“锚定现代化 改革再深化”咸阳篇
解锁文明乡风“密码”
—武功县探索移风易俗改革强治理工作纪实
核心提示
移风易俗是社会文明程度的重要标志。从2021年至2024年，中央一号文件连续四年对移风易俗工作作出部署。全面深化推进移风易俗工作，既是社会主义核心价值观在广袤基层落地生根的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的重要抓手。
风气之渐，往往积习日久。武功是农业始祖后稷教民稼穑之地，孕育了丰富的地域文化和独特的生活风俗。
近年来，武功县立足实际，探索创新，大力推进婚丧嫁娶习俗改革，树立孝亲敬老、厚养薄葬的道德风尚，建立红白理事会，探索移风易俗改革新路径，实现基层治理由“被动”向“自发”转变，群众从乡村治理“看客”变成“主人翁”，成为新时代乡村建设的一抹亮色。
建好“一套机制”
文明新风悄然兴起
“乡亲们，听我说，陈规陋习害处多，大操大办风气坏，铺张浪费把人害……”在武功县小村镇文化大舞台上，村民毛迎莉、雷林鸽等，将移风易俗内容用方言编成快板《移风易俗讲起来》及小品《天价彩礼》等节目演出，受到了群众欢迎，让文明新风吹进百姓心田。
说起演小品，义务参演的雷林鸽的脸上挂满了笑容，她快人快语道：“现在高价彩礼让村民承受不起，我们要做好宣传员，不能让年轻人为结婚彩礼有压力。”
武功因农业历史悠久，人本思想深厚，经济发展势头向好，过去一些村民受传统生活观念的影响，出现了红白喜事大操大办、铺张浪费等不良现象，甚至有“喜丧一办一身债，劳苦一生为还债”的情况，破恶俗、改陋习，深化移风易俗改革迫在眉睫。
为了破解这一难题，该县依托新时代文明实践阵地，广泛开展移风易俗、破除陈规陋习宣传宣讲活动，引导群众从乡村治理“看客”变成“主人翁”。
2023年，武功县委、县政府研究出台了《武功县党建引领移风易俗加强农村集体聚餐管理倡树文明新风的实施意见》，县委文明办印发了《关于进一步深化移风易俗工作的实施意见》，倡议党员领导干部与所在党组织签订移风易俗承诺书，从我做起，带头落实移风易俗，用制度约束党员干部，实现了由点及面的转折。
在武功县农业农村局，党员先行树典范，号召全系统干部职工“除陋习、树新风”。
武功县农业农村局副局长王丽新说：“我局成立红白理事互助会，号召干部职工，在婚丧嫁娶等事务中以实际行动诠释‘喜事新办、丧事简办’理念，反对大操大办，在酒席、烟、酒等方面都有明确限制标准，摒弃了以往的攀比之风和铺张浪费现象。”
婚丧嫁娶离不开设宴待客，而传统的聚餐方式既存在安全隐患，又存在严重的铺张浪费，给群众带来了沉重的经济负担。在充分调研的基础上，武功县印发了《武功县农村集体聚餐食品安全监督管理细则（试行）》，从农村宴席着手遏制不良风气。
管住关键人，活跃于红白喜事中的相关从业人员是重点。武功县市场监督管理局、县民政局与县域183名农村食品安全协管员、110家农村宴席服务队、20家酒店、30家婚庆公司签订承诺书，明确提供服务时限、标准及费用，压实责任，严加管理，让移风易俗从制度设计走向制度见效。根据《细则》规定，服务队出现违反规定情况，视情节直至取消进入农村市场经营资格，从源头上保证红白喜事宴席标准全程监管，杜绝铺张浪费，确保食品安全。
武功县委宣传部副部长、县委文明办主任李艳说：“现在武功县183个村均成立了红白喜事理事会，移风易俗从制度设计走向制度见效，从源头上杜绝铺张浪费。仅2023年以来，就为群众节约费用600万余元，通过一系列有效措施，全县已经打造移风易俗示范镇2个，示范村36个，构建了一幅文明、和谐、幸福的新画卷。”
管好“一场酒席”
“新约定”改变“老规矩”
十里不同风，百里不同俗。
走进武功镇全省移风易俗试点村——聂村，道路干净整洁，村居幽静雅致，在村广场、街道两边，倡导移风易俗乡风文明的宣传栏、村规民约、提倡节俭节约的公益广告随处可见，文明乡风氛围浓厚。
武功县武功镇聂村文明婚俗文化墙。
聂村开展移风易俗乡风文明工作起步早，1990年10月率先在全县成立了红白理事会，由村党支部书记负责，管理农村婚嫁丧改事宜。
红白理事会成立之初，制定了“坚持喜事新办，丧事简办，反对大操大办，铺张浪费”基本原则，村民各类宴席必须向红白理事会申报，填写操办情况登记表，包括家庭基本情况，操办事宜，烟、酒、宴请标准等，由红白理事会研究通过，方可实施。
