凝聚合力:扩宽案件线索来源
进入新时代以来,保护好国家利益和公共利益越来越成为社会的广泛共识。2022年,时常走进检察机关参加活动的赤峰市政协主席苏雅勒其其格提议政协与检察机关开展协作,在保护国家利益和社会公共利益中形成监督合力,双方形成广泛共识。经充分调查研究、反复沟通协商、征求意见建议,2022年7月,赤峰市政协、市检察院“政协+检察院”公益保护协同监督机制正式落地,商定在公益诉讼保护相关领域开展协同监督工作,明确沟通会商、线索共享等7项工作机制。12个旗县区检察院也与政协机关会签了机制文件。
2023年,林西县政协委员雷宇航在该县两会期间提出《关于医疗美容乱象问题及建议》,林西县政协依托协作机制将该提案移送至林西县检察院,该院及时立案监督,制发检察建议督促相关部门检查美容生活场所100余家,下达卫生监督意见书40份,同时向公安机关移送违法犯罪线索6条,公安机关以妨害药品管理罪立案6件6人,对该县非法医美行为形成了有力震慑。
“协同监督机制的建立,既是对最高检‘双向衔接转化’工作部署的落实,也是强化政协对检察工作的监督和提升公益诉讼办案质效的有效途径。”赤峰市检察院公益诉讼检察部主任孙玉成介绍,将政协提案转化为法律监督线索,拓宽了案件线索来源渠道。“深化‘政协+检察院’协同监督 助力提升公益诉讼质效”被列入2024年赤峰市政协年度协商计划。今年以来,赤峰市两级政协已为检察机关提供公益诉讼案件线索200余条,检察机关案件化办理110余件。
聘请“外脑”:提供强大专业助力
“我很愿意参加‘政协+检察院’公益保护协同监督活动,活动既给我提供了履职平台,也让我的专业知识有了用武之地。”作为检察院的老朋友,赤峰文博院副院长兼赤峰博物馆馆长秦博也参加了此次观摩活动,她在喀喇沁旗检察院办理燕长城保护等文物保护案件时,多次向检察机关提供专业意见。
检察建议:提升社会治理水平
“我看新闻说红山区要安装电动车安全管理系统了,这可解决了我们老旧小区电动车充电的老大难问题。”近日,红山区检察院邀请该区政协委员查看小区“飞线充电”问题整改情况时,在小区广场上休闲的群众说。
作为赤峰市主城区的红山区有很多老旧小区,“飞线充电”问题屡禁不止,红山区检察院针对该问题立案办理案件2件,但整改效果不太理想。如何彻底解决“飞线充电”难题?红山区检察院形成调研报告向政府作了报告,同时将检察建议移送给红山区政协,这份检察建议最终成功转化为了政协提案。在多方推动下,今年8月,红山区政府与某公司签订协议,在红山区启动城市社区电动车安全管理系统试点建设,项目初期以1万户为实施目标,规划换电柜约100套、钠电池约1.11万块,“老大难”问题的解决取得了新进展。
此外,阿鲁科尔沁旗检察院与旗政协针对该旗全球重要农业文化遗产草原游牧系统保护开展协同监督,守护千年牧歌;敖汉旗检察院与旗政协共同在科尔沁沙地打造生态修复基地,助力打赢沙地歼灭战;喀喇沁旗检察院与旗政协将协同监督融入“河湖长+检察长”协作机制,督促属地政府加强美林河治理,清理垃圾6000余立方米……
赤峰市“政协+检察院”公益保护协同监督工作始终聚焦大局所向、民生所急,合力把脉开方,共同寻求更优解,办理了一批具有引领性、典型性、社会影响较大的协同监督案件,同时,以个案办理助推一批社会治理机制的建立和完善。
“与政协开展协同监督有助于高质效案件办理,我们将聚焦最高检一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理的新要求,继续加强‘政协+检察院’公益保护协同监督工作,努力以更多的协同监督效果全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。”赤峰市检察院副检察长于术民表示。
来源:检察日报