文︱郑敢言
2024年11月13日，路透社报道，唐纳德·特朗普当选美国总统后，委任了亿万富翁兼特斯拉首席执行官埃隆·马斯克，领导一个专门小组，旨在彻底精简美国政府的运作。马斯克与前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）一同担任该小组的领导者。尽管特朗普团队对该小组的具体运作方式尚未详尽披露，马斯克的雄心勃勃目标已经清晰，削减2万亿美元的联邦支出。
这一举措无疑是特朗普政府未来政策的一个标志性步骤，旨在通过削减政府规模、减少联邦开支和削弱所谓的“深层政府”（deep state），来实现政府效率的提升。然而，这一改革计划也面临着诸多挑战，尤其是在美国宪法规定的预算权力框架内。美国宪法明确赋予国会对联邦预算的最终管理权，任何外部小组的建议，尽管可能影响政策议程，但无法直接改变国会的预算控制权。换言之，特朗普和马斯克能做的，仅仅是提出改革建议，最终能否实施，依然取决于国会的态度。
马斯克在多个场合强调，联邦预算可以“至少”削减2万亿美元。此番言论与特朗普12日的声明相呼应，特朗普在声明中指出，该小组的任务包括精简政府机构、削减繁琐的法规、减少开支，并对联邦机构进行重组。特朗普特别提到，希望废除教育部，并将教育事务的管理权交给各州。与此同时，特朗普对“深层政府”一度激烈批评，认为政府内一些职员通过职务之便暗中推动自身议程，阻碍了国家政策的有效执行。
此外，马斯克在10月特朗普的一次竞选集会上表示，联邦预算的“愚蠢”开支需要削减。他承诺将公布一份“愚蠢支出清单”，并鼓励公众通过社交媒体平台提出意见，反馈是否存在过多的浪费或削减错误的开支。马斯克的透明度承诺，也标志着其将与公众和媒体保持密切互动，希望借此增加改革的公共支持和舆论压力。
这一改革设想虽然具有广泛的吸引力，但实际操作将面临诸多复杂挑战。首先，任何政府的精简与改革，必然涉及到权力结构和利益格局的调整，这不仅会遇到来自体制内的强大阻力，也可能引发社会各界的广泛讨论与反对。特别是特朗普和马斯克提出的削减2万亿美元的联邦支出，将触动涉及国家安全、社会保障、医疗保障等多个领域的深层利益，可能导致社会稳定和民众福祉的深刻变动。
尽管如此，马斯克与特朗普的这一新举措，也为美国政府改革带来了一定的创新性思维。尤其是在当前全球经济面临不确定性和挑战的大背景下，如何有效控制公共支出、提高政府效能，已经成为各国政府不可忽视的议题。马斯克的参与，带有强烈的商业逻辑和效率驱动，也许能够引领一场全新的政府管理模式的思考，尤其是在精简政府、降低税负、提升科技应用等方面。
然而，任何政府改革的推进，都需要充分的社会共识和合法的政策基础。特朗普和马斯克的提案，最终是否能够实现其宏伟目标，还需要在实际操作中面对各方利益和政治现实的考验。对于全球瞩目的美国政治未来，这一进程将成为检验特朗普团队是否能够突破传统政治束缚、真正推动政府改革的一大试金石。