“新事物刚开始都不好推行，那咱总要想办法执行。”聂村党支部书记、红白理事会会长崔义锋回忆道。
理事会刚成立，就遇到了原某军分区司令员杨某家父去世，面对杨家人要大操大办的计划，红白理事会成员连夜到杨某家做思想工作，把原来定的大戏和歌舞等全部退掉，按新村规执行。
同时，根据现在物价变化情况，红白理事会对酒席标准也作出调整。每桌酒席标准由起初的不到200元调整到不超过300元，按照“限量限碗限桌”的原则准备食材，乐队人数始终不超过4人，近几年还增加了不得燃放烟花爆竹，不得请歌舞，不得搭台唱戏，丧事中午只吃一顿饭等规定。
“过去农村过事大操大办、互相攀比、铺张浪费等现象太严重，村委会提出厚养薄葬、勤俭节约，弘扬中华民族的传统美德，避免不必要的浪费，经估算，自红白理事会成立30多年来，我们为群众节约资金900余万元。”崔义锋坦言。
今年65岁的崔海泉是聂村村民，多年来见证了村子文明乡风的点滴变化，他感慨道：“自从村子成立红白理事会后，村子坚持喜事新办、丧事简办，村民之间不欠‘人情债’、不受‘面子罪’，乡风越来越好了。”
2022年9月，聂村入选“全国乡风文明建设典型案例”；被省农业农村厅评定为第三批全省乡村治理示范村。聂村移风易俗试点的成功，很快在所在镇、县、市得到推广。
改革破旧立新
移风易俗成效显
高额彩礼，不是婚姻美满的保证，更不是衡量爱情的“筹码”。武功县民政局倡导婚事新办、简办，引导年轻人积极参与。
武功县举办第二届集体婚礼活动现场。（资料图）
“美人红妆色正鲜，侧垂高髻插金钿。”去年8月22日（农历七月七日），武功县第二届“缘定七夕 浪漫相约”集体婚礼在武功镇后稷广场举办。
一对对新人身着中式礼服，行加冠、加笄、沃盥、同牢、合卺、佩授、执手之礼，充满了典雅、尊贵、庄敬的气韵，展现了传统文化的魅力。
新人代表王博文和李源表示，看到县上组织的中式集体婚礼，我们觉得这样的集体婚礼简单又隆重，形式很好，正是我们想要的婚礼，简办不减爱。
“举办中式集体婚礼活动是我们婚俗改革试点工作的有力举措之一，我们支持群众性自治组织通过教育、规劝、奖励等方式引导村民遵守相关规定，推进婚事新办、丧事简办。”武功县民政局刘冰峰介绍。
除了婚俗改革，殡葬改革也是武功县移风易俗的重点工作之一。2023年3月，武功县政府印发了《武功县乡村振兴有效衔接深入推进殡葬改革专项治理实施意见》，建立殡葬工作联席会议制度，进一步推动殡葬改革，落实惠民殡葬和农村公益性公墓、节地生态安葬政策，鼓励群众在公益性公墓节地安葬，逐步实现基本殡葬服务普惠性、均等化。
武功县小村镇有1247名党员，该镇依托新时代文明实践站（所）、农家书屋、“爱心妈妈”服务团队，组织党员干部、道德模范、志愿者等开展惠农政策、移风易俗、普法教育、关心关爱困境儿童等志愿服务，让微光成炬，文明之花处处绽放。
武功县小村镇党委副书记吴苗苗说：“我们将移风易俗纳入党员教育，全镇1247名党员带头当参与者、践行者。”
为了让文明乡风从“劲吹”向“久吹”转变。武功县突出群众主体地位，立足实际，探索创新，实现基层治理由“被动”向“自发”转变。目前，全县已实现183个村规民约全覆盖，文明乡风的种子在每个角落生根发芽。
武功县城鸟瞰图。
记者手记
实现乡村振兴，乡村文明是重要保障。只有持续深化移风易俗工作，打破陈旧观念和陈规陋习的束缚，才能真正激发乡村的内生发展动力，提高人民群众的幸福感、安全感和获得感。
武功县群众有所愿，组织有所应。从实践看，反对大操大办、铺张浪费，道理大家都清楚，特别是一些刚脱贫的群众感受尤深，但处在农村社会人情圈中，个人谁也不愿主动降标准、创先例，怕在村中受人指点。党组织出面、党员带头有效化解了这一难题，担起了这一责任，给足了群众“面子”，解除了群众后顾之忧。
武功县及时总结试点经验，形成具有约束力的制度规定，是拓展试点成果的有效办法。实践中，武功县从县级层面作出规范推广，让更多的镇、村、户有执行依据和参考标准，得以让这一文明成果延续下去，吸引更多群众参与其中得到实惠。
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审核：闫莉 签发：王鹏飞
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