓝格赛公司（Rexel）和索能达公司（Sonepar）处以共计4.7亿欧元的罚款，原因是上述电气设备公司实施了纵向价格控制行为。
法国竞争管理局的处罚决定是基于以下两项纵向协议而作出的：第一项协议由施耐德电气及其分销商蓝格赛和索能达达成，于2012年12月至2018年9月期间实施；第二项协议由罗格朗及其分销商蓝格赛达成，于2012年5月至2015年9月期间实施。法国竞争管理局发现，这两项协议采取了“克减”（derogation）机制，它使电气设备制造商能够确定其产品转售给最终客户的价格，并使分销商得以保持其利润水平。
“克减”机制最初是为了满足最终客户的需求而设定的。低压电气设备的最终客户经常要求直接从供应商处获得低于分销商标准的采购价格。为了使分销商能够在不亏本转售的情况下满足最终客户需求，年度框架分销合同通常包括调整分销商标准采购价格的机制。具体而言，供应商以信用证的形式授予分销商标准采购价格折扣，使分销商能够向最终客户提供低于标准采购价的价格。新设定的采购价格足够低，允许分销商根据自身需要向最终客户提供额外的降价，这一机制之前并未被法国竞争管理局所禁止。
然而，在本案中，法国竞争管理局发现，尽管协议中授予最终客户的新价格被描述为“最高价格”或“建议价格”，但实际上它们从一开始就被施耐德电气和罗格朗设想为固定价格。固定价格使施耐德电气和罗格朗能够加强对法国电气设备价格水平的控制，并限制分销商之间的品牌内部竞争。相关文件也表明，蓝格赛和索能达知道供应商的真实目的，并且在该机制下他们能够从协议所保证的利润率水平中受益。因此，法国竞争管理局认为，本案所有相关方在知道协议涉嫌违法的情况下，为了自身利益而人为地维持价格水平。由于低压电气设备行业具有上游和下游高度集中的特点，四家法国主要电气设备公司同时实施价格垄断的行为给相关市场带来的竞争损害更加严重。基于纵向价格卡特尔的危害性、反垄断行为的数量和相互作用、相关方的知情情况及自身强大的财务实力，法国竞争管理局对本案四家公司处以共计4.7亿欧元的罚款。（来源：武大知识产权与竞争法）
