未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，锡林郭勒盟委政法委充分发挥统筹协调作用，以加强司法保护为着力点，积极探索未成年人保护新理念新模式，以“四抓四促”推动建立健全长效机制，为未成年人健康成长保驾护航。
抓统筹协调，促工作开展
日前，在锡林浩特市团结幼儿园外看到，老师和家长组成的志愿者在上下学时间，在校园周边开展秩序维护，同时组织校园安保力量，有针对性地采取巡防措施，加强对校园周边治安重点部位巡逻防控。严格落实“护学岗”“高峰勤务”工作机制。按照“一校一策”要求和“一个学生都不能被伤害”的标准，锡盟公安机关围绕学生上下学重点时段、重点路段、重点部位与校方一起，明确任务节点、时间节点、责任人员，形成“领导带头、警校合力、齐抓共管”的工作格局，助推警校共建联防提质增效。指导学校建立健全突发事件预警应对机制和警校联动机制，着力构建“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”的校园周边防控体系，打造校园周边“安全区”。今年以来，累计出动警力41349人次，车辆14471辆次、校园周边日巡逻投入警力575名，达到“提前预防，先期处置，确保平安”的工作目标。
以上是锡林郭勒盟推进未成年人保护综合治理的一个缩影。全盟各地充分发挥“平安锡林郭勒”建设暨防范化解重大风险制度机制作用，全力推动校园及周边治安综合治理、少年儿童校园和社会安全防护、心理健康疏导等重点工作。3月26日，锡盟委政法委、盟公安局、盟教育局组成联合检查组到实地开展校园安全检查，召开护校安园、常态化校园欺凌治理座谈会议，对平安校园建设进行再强调、再部署，全力构建家庭、学校、社会和相关职能部门联防联控的浓厚氛围，共同守护未成年人健康成长。11月17日，由锡盟委政法委主办的“守护青春 预防未成年人犯罪”专题普法宣传直播活动在“锡盟融媒”、抖音账号同步直播，邀请心理咨询师、法律专家共同做客直播间，聚焦未成年人合法权益保护这一主题，分析未成年人成长环境中面临的问题、原因以及预防方式，受众达2万余人。
2024年，锡盟委政法委牵头成立重点未成年人管理联络组，制定印发《锡林郭勒盟重点未成年人服务管理工作方案》，对三类重点未成年人细化25项具体服务管理措施，形成各单位齐抓共管工作格局。今年以来，盟委政法委共组织各部门开展督导检查6次，印发风险提示函2份，进一步压实各地区属地责任。
抓法治保障，促重点突破
锡盟检察机关未检部门以未成年人保护法、家庭教育促进法落实为抓手，通过一体办案、多元救助、精准普法，积极创新未成年人法治保障新途径，不断深化法治教育、强化法律监督。锡盟检察分院成立“翼博（蒙语释义为护佑）未检”专业团体，借助社会力量成立“翼博”蒙汉双语宣讲团、“翼博”云平台、“翼博小课堂”、“翼博”家庭教育指导中心、“翼博爱心基金”等特色工作子品牌。为持续擦亮“翼博”未检品牌，丰富未检品牌阵地，各旗县市（区）检察机关先后培育出“晓蕾”工作室、“蒙小马”工作室、“沐其尔”未检团队等各具特色的专业机构，以能动履职持续推动未成年人检察工作高质量发展。
为切实解决因案陷入困境未成年人的实际困难，锡盟检察分院探索起草并与民政、妇联、团委等八部门联合制定出台了《关于对因案致困未成年人实施多元化救助合作机制的工作细则》，该项多元救助长效合作机制明确了各部门在多元救助工作中的职能，近三年盟旗两级检察院共向56名未成年被害人发放救助金109.2万元，提供身心康复、生活安置、复学就业等救助26人次。
锡林郭勒盟政法系统常态化开展普法宣传专题活动，以“百名律师联百校”“法律进校园”等活动为载体，组织律师、普法志愿者、法律明白人、政法干警等深入校园开展普法宣传活动，加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等普法宣传，防范校园欺凌、性侵害、校园贷、校园网络诈骗等事件发生，不断增强广大中小学生法治意识、安全防范意识，全力筑牢校园安全防线，为青少年健康成长持续营造良好的法治环境。同时结合交通安全、校园安全等问题，按照学校的需求，不定期开展专门的法治宣讲，共规范有序开展法治进校园活动800余场次，受众达20.5万人，营造了广大青少年懂法守法用法的良好氛围。
今年3月，锡盟中级人民法院根据真实案例改编并模拟了一起未成年人抢劫案件，同天邀请四所学校200余名师生来院观摩，该活动被自治区高院、自治区党委政法委等平台，以及央广网、内蒙古电视台、内蒙古法制报宣传报道。
全盟政法机关充分发挥司法保护职能作用，坚持打击与保护双向发力、一体推进。扎实开展“护校安园”依法严厉惩治性侵害未成年人犯罪等一系列专项行动，进一步健全完善涉校案件线索摸排、快速出警、案件侦查等工作机制，对涉校违法犯罪活动露头就打、快侦快破、严查严办，对工作中发现的具有苗头性、倾向性的涉校事件，积极开展学生心理疏导教育，做到早发现、早化解、早处置，防止矛盾激化升级，严防引发涉校园案事件。
抓典型培育，促示范引领
太仆寺旗人民检察院借助“京蒙协作”平台，邀请北京市昌平学校老师以“家庭教育指导+学校教育”为切入点，为初中学生家长做“开学季”专题培训，强化家长监护责任。乌拉盖管理区检察院在乌兰哈达嘎查开展的“检爱同行·法治进乡村”普法活动被《检察日报》转载报道。“翼博未检”多伦检察院团队在假期组织县内各小学学生代表及家长，开展“少年儿童心向党，真情相伴护成长”未成年人普法活动，组织学生和家长观看《血与火：新中国是这样炼成的》动画片、参观“察哈尔抗战纪念馆”，追寻红色记忆,聆听英雄故事,感悟革命精神伟力，借助检察开放日等活动，邀请1.7万余名青少年走进两级检察院。
锡林郭勒盟坚持以深化基层平安创建为引领，努力营造政府、家庭、学校、社会共同参与未成年保护的良好氛围。全盟各地以综治中心规范化建设和网格化服务管理为契机，压紧压实基层基础巩固提升、重点人员服务管理、矛盾纠纷调处化解、风险隐患防范化解、公共安全日常监管等各项工作，为未成年人健康成长营造了平安和谐的社会环境。
盟委政法委坚持源头预防，树牢“预防就是保护”理念，先后在全盟组织开展“向电信网络诈骗说不”“校园欺凌综合治理”“防范打击性侵未成年人犯罪”专项行动，制定各类工作措施38项，组织开展校园反诈宣讲85场次，开展摸底式防欺凌排查246次，发放宣传资料2.6万份。盟旗两级建立14个家庭教育指导中心，举办“星期天课堂”25期，为未成年人健康成长营造健康有序的学习环境。
抓治理创新，促质效提升
锡林郭勒盟将校园及周边治安综合治理纳入“雪亮工程”信息平台基础模块予以建设，全盟210所学校共计接入19031路视频监控，其中2024年新接入19学校2444路，为违法犯罪破案打击、重点人员服务管理等提供数字化支撑。
全盟公安机关每年以“开学季”为契机，结合夏季治安打击整治专项行动，聚焦校园安全防范建设“四个100%”，对校园消防、建筑施工、学生公寓、监控探头以及一键报警装置进行全面检查，查找安全隐患漏洞，落实安全管理措施，责任到人，及时对标整改。
来源：锡林郭勒盟委政法委
