推动进一步全面深化改革在嘉荫落地见效

嘉荫县是伊春市唯一边境县份，因出土中国第一具完整的恐龙化石“神州第一龙”而驰名中外，享有“中国第一龙乡”的美誉。近年来，嘉荫县聚焦“生态农业县、知名旅游县、开放边境县、美丽宜居县”发展定位，坚持向创新要动力、向改革要活力，不断推进县域经济社会高质量发展，获评国家级生态示范区、国家级全域旅游示范区、国家文明县城、国家卫生县城、中国天然氧吧城市等荣誉称号。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。嘉荫县深入贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦建设“六个龙江”、推进“八个振兴”战略部署，大力实施“八项重点工程”，奋力在助力龙江高质量发展、可持续振兴中展现担当作为。

嘉荫县红光乡特色民宿（李绍军/摄）

大力实施“产业提升”工程，加快培育区域竞争优势

对标省市产业振兴行动计划，加快构建“3+N”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，全力打造多元化产业发展新格局。全力以赴“抓稳产、强农业”。大力推进“县企共建、垦地融合”，健全农业全程化服务体系和农资集采模式，持续释放农业生产服务外溢效应，确保粮食丰产增收。充分发挥品牌门店、电商平台推介作用，持续放大“龙乡嘉品”区域公共品牌效应，实现助农增收。全力以赴“抓服务、兴文旅”。坚持以游客需求为导向，加快“吃住行游购娱”全产业链发展，以龙乡元素引客、以特色美食待客、以精品民宿留客，构建多层次、多样化、多业态的旅游产业体系。按照“小精品、王牌带、集群式、全功能”发展思路，加快推进特色民宿试点村项目建设。全力以赴“抓外贸、扩开放”。深化以嘉荫边民互市贸易区、嘉荫经济开发区、嘉荫口岸为载体的“两区一港”建设，落实“双买双卖”工作机制，不断深化双边合作，加快构建绿色环保、功能齐全、设施完备的高标准、现代化边境口岸贸易经济发展阵地。全力以赴“抓特色、促振兴”。接续做好“延、统、扩、破”四字文章，有效提高大豆、玉米等农产品精深加工层次，加快培育木本油料、干鲜野果、林下药材等森林食品，壮大肉牛、大鹅规模化养殖，发展鲟鳇鱼等高附加值品种养殖，加快构建农林牧渔并举、产加销贯通的现代乡村产业体系。

大力实施“生态建设”工程，加快厚植绿色发展底蕴

牢牢守好“三线”，积极争创林长制北方区域嘉荫样板，切实筑牢北方生态安全屏障。牢牢守好生态保护红线。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，加快创建国家生态文明建设示范县。牢牢守好环境质量底线。深入开展爱国卫生运动，稳步推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“无废城市”，稳步加强生态功能区、自然保护区等重点区域生态保护与修复。牢牢守好资源利用上线。围绕碳达峰碳中和目标，加快发展清洁能源产业，重点抓好风电项目建设，全力确保能源安全稳定供应。主动做强做活林下经济、碳汇经济，着力打通“两山”转换通道，拓宽生态产品价值实现路径。

大力实施“城市提质”工程，加快更新城市发展面貌

推进落实城市建设、运营、治理体制改革，把“四精”理念贯穿城市建设管理全过程，加快转变城市发展方式。精心规划提升城市品质。积极申请承接边境小城镇建设试点项目，重点围绕区域规划编制、基础设施建设、产城发展融合、公共服务体系完善等方面进行设计改造，力争将朝阳镇打造成为引领边境地区高质量发展的标杆示范。精致建设提升城市规格。大力实施城市更新行动，统筹抓好城市空间、要素配置、公共服务等要素，有序实施保障性安居工程和老旧小区改造项目，不断完善市政基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。精细管理提升城市形象。深入开展“五治”专项行动，充分发挥“智慧嘉荫”数字平台作用，全方位、多层次提升城市运行管理水平和工作效率，持续巩固国家卫生县城创建成果。精美呈现提升城市韵味。立足恐龙文化底蕴，将恐龙元素融入城区一街一景，全力提升“中国第一龙乡”城市内涵。大力发展夜市经济，持续办好“嘉·有好市”文创集市，多措并举守护城市“烟火气”“幸福味”。

