医学检验沙龙综合整理
编辑：小龙
卫健委：2025年推动编制存量消化和动态增加
近日，国家卫生健康委官方公众号发布了国家卫健委党组书记、主任雷海潮所撰写的《贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针 奋力谱写健康中国建设新篇章》一文，文中关注到了有相当比例医务人员没有入编的情况，并对此提出了要求：
还有相当比例医务人员没有纳入编制管理。要推动编制存量消化和动态增加，使有资质、有能力、有良好医德医风的卫生专业技术人员逐步得到编制保障。
除医务人员编制外，文章中还关注到了医务人员收入，以及涉及检验人工作内容的多个方面：
◇落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），动态缩小不同等级医疗机构、不同科室岗位间的收入差距，动态缩小奖励绩效工资所占比重，更好地体现公益性，促进均衡协调发展。
◇循序渐进推进检查检验结果互认，对上下转诊、接续服务作出机制性安排，切实缓解群众看病就医的烦心事。
◇推动医药领域不正之风常态化治理，巩固严的基调、严的措施和严的氛围，创新监管手段，统筹运用医院巡查、飞行检查、异常费用病例核查、审计、统计、投诉举报处置等手段。
国家多次发声，公立医院不“去编制化”了？
有人说，“在医院里，没编制就是‘下等人’。”此话虽然伤人，但在现实面前却不假。要知道，编外人员干的工作并不比在编的少，但发放补助补贴时没有份的情况却屡屡发生，还有的编外医务人员干了十几年，工资还不如刚入编的人员。这也是医务人员群体对入编存在执着的原因。
另外，不管是编内还是编外，医务人员群体对于「去编制」的担忧，同样由来已久。但事实上国家近年来的众多发文及回应中，不光没有证明这一点，甚至还曾强调过公立医院编制的重要性：
2021年3月，国家卫健委对全国人大代表提出的《关于优化医疗卫生发展环境提高医护人员待遇的建议》进行的回复中明确：公立医院编制资源必不可少，公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障措施。
2022年7月28日，国家卫生健康委体制改革司司长许树强在新闻发布会上表示：“正在研究制定公立医院相关编制标准及如何建立合理的动态核增机制。”
2023年3月23日，国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，《意见》中提出，要「合理制定并落实公立医疗卫生机构人员编制标准，建立动态核增机制」。
总得来说，在多年来公立医院改革的过程中，公立医院编制的“去留”问题虽然并未有非常明确的答案，但可以看出，“去编制化”并不算得上是公立医院编制改革的大趋势。而当下，编外医务人员又迎来了入编的可能，这无疑是令人振奋的。
多地官宣推动编外入编，是新机遇吗？
值得一提的是，在地方层面也有多地发文提出，“逐步消化现有编外聘用专业技术人员，纳入编制管理”。
例如，24年1月，在江苏省政府办公厅印发的《进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》中就提到了这一点：
24年9月，西安市人民政府办公厅印发的《关于印发进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》中，也提出了同样的要求。
医务人员工作量及工作压力之大众所周知，而任用编外医务人员也是为了缓解这一问题。同时我们难以否认的是，编外人员往往都是真正干活的人，如果清退了编外人员，那谁去干活呢？
大量清退编外人员无疑会使得编外人员面临失业问题，仍然在岗的医务人员各方面的压力也会倍增。而推动编外医务人员择优入编，既解决了有能力的编外医务人员的“失业危机”，以及常会面对的“同工不同酬”问题，也盘活用好了存量编制，缓解在岗人员压力。
同时，不管是各地推进的编外参与公开招聘还是周转池制度，考核的标准都是“择优”，从中也不难看出各地也在致力于让编外专业技术人员有更多、更公平的机会入编。
编制内与编制外的差别，贯穿了我们从入职到退休后之间的方方面面，追求稳定的工作与更优良的待遇也是人之常情。所以，小龙也要呼吁各位编外的检验人一定不要放弃任何一个提升自己的机会，在政策落地之时才能及时抓住机会。
本文解读仅代表本平台观点，如有平台转载本篇文章，须自行对该篇文章负责，本平台医学检验沙龙不对转载引起的二次传播影响负责。
国家卫生和计划生育委员会"十二五"规划教材配套教材，临床检验医学案例分析！真实案例分析、图表结合、双色标注！
人民卫生出版社出版
正版直发！
点击图片 立即查看（广告）
