12月2日，国家广播电视总局联合民政部、中国残联、中国传媒大学在京召开残疾人广电视听公共文化服务保障暨“光明影院”推进会，要求相关行业坚持系统观念，加强资源整合聚合，优化服务和内容供给，推动残疾人广电视听公共文化服务高质量发展。国家广播电视总局党组成员、副局长董昕，中国残联党组成员、副主席张卫星出席会议并讲话。
会议指出，做好残疾人等特殊群体广电视听公共文化服务保障工作，是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，推进优质文化资源直达基层和直接服务残疾人，促进残疾人事业全面发展的重要举措。会议强调，要大力支持残疾人专题节目制作播出，推动开设手语节目或节目加配字幕，加强通用手语的推广力度，进一步推广普及“光明影院”公益点播专区；搭建智慧广电助残服务平台，提供便捷化智慧化综合信息服务，统筹利用各类数字文化资源，更好满足特殊群体个性化、差异化文化视听需求；共同加强规划和政策争取，进一步落实好政府购买残疾人等特殊群体有线电视公共服务，总结宣传推广好的经验做法，优化无障碍交互体验，让特殊群体更方便快捷地看电视用电视，让助残惠残更有温度、更有力度。
张卫星在讲话中要求各地残联深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神和党的二十届三中全会精神，充分发挥残疾人广电视听公共文化服务在残疾人文化工作中的重要牵引和示范作用，密切配合广电部门，深入调研、精准掌握本地区残疾人广电视听等文化服务状况和需求，依托广电网络和平台优势，推动将残疾人数字阅读、无障碍影视等文化资源与广电视听资源有机融合，创新服务模式，以科技赋能培育残疾人文化服务领域的新质生产力。进一步拓宽残疾人优秀文化作品创作、展示和推广平台，打造具有时代特征、地域特点、残疾人特色的文化品牌，持续优化残疾人文化服务和产品供给机制，为提升残疾人文化服务工作质效、建设社会主义文化强国作出更大贡献。
会议以电视电话会议形式召开。国家广播电视总局、民政部、中国残联、中国传媒大学有关部门负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团广电局、民政厅（局）、残联以及有线网络公司相关负责人参加会议。
在国家广播电视总局指导和中国残疾人联合会支持下，2022年9月，中国广播电视网络集团有限公司上线“光明影院”公益点播专区（下称：公益专区）。公益专区通过在影片对白和音响间隙插入对画面的声音讲述，让视障观众“看懂”电影。同时专区采用黑白高对比度的设计基调，一键观看的操作逻辑，每日推荐的编排理念，方便视障用户感知和使用。目前，公益专区已在全国32个省（区、市）有线电视平台提供服务。上线无障碍影片210部，覆盖注册视力残疾人近450万人，受到视障用户们的欢迎和喜爱。2023年初，本项目获得广电总局推荐，参加了由中央网信办主办的2022年度中国正能量“五个一百”网络精品评选活动。2023年10月，经广电总局严格复评和终选，“光明影院”公益点播专区项目荣登2023年度“全国智慧广电网络新服务”视听消费新体验案例榜单。
部分发言人发言内容摘编：
以广电视听托举“春天的事业”
广播电视规划院副院长 滕勇
据中国视听大数据（CVB）统计，2024年以来，全国卫视频道播出扶残助残类节目超5000期，全国广播电视机构残疾人相关公益节目观看总触达户次达103亿次。
从数据上看，残疾人广电视听公共服务类节目呈现以下三个特征。一是无障碍节目广泛播出，惠及千万残障观众。首先，重点新闻栏目积极配置手语解说，深受听障人士欢迎。截至目前，全国各级广播电视台开办手语栏目200余个，手语节目总时长超2万小时。其次，推动建设“光明影院”等一系列无障碍信息传播公益项目，为视障人群带来福音。据统计，点播专区在全国32家省区市广电网络公司全面上线，已经提供无障碍影片210部，专区点播量已超80万次，且呈现加速增长态势。二是依托巴黎残奥会、中国助残日、残疾人公共服务日等重要时间节点，全面加大宣传力度，引导全社会关注、关心、支持残疾人事业。据统计，全国卫视频道在残奥会期间共播出500余期、152小时相关主题节目，累计观看户次达7.4亿。三是引导支持扶残助残节目和公益广告创作播出，影响力不断扩大。今年以来，全国卫视频道已播出扶残助残主题公益广告近5000条次，超3500分钟。
