近年来，六枝特区针对自然人代开发票问题，探索建立“数智感知·一体联动”推动征纳关系和谐发展工作法，以科技赋能税收化“智”为“治”，通过“诉求感知系统”察民情、税企互动听民声、部门协同解民忧，进一步深化拓展新时代“枫桥经验”的实践运用，实现服务不缺位，矛盾不上交，征纳更和谐。
一是数智感知，主动发现企业诉求。以数据为导向，以科技赋能为核心，创新建立“纳税人诉求感知系统”，分模块建立数据库和标签库，实时更新数据，统计关键词出现频次及数量，比对分析感知纳税人诉求。据特点绘就诉求统计图，标签库管理员定期归类录入诉求标签，生成诉求统计表，直观了解各项指标变化情况。开通信息提示和推送功能，根据比对分析结果，按职责权属精准推送，及时提醒实施预先服务。截至目前，感知系统自动推送提示信息30余条，收集分析诉求160余条。
二是追根溯源，快速形成解决方案。首席税费服务专员上门看企业生产经营、上下游业务开展、财务核算方式、征管信息变化、发票开具等情况，明晰企业发展状况，做到心中有底数。在纳税辅导中，询问企业涉税涉费意见建议、诉求细节、服务满意度及对税惠政策知晓度，充分了解诉求发生经过，晓因果知缘由。难题处理团队以企业诉求为切入点，根据走访记录及“诉求感知系统”比对分析结果，建立诉求清单，集中研判形成诉求解决方案，确定前置服务目标及服务内容，实施预先服务。截至目前，开展代开发票企业专项辅导2次，预先服务企业30余户次，进厅代开发票人数较2023年同期下降5%。
三是一体联动，及时预防矛盾纠纷。制定《六枝特区税费诉求办理和征纳矛盾化解联席会议制度》，组织纪委监委、社保、医保、住建、法院、自然资源等12部门召开联席会议，构建“社保服务一体化”“不动产服务一体化”和“法院拍卖一体化”等征纳服务新模式，协同解决征纳难题和矛盾。积极与企业沟通联动，“点对点”预先提供代开政策解读、代扣流程操作、规范统计成本等辅导服务，做到“非必要不进厅”，将队难排、事难办等隐患防范在早。根据企业诉求清单及解决方案，主动出击调解，有效化解个企矛盾、企企矛盾。截至目前，运用相关“一体化服务”机制有效化解行政诉讼风险1次，协作解决不动产登记难题180余个，远程帮办社保费缴费服务300余次。
来源：《贵州改革工作动态》2024年第60期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：肖亚琴
“贵州改革”微信2025年第422期（总第9327期）
▌2025年1月31日
