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增强发展动能 释放改革活力
全省居民健康素养水平
提前达到2030年目标
二是建设“四区四高地”的改革活力不断释放。90%县域医共体达到紧密型标准。公立医院绩效考核综合考核排名跃居全国第一方阵。在全国率先出台加强公立医院床位管理工作的意见,核减7家省直医院1700张编制床位。认真落实“两个允许”要求,分类核定固定薪酬,全省公立医院人员收入占业务支出的比重达到38.5%。争取中央预算内投资、超长期特别国债共34亿元,支持35个项目建设,位列全国第三。7家国家区域医疗中心建设取得阶段性成效,累计平移新技术、新项目748项,填补省内空白301项。4家省级区域医疗中心如期投入运营。60%县级医疗机构达到三级医院能力相当水平。国家中医药综合改革示范区建设由点及面,“1+14”政策体系全部建立,宜春市、抚州市成功入选国家中医药传承创新发展试验区。省市县三级疾控局全部挂牌,90%以上县级疾控中心主要评价指标均达到国家标准。血吸虫病传播阻断目标提前两年实现,全省消除达标率72%,血吸虫病疫情处于历史最低水平。
三是建设“四区四高地”的惠民成果见行见效。全面落实省政府民生实事,免费产前筛查服务、新生儿疾病筛查服务、适龄女性免费接种HPV疫苗惠及数百万人次,是提供免费出生缺陷筛查项目最多的省份。市级以上医院基本实现检查检验结果互认共享,检查互认项目和人次位居全国第五。在全国率先以省为单位集中部署基层一体化智慧医疗系统,实现基层医疗卫生机构运用全覆盖。全国省级层面首创婴幼儿入托补贴制度,每千人口托位数达4.32个,居全国前列。在全国率先出台《江西省老年友善医疗机构建设规范》《江西省安宁疗护服务规范》地方标准,7个国家级安宁疗护试点市的安宁疗护服务实现市县全覆盖,二级以上综合性医院开设老年医学科比例达到99%。全省孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率等主要健康指标持续显著优于全国平均水平,全省居民健康素养水平提前达到2030年目标。
病有良医 幼有善育
书写以“人民健康为中心”的民生答卷
看病就医是老百姓生活中的大事,触手可及的医疗卫生服务是构筑群众安全感和幸福感的基础,我们将聚焦“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”的目标要求,着力推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。一是梯度推进高水平医院建设。重点打造“7+4+N”的高水平公立医院体系,推动形成高峰高原高地并存、医教研管并重的优质资源分布版图。以国家区域医疗中心为引领,推动建成区域内群众危重症转诊会诊中心、突发事件紧急医学救援中心、帮扶基层医疗卫生机构的支持中心等十大中心。推动有条件的高水平医院向研究型医院转型发展,围绕跨省外转率高、服务能力较为薄弱的重大疾病防治开展协作攻关,提升重大疾病、疑难复杂危重疾病诊疗能力和医学成果转化质效。以4家省级区域医疗中心为依托,市级三甲医院为主体,统筹布局省级区域医疗中心建设,与国家区域医疗中心形成交叉辐射带动效应,减少患者跨区域流动,形成有序就医格局。二是深化紧密型县域医共体建设。开展紧密型县域医共体建设攻坚行动,力争达到紧密型标准的县域医共体实现全覆盖。强化信息赋能医共体建设,建设全国首个“省级主建、市县主用”模式的全省紧密型医联体信息平台,力争6月底前上线,实现“省市、县、乡、村”五级互联互通。实施医保支付方式改革,推动全省81个县区在6月底前全面实现总额打包付费。积极推动医学影像、心电诊断、医学检验等五大资源共享中心建设,实现“基层检查、上级诊断、结果互认”。三是补齐医疗服务能力短板弱项。健全完善多层次、广覆盖的巡回医疗制度,统筹省市两级优质医疗资源,实现医疗服务能力薄弱县、国家和省级乡村振兴重点帮扶县巡回医疗常态化全覆盖,为乡村振兴提供坚实的健康保障。遴选100个重点中心乡镇卫生院建设县域医疗次中心,实现符合推荐标准的基层医疗机构占比达到30%。开展“儿科和精神卫生服务年”行动,加大儿科医师转岗培训,将二三级综合医院儿科医疗服务供给纳入等级医院评审前置条件,推动扩人员、提能力、上水平、优服务,实现全省二三级公立医院儿科服务全覆盖;拓展心理健康和精神卫生服务,2025年底前全省所有的精神专科医院设立并运行心理门诊,60%以上的二级以上综合医院开设并运行精神(心理)科门诊。
江西围绕“政府主导、部门联动、托育机构主体、妇幼保健院深度融合”总体思路,推动“医育融合”走深走实。发展普惠托育是推动人口高质量发展、建设生育友好型社会的重要支持措施。我们将针对托育服务的堵点和难点,着力构建多维立体的普惠托育服务体系,推动实现“幼有所育”。一是增加托育服务供给。坚持项目和政策双轮驱动,增加普惠托育服务供给,提高公建托位占比,力争2025年底前实现市级托育综合服务中心全部开工建设、普惠托育机构县级全覆盖;支持社区办托、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展,2025年全省拟支持新建、改扩建100个社区嵌入式托育服务设施,实现千人口托位数达到4.5个的规划目标。二是完善托育发展政策。落实好婴幼儿入托补贴制度,推动、鼓励各地由政府购买托育服务,面向全省有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券,减轻群众托育负担,努力提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务。三是加大托育人才培养。会同相关部门,完善托育人才的院校培养和在职培训,加强托育相关专业建设和学科建设,推动培训课程建设。深入推进医育结合,组织开展重点建设托育机构遴选,举办托育技能竞赛,推动托育服务产教融合发展,规范托育服务行为,提升托育服务能力水平。
注释:打造新时代卫生健康“四区四高地”,即打造中国式卫生健康现代化先行区、全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区、健康中国省域样板区、中西部中医药强省引领区,卫生健康服务能力全面提升高地、公立医院改革与高质量发展高地、卫生健康事业产业融合创新高地、人口发展和生育友好高地。
来源/新华社
编辑/廖爱丽
统筹/王乃清
审核/瞿 园
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