青海省广电扶残助残工作开展情况与成效
青海省广播电视局党组书记、局长 张新文
青海省实施政府购买特殊群体有线电视收视服务项目、开展广电扶残助残工作情况如下。一是提高政治站位，深化思想认识，增强广电扶残助残的紧迫感、责任感。一直以来，我局把扶残助残作为广电惠民工程的重要内容，以实施政府购买民生项目为抓手，大处着眼、小处着力，小步快走、有序推进，有力促使优质文化资源直达基层和直接服务残疾人，不断加强残疾人广电视听公共文化服务建设。今年重点实施的政府购买特殊群体有线电视公共服务项目投资573万元，惠及4.97万户，向残疾人等特殊群体免费提供包括中央、省市县频道在内的不少于70套的数字电视直播节目收视服务。二是建立长效机制，形成工作合力，突出广电扶残助残的精准性、实效性。我局建立多部门协作的长效工作机制，从调查研究、政策宣传、资金筹措等方面入手，合力推进项目建设顺利进行。截止目前，全省有线电视覆盖范围内社区共382个，告知触达率已达到100%，上门服务359个，上门服务率达94%。三是加强工作督导，狠抓责任落实，确保广电扶残助残实事办好、好事办实。下一步，青海广电行业要深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，以这次会议为新的契机，加强领导、强化督导、狠抓落实，进一步提升广电公共服务水平。
深化广电视听服务 实现助残惠民有感
重庆市广播电视局党组成员、副局长 刘晋
重庆市广电局落实残疾人广电视听公共文化服务保障和中国广电“光明影院”公益专区专项工作情况如下。一是提高政治站位，增强广电公服工作的责任感和主动性。横向协调促联动，纵向调度抓统筹，持续宣传强氛围。二是依托智慧广电，落实助残保障的精准服务和普惠需求。赋能做亮“光明影院”公益专区视障服务创新点，截至目前，“光明影院”公益专区影片点播次数超过10万次，成为促进“文化无障碍，广电有温暖”公共服务的重要途径。由“点”带“面”拓展做大助残服务平台，依托家庭有线网络平台，借助区县-街镇-社区-小区的四级地理体系，精准研发集智慧社区信息发布、流媒体视频服务、视频通讯、应急广播、智能家居硬件及5G+物联网技术于一体的智慧残联服务平台。北碚区“爱在北碚电视智能应用服务平台”项目入选总局2024年度“全国智慧广电网络新服务”典型案例。三是着眼惠民便民，创新打造新型全景式广电视听新业态。认真总结经验做法，力争将重庆市智慧残联服务平台尽快在全市所有区县落地投用，实现区域全覆盖；大力推进“智慧广电+公共服务”深度融合模式，升级迭代平台功能。下一步，我们将把广电公共服务保障工作做得更深、更细、更实、更优，不断提升广大人民群众对广电视听的参与感、体验感和获得感，为新时代广播电视和网络视听工作提供重庆实践、贡献重庆力量。
推进助残服务，共筑爱心桥梁
残疾人广电公共文化服务的江苏实践
江苏有线党委副书记、总经理 杨青峰
近年来，江苏有线在江苏地区通过广电网络积极开展助残服务，推广“光明影院”等面向残疾人群体的广电特色栏目，深入支持助残事业全面发展。一是江苏有线助残服务工作实践。公司广泛整合教育、养老、医疗、文化、艺术、少儿等领域特色内容资源，持续提升高质量文化产品供给能力，同时积极参与“全国一网”和广电5G一体化发展，推进智慧广电新基建。2022年，公司主动对接江苏省残联，共建了“残疾人之家”智慧广电服务平台，并于当年7月上线。目前，平台注册残疾人90余万，月均节目访问量43万次，共计5万余户残疾人申办了专项优惠产品。在线下，共计525个营业厅设置了无障碍通道，40个营业厅配备轮椅等辅助器具，5个服务网点可提供手语服务，设置爱心专席1172个，年度服务残疾人和老年人约172万人次。二是“光明影院”江苏发展情况。在江苏“残疾人之家”平台，最受欢迎的栏目就是“光明影院”，占到了总访问量的40%。“光明影院”由中国广电提供专属内容，江苏有线开展本地化运营，目前在线200余部无障碍影片。栏目对视听障碍人群免费开放，通过“听”和“读”的方式，让视听障碍观众感受到光影的魅力。2023年5月，央视《朝闻天下》和《新闻联播》栏目对“残疾人之家”平台进行了专题报道。2023年10月，平台入选全国智慧广电网络新服务优秀案例。
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