项目建设年·抓落实丨运用“三亮三包三进”工作法 织牢织密基层安全生产防护网
政务
2025-01-03 18:48
湖北
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应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是关系人民安全、发展安全、国家安全的大事。近年来，襄阳市应急管理局探索出以“三亮三包三进”为载体的“党建引领+共同缔造+应急管理”基层治理模式，通过党建引领、共同缔造，构建横向到边、纵向到底的安全责任体系，打造共建共治共享的应急管理新格局。各级党组织将应急管理和安全生产工作责任牢牢扛在肩上，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，高效统筹发展和安全。市县两级党委政府领导同志和重点部门主要负责同志严格执行“安全生产检查日”制度，每月定期检查分管行业领域安全生产工作，在全市上下形成齐抓共管的工作格局。明确细化重点行业领域重点场所安全突出风险清单和安全检查清单，压紧压实16个安全生产专委会监管责任，推动各专委会规范化履职走深走实。发挥市安委会办公室统筹抓总职能，创新采取“点题+述职+评议”方式，邀请“两代表一委员”对各地、各专委会安全生产履职尽责情况进行集中评议，倒逼各安全生产专委会主动抓安全。落实重点企业党员协管员制度，组建应急管理专家库和应急管理讲师团，开展党建联建共建，根据企业需求和季节性安全生产特点开展送法上门、送教上门、送考上门，帮助企业做好安全信息摸底、安全隐患排查、风险分级管控、安全专项整治、重大危险源管控、重点时段安全管理等工作。三包：包安全责任区、包隐患排查整改销号、包重点项目克难攻坚。压实党组（党委）、支部、党员三个层面的安全责任，明确每一级包保联系的范围、区间、责任、人员及考评办法，构建责、权、利相统一的安全责任包保体系。落实“四下基层”工作要求，定期赴企业开展调研，发挥专家技术帮扶指导作用，帮助企业排查安全隐患、制定整改方案、提升安全管理、组织应急演练、完善应急预案，提升本质安全水平。制定印发安全生产五色风险防控体系建设工作方案，对各地安全生产总体情况实施五色图质效晾晒。制定印发安全生产治本攻坚三年行动总体方案1个、部门子方案32个，形成了“1+32+1+1”治本攻坚总体框架。探索“无专家帮扶”检查工作法，创新“12345”无专家协助检查模式，依托基层网格员、村（居）基层骨干、“双报到”党员和社会先进力量形成1300余人的专兼职风险监测队伍，实现安全生产和应急管理关口前移，累计开展11000人次未成年人防溺水宣传巡查，检查企业48571家，排查治理各类重大事故隐患979处，及时清除群众身边的安全隐患。各企业根据生产经营实际和安全管理需要，将支部建到车间、班组、网格，按照政治素质高、安全意识强、业务技能优的标准选优配强支部班子。设置临时党支部、党员突击队、党员先锋岗，通过党员进班组，党员带群众等方式，带动企业全员学习安全知识，遵守安全规程，排查安全隐患，抓好安全管理，建立“人人有责、人人担责、人人尽责”的全员安全生产责任体系。今年以来，全市安全生产事故四项指标全面下降，安全生产形势持续稳定。三进：安全工作进党建工作要点、安全教育进支部“三会一课”、安全考核进党员民主评议。将应急管理工作作为各级党委“第一议题”，将安全教育作为高危行业企业支部“三会一课”规定动作，深入学习习近平总书记关于应急管理重要论述，学习安全管理理论和业务技术知识，提升安全责任意识和技能水平。举办机关应急岗位大练兵集中学习38期，开展中心组学习25次，在浙江大学举办襄阳市应急管理综合业务能力提升培训班，组织重点企业负责人安全生产培训、风险隐患监测预警平台应用培训、综合行政执法培训等培训，编发《工贸安全监管工作口袋书》500余册，开展重大事故隐患判定标准宣贯、解读560次31880人，开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训783次26355人，组织各类演练147场次，参与人数23993人（次），在真学真信真用、深化内化转化上持续用力。落实安全生产“一票否决”制度，制定《全市安全生产领域专项监督工作方案》对各级党委、政府，安委会相关成员单位履行安全生产职责情况进行全方位、全领域、全流程、常态化监督，制定《全市安全生产领域举报奖励办法》，鼓励企业制定安全生产奖励制度，建立安全生产激励约束的长效机制，形成党建引领下全社会共同参与、齐抓共管的应急管理工作新格局。“三亮三包三进”安全生产工作法推行以来，全年安全生产风险防范化解有力，应急救援和救灾保障有序，基层应急能力进一步夯实，荣获全市市域治理现代化先进集体称号，全省防汛救灾先进集体荣誉，在2023至2024年度应急管理新闻宣传、舆论阵地建设和用报学报工作中受到中国应急管理报的通报表扬。信息来源：市作风办
编辑：马雨帆
校对：苏琦琦
审核：刘燕
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