11月25日
全国城镇燃气安全专项整治工作专班办公室
印发全国城镇燃气安全专项整治工作简报
专题刊发推介《赣州市坚持政府引导企业自愿 有序推进“小散弱”瓶装燃气企业整合》
城镇燃气安全涉及千家万户，是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要领域。当前，部分瓶装液化石油气企业场站规模小、安全标准化程度不高、运营管理不规范，为系统解决“小散弱”瓶装液化石油气企业场站安全管理系列问题，赣州市按照“政府引导、企业自愿、公平公正”的原则，推动“小散弱”瓶装液化石油气企业整合，着力打造场站规模化、运营现代化、安全标准化的瓶装液化石油气企业，提升城镇燃气本质安全水平。截至目前，赣州市有2个县（市、区）分别将8家、11家瓶装液化石油气企业整合成1家，还有14个县（市、区）的95家瓶装液化石油气企业正在有计划的整合成26家。
一、坚持政府引导，把“小散弱”瓶装液化石油气企业整合作为燃气安全的一项重要工作来抓。一是强化组织统筹。赣州市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导作出批示、提出要求，市政府分管领导专门调度部署，市城镇燃气安全专项整治工作专班通过会议调度、实地督导、定期通报等方式，统筹推进全市“小散弱”瓶装燃气液化石油气企业整合工作。二是出台实施方案。市安委会燃气安全专业委员会印发实施方案，相关县（市、区）结合本地实际情况，制定出台整合方案，明确相关部门职责，建立协作机制，引导“小散弱”企业进行整合。三是组织学习交流。组织辖区内相关部门及“小散弱”瓶装液化石油气企业到深圳、上海等地学习考察，加快推进相关县（市、区）瓶装液化石油气企业整合工作。
二、坚持企业协商，遵循市场规律，由企业以市场化方式协商整合。一是整合意见由企业协商。相关县（市、区）对“小散弱”瓶装液化石油气企业整合意愿进行摸底，并召集企业自行协商，企业达成一致意见后，重新选址建设新场站或选择一家在原址上进行整合扩建。目前，全市95家瓶装液化石油气企业均签署了同意整合意见书。二是出资方式由企业决定。企业整合过程中，出资方式关乎利益分配，是整合的关键。各瓶装液化石油气企业在自愿公平的情况下，就股权分配占比、利益分配、投资建设比例等企业内部权益进行确定。三是运营方式由企业确定。整合后的企业将原有液化石油气充装平台和储罐拆除，利用原址作为供应服务点，形成“1+N”即企业（场站）+供应服务点的供气格局，确保液化石油气正常供应。
三、坚持标准建设，围绕建设安全标准化的液化石油气场站，严格落实场站规划、建设安全要求。一是科学规划选址。各相关县（市、区）政府加大用地保障力度，结合城市空间规划，根据瓶装液化石油气企业需求和用户分布，深入实地开展勘察评估，优先选择交通便利、安全合规的区域作为新场站地址。目前全市涉及整合的14个县（市、区）均完成了新建或扩建液化石油气场站的选址工作。二是完善安全设施。督促指导企业严格按照城镇燃气经营企业安全生产标准化相关要求，建设标准充装站、标准供应服务点，确保消防设施、燃气泄漏报警装置、防雷防静电设施、个体防护设施、超温超压报警装置、安防监控装置等设施齐全。三是健全安全制度。在完善场站安全“硬设施”的同时，督促燃气企业完善“软设施”，要求企业落实主体责任，完善从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任清单，健全安全生产规章制度，建立安全风险分级管控、隐患排查治理、安全培训教育、安全检查、应急管理等制度。
四、坚持规范运营，着力科技赋能，运用信息化方式、自动化技术提升瓶装液化石油气企业安全水平和服务质效。一是着力信息化服务。指导液化石油气场站建立信息化综合管理系统，对充装设备、运输车辆、气瓶等实时监控和管理，提升企业管理水平。二是着力自动化充装。鼓励企业引进自动化充装设施，确保充装安全。南康众鑫气站引进全自动化充装生产线，实现了自动洗瓶、检测、抽液、识别、充装、称重、复检、出库的全过程机械化充装，有效防止了违规操作、充装非自有产权瓶等行为。三是着力智能化配送。紧扣配送环节，南康区通过线上服务平台、企业公众号等多种购气方式，实行“淘宝式”线上购气、“外卖式”送气上门，切实保障配送安全、高效服务。寻乌县建设气瓶综合管理系统，构建“调度中心-充装站-配送专车-乡镇供应站-村庄服务点-终端用户”的配送体系，实现了实时监控、实时调度、合理分布、统一配送的高效运转模式。四是着力常态化安检。督促瓶装液化石油气企业严格履行入户安检职责，制定燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”要求（“五必须”，即必须每年检查两次、必须专业人员参加、必须携带专业设备检测、必须落实“一户一表”、必须落实“双签字”制度；“八必查”，即必查室内管道、必查燃气钢瓶、必查燃烧器具、必查燃气软管、必查燃气阀门、必查调压设备、必查报警装置、必查燃气表；“六到位”，即提前通知到位、隐患排查到位、问题告知到位、隐患整改到位、宣传培训到位、安检记录到位），规范入户安检工作，切实让群众安全用气、放心用气。截至目前，全市已完成80余万户瓶装液化石油气用户的两次入户安检。
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