大力实施“乡村振兴”工程，加快补齐乡村发展短板

用好用活乡村振兴衔接资金，扎实推进乡村全面振兴和新时代兴边富民行动，激发乡村发展内生动力。有效提升乡村产业水平。健全产业项目联农带农机制，深入挖掘冷水鱼、山野菜、桦树汁等特色优势资源，因地制宜、精准务实培育乡村产业，促进农民就业增收。有效提升乡村建设水平。学习运用“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村创建，巩固深化“四好农村路”建设，着力补齐民生基础设施短板，改善乡村生产生活条件，全力营造共建共享发展环境。有效提升乡村治理水平。优化完善驻村工作队选派机制，执行落实好边民补助、落户补贴等政策，促进城乡要素双向流动，不断缩小城乡发展差距。

大力实施“内引外联”工程，加快构建开放发展格局

着力抓好招商引资、人才引进、对俄合作和营商环境建设，以高水平对外开放助力高质量发展。厚植招商引资沃土。聚焦“7+4”重点招商领域，在精准招商、产业招商、专业招商、以商招商等方面出实招、求实效，促进线索转签约、签约转落地。拓宽人才招引渠道。全面落实《新时代龙江人才振兴60条》，持续强化人才激励机制，研究制定嘉荫县人才引进补助发放细则，营造聚才用才良好环境。加快对俄合作步伐。抢抓有利契机，深度融入共建“一带一路”，通过政策扶植、项目引导、境内外联动等举措，把对俄农业合作作为增加农民收入的有效途径。持续优化营商环境。充分发挥“互联网+政务服务”作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。全面落实惠企利民政策，持续开展“政商沙龙”等活动，全力营造投资兴业良好环境。

大力实施“文化繁荣”工程，加快满足群众精神文化需求

坚持政府主导、社会参与、共建共享原则，统筹推进城乡公共文化服务体系一体化建设，不断凝聚团结奋进的思想基础。持续巩固意识形态主阵地。认真贯彻落实意识形态工作责任制，抓紧抓实责任意识、思想引领、内外宣传三项工作，确保辖区意识形态领域安全。持续扩大舆论宣传覆盖面。依托“灵韵嘉荫”APP、“嘉荫有话要说”微信公众平台等线上媒体平台，集中宣传党的二十届三中全会精神，引导全县上下深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续推动文化事业产业发展。探索文化产业多元化融合发展路径，打造“文化+”产业新引擎。广泛开展群众性文体活动，加快推进全民健身中心建设，持续开展“龙乡江畔之夏”“嘉·音乐节”等系列文旅活动，不断丰富群众精神文化生活。

大力实施“社会治理”工程，加快优化共建共享格局

坚持把社会治理作为维护社会和谐稳定的治本之策，推进基层社会治理科学化、精细化、智能化。深入践行全过程人民民主，深入调研，广泛听取民意，确保每一项改革举措都精准对接群众需求。建设更高水平的“法治嘉荫”。深化司法体制综合配套改革，常态化开展扫黑除恶斗争和行业领域整治，加大关系群众切身利益领域执法力度，努力让人民群众感受到公平正义。建设更高标准的“平安嘉荫”。践行新时代“枫桥经验”，建立健全“综治中心、网格+调解”“警调”“法调”等联动机制。严格落实安全生产责任制，不断强化党政军警民“五位一体”合力强边固防格局，坚决维护人民群众生命财产安全和边境地区安全稳定。

大力实施“民生改善”工程，加快提升群众幸福指数

承接落实好幸福龙江建设各项政策措施，完善公共服务和社会保障体系，努力让改革发展成果惠及全县人民。突出就业优先导向。统筹做好高校毕业生、农村转移就业劳动力等重点群体就业帮扶，积极拓宽就业渠道。健全援企稳岗促进机制，加大公益性岗位开发力度，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系。聚焦建设多层次、多支柱养老保险体系，全面完成参保扩面计划。完善困难群众基本生活保障制度，精准识别低保、特困供养等救助对象，兜住兜好民生底线。提高人口素质。深入落实教育惠民政策，深化教育评价改革，巩固教育“双减”成效，推动各学段教育优质均衡发展。

百舸争流，改革者进。嘉荫县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，对标对表党中央改革部署要求，按照省委和市委改革任务，结合县域改革实际，牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动中国式现代化嘉荫实践迈出坚实步伐。