现场观摩、实地调研
经验交流、分组讨论
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9月24日至25日
全国劳动人事争议
裁审衔接工作现场会
在厦门召开
此次工作现场会
获《中国劳动保障报》关注报道
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一起回顾
裁审衔接再发力
凝聚共识提质效
9月24日至25日,人社部调解仲裁管理司和最高法民事审判第一庭联合在厦门召开劳动人事争议裁审衔接工作现场会,上海、福建、山东、广东、四川等地工作人员作经验交流发言。
与会人员认真看、仔细听、用心评,切实感受智能化对裁审衔接提质效的作用,更是对凝聚共识,通力协作、同题共答,构建和谐劳动关系,优化营商环境,促进社会和谐稳定的又一次深刻理解。
与会人员表示,将以此为契机,加强交流、取长补短,加强与法院协同合作,结合本地特点,探索数据赋能,不断完善裁审衔接机制,促进劳动关系和谐与社会稳定发展。
智慧共享
数智化治理新模式
24日上午,现场会第一站来到湖里区,观摩厦门市裁审衔接智能系统。厦门市劳动人事争议仲裁院现场播放了《福建省劳动人事争议调解仲裁智慧管理系统》《慧启裁审智助未来》两部宣传片,并进入仲裁办案系统通过实操演示,对裁审衔接智慧模式进行详细介绍。
厦门市裁审衔接智能系统是基于福建省劳动人事争议调解仲裁智慧管理系统开发建设,将厦门市诉非联动信息化平台作为间接通道,打通仲裁法院两套系统网络平台,在人社和法院信息中心分别构建了数据共享库,用于裁审信息的存储交互。
厦门市劳动人事争议仲裁院
立案调解庭庭长李仑
目前,厦门市在裁审衔接中采用的智慧模式具有裁审信息实时同步、平台数据全面共享、裁审信息精准统计、AI智能比对分析、重点信息双向预警、多维筛选、裁审知识归类入库七大功能,可运用于裁审个案对接、类案趋向同判、办案能力提升、规范用工维权、决策分析研判五大场景,实现实时交换互通、定向匹配贯通、智能比对灵通和双向预警联通的“四通”效果。
在湖里区劳动人事仲裁院,参会代表体验了智能服务区内调解仲裁自助机的方便快捷,感受了数字仲裁庭庭审设备“一键启动”、庭审语音自动转换文字笔录等功能的“智慧”力量,并在数字指挥室体验了“服务全事项在线、监测全要素研判、数据全链条融合、调处全过程智能辅助”的数智化治理模式。
创新机制
将矛盾化解在基层
湖里区人民法院向参会代表作专题汇报,全面介绍劳动争议审判工作情况及厦门市裁审衔接系统的亮点、运用成效。
湖里区人民法院工作人员带领参会代表实地参观劳动争议法律援助室,详细介绍与司法局的劳动争议法律援助对接工作情况。
在劳动争议调裁诉对接工作室,参会代表深入了解湖里区人民法院与区人社局、区总工会在调裁诉对接机制中包括诉前保全、委托调解、综合指导等在内的工作职责与流程,并通过观看展示栏目、观摩法官在线指导街道调解组织进行调解的场景,感受湖里区各家单位立足本职、加强合作,共绘“和谐用工好枫景”的实践成果。
在江头街道劳动人事争议调解中心,金牌调解员王志伟向调研组介绍了江头街道创新的劳动争议“360”化解模式,并在派驻仲裁庭展示了调解仲裁“一窗式申请、一站式受理、一体化办案”的全流程。
江头街道劳动人事争议调解中心是湖里区人社局与5个街道携手打造的调解中心之一。
双方通过人社部门与街道协同办案机制、调解仲裁衔接机制,将人员融合在街道一线,将劳动关系服务送到一线,将劳动争议源头预防与快速化解做到一线,进而将大部分劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态。
源头治理
推动裁审衔接智能化
近年来,劳动争议案件数量持续增长。
劳动人事争议仲裁机构和人民法院都面临着案多人少矛盾更为突出的困境。利用现代化信息技术手段打通传统裁审衔接工作堵点,实现裁审信息互联互通和数据共享共治,成为裁审机构共同的迫切需求。
上海市人社局副局长谈琳
智能化是为业务需求服务的。
为提高办案质效,上海市人社局与市高院注重融合发展,共同建成裁审信息共享平台,即“劳动人事争议裁审数据一网通”。
平台立足“一网两通全流程”,通过打通人社部门的调解仲裁业务系统和法院的审判管理系统,推动案件仲裁诉讼数据互联互通共享。
智能化与数字化是审判工作现代化的必然要求,也是拓展裁审衔接合作深度的重要手段。四川省高级人民法院副院长吴涛说,四川省法院系统设计“一案一码”制度,将“一个纠纷一个案件”理念具化为“一个纠纷一个号码”;
四川省高院还会同四川省人社厅共同研究“一案一码”向仲裁阶段延伸的可行性,在“一码”串联纠纷“立审执”各环节全过程的基础上,向“调裁审执”全过程纠纷可视化、可跟踪、跨层级、跨程序监督延伸,让“纠纷码”切实贯通矛盾纠纷处理的“全生命周期”,形成纠纷治理闭环,助力矛盾纠纷综合治理。
推动基层调解组织更好履行“抓前端、治未病”职责,是夯实劳动关系治理基础,更好维护劳动关系和谐与社会稳定的必要举措。
“为加强源头治理,山东省高级人民法院与省人社厅努力向裁审衔接信息化要生产力,鼓励各地先行先试。”山东省高级人民法院审判委员会专职委员、一级高级法官孟祥刚说。
孟祥刚介绍,2023年12月,山东创建运行了全省层面的“裁审齐鲁通”平台。该平台由“信息数据交换平台”和“裁审协同管理平台”两个平台组成,目前已投入运行的“信息数据交换平台”具有办案数据共享、网上电子阅卷、裁审结果比对、数据分研判、案件通报预警等五项功能。
据广东省人社厅调解仲裁管理处处长、省劳动人事争议调解仲裁院院长吴幼珍介绍,广东省深圳市以劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革为切入点,充分发挥党建引领作用,打造调援裁诉一站式服务中心、一站式线上服务平台,创新要素式异步审理、调解前置、仲裁与法院协同工作、仲裁与法律援助对接等四项机制,建立落实经费保障等三项保障制度,逐步形成“党建引领、两个平台、四项机制、三个保障”的劳动争议化解新模式。
福建省人社厅调解仲裁管理处处长张利强说,智能化建设只有进行时,没有完成时。
福建省将持续推进裁审衔接厦门试点工作,加快向裁审两端拓展延伸,推进“调裁审执”全链条衔接,加强人工智能运用研究,加快功能迭代升级。
同时,福建省人社厅将与省高级人民法院加强协作研判,在省级层面寻求对接平台,将厦门试点经验提级推广,稳步推进省市县三级数据分级共享比对,不断完善裁审衔接智能化建设福建样板。
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编辑:陈雅瑛
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