1月15日
安哥拉经商市场概述
安哥拉是位于非洲南部的中低收入国家,国内生产总值为1060亿美元,人口3500万,到2022年底人均收入预计为3300美元。安哥拉是撒哈拉以南非洲第六大经济体。安哥拉的经济绝大部分由石油部门驱动。石油生产及其辅助活动约占国内生产总值的50%,占政府收入的70%以上,占该国出口的90%以上。
安哥拉是石油输出国组织(OPEC)的成员国,在石油生产水平方面受其指导。其石油日产量约为116万桶(bpd)。安哥拉的石油产量超过了尼日利亚(5 月份为 102 万桶/日),成为撒哈拉以南非洲地区最大的石油生产国,尽管其石油日产量从 118 万桶有所下降。
该国还拥有大量已探明的天然气储量和丰富的矿产资源。钻石占出口的 5%。自给自足的农业为大多数人提供了主要的生计,但该国仍有一半的粮食需要进口。得益于非石油行业的增长和石油产量 0.5%的小幅增长,安哥拉经济在 2022 年加速增长至 3%(2021 年为 1.2%)。农业和渔业增长近4%,服务业恢复到COVID-19之前的水平。由于政府投资增加,建筑活动增长了 5.5%。疫情过后,航空业迅速发展,带动运输业增长 31%。钻石和其他矿产开采业跌幅最大,收缩了28.3%。
根据其他预测,从2023年到2025年,安哥拉的实际国内生产总值将每年增长3.97%。活跃在安哥拉的主要国际石油生产公司包括雪佛龙、埃克森美孚、英国石油和道达尔。安哥拉对美国的出口主要包括石油,以及少量的钻石和木材。鉴于安哥拉明确表示要实现经济多元化和建设国内生产能力,美国公司在农业、工业、矿产勘探以及能源、水利和交通等关键基础设施领域存在中期发展潜力。2022年,安哥拉进口总额约为169.3亿美元。2022年,美国对安哥拉的商品出口额为6.53亿美元,比2021年增长46.7%(2.08亿美元)。安哥拉仍然是美国在撒哈拉以南非洲的第三大出口市场。食品、机械和化工产品是2022年美国对安哥拉出口的主要类别。
2022年,安哥拉的主要进口供应国是中国(24%)、葡萄牙、印度、多哥、巴西、英国和美国。[2] 2022年,安哥拉向世界市场出口了454亿美元的商品和服务。安哥拉主要出口原油(占出口总额的90%以上)以及少量钻石、咖啡、剑麻和鱼类。安哥拉的主要出口伙伴是中国(占出口总额的40%以上),其次是美国、印度、法国、台湾和南非。安哥拉于 1975 年脱离葡萄牙获得独立,随即陷入内战,内战于 2002 年结束。
安哥拉与尼日利亚和南非并列为美国在撒哈拉以南非洲的三大战略伙伴。2022-2026 年立法期大选于 2022 年 8 月 24 日举行,若昂-卢伦索总统再次当选。总统现在是他的最后一个任期。考虑在安哥拉市场扩大美国出口的主要原因包括安哥拉拥有3500万人口和1060亿美元的国内生产总值,是一个巨大的市场。
安哥拉是撒哈拉以南非洲第六大经济体,因此,对于活跃在该地区其他国家的美国公司来说,安哥拉是一个合乎逻辑的下一个市场。在经历了严重衰退之后,安哥拉正在经历经济复苏,购买力和出口都有所提高,这主要归功于石油行业的复苏。由于本地生产能力较低,安哥拉大部分产品依靠进口。
虽然安哥拉正在努力建设国内生产能力,但这需要多年时间,而且基础设施、制造业和农业发展所需的关键投入品还依赖于国际供应商,从而推动了进口需求。安哥拉政府和行业领导人对美国和私营部门主导的增长表现出浓厚兴趣。安哥拉私营公司渴望与美国公司直接接触,接触与优先经济部门相关的美国设备、技术和解决方案。美国驻安哥拉大使馆的美国商务处可协助美国公司了解安哥拉的商业环境,寻找当地合作伙伴和销售机会。
在卢伦科总统的领导下,安哥拉政府已采取措施进行经济改革,包括国有企业(SOE)私有化,优先打击腐败,并加强与美国政府和私营部门在商业问题上的接触。安哥拉有资格享受《非洲增长和机会法案》(AGOA)规定的福利,通过该法案,安哥拉可以免税向美国出口6000多种符合条件的商品。根据《非洲增长和机会法》,石油是安哥拉目前对美国的主要出口产品。然而,随着安哥拉努力实现经济多元化,《非洲增长和机会法》可能会为其他一些行业提供机会。政治环境有关安哥拉政治环境的背景资料,请访问美国国务院网站。
市场挑战
商业环境:尽管安哥拉拥有巨大的市场规模和潜在的商业机会,但它却是世界上商业环境最具挑战性的国家之一。要取得成功,需要投入大量的时间和资金,最好能有一个实力雄厚、经验丰富的当地合作伙伴。
成本中等偏高的地点:对于外派人员和公司运营而言,罗安达是一个成本中等偏高的地点。2023 年当地货币贬值提高了餐馆和服务的可负担性。商务舱酒店价格也大幅下降,目前与大多数国际大城市持平(每晚 200-350 美元)。同样,高质量口译员的费用也大大降低,每天 150-300 美元。西方标准的住房和办公场所价格适中,但由于一些国际石油公司及其服务供应商缩减在安哥拉的外籍员工,需求下降,价格也随之下降。
安哥拉管理人员的工资与美国水平相当。虽然工资必须以当地货币支付,但许多国际公司将报酬率与国际货币挂钩。
葡萄牙语:除石油行业外,安哥拉政府官员和大多数企业高管在开会时都需要葡萄牙语和英语的口译支持。产品标签、营销材料和大多数技术层面的培训也必须使用葡萄牙语。美国公司可以利用其他葡萄牙语国家(如葡萄牙或巴西)的书面营销/技术材料和培训专业知识,协助其进入安哥拉市场。
由于古巴人在安哥拉的历史渊源,许多安哥拉人都熟悉西班牙语,他们非常愿意将西班牙语作为与美国公司沟通的桥梁语言。然而,来自其他葡萄牙语或西班牙语国家的分销商并不能有效地代表安哥拉市场,因为当地市场的专业知识和国内产品服务/培训支持对于在安哥拉取得商业成功至关重要。
新兴分销渠道:安哥拉的商业基础设施和能力在内战后仅有20年的时间,这意味着只有数量有限的本地公司有能力成为国际公司的分销商或代表。许多国际产品是通过转售渠道而非国际制造商的正式代表或分销商销售的。
安哥拉有一个稳固且不断壮大的企业阶层,但最近的经济衰退给安哥拉公司造成了严重压力,限制了他们获得商业信贷的机会。美国驻安哥拉商务处提供服务,帮助美国公司寻找合格的安哥拉商业伙伴,并在市场上推广美国产品和服务。
获取外汇:在过去三年中,企业面临着与外汇供应有关的挑战。随着油价上涨带来的额外收入,这种情况已经改变,当地可以获得更多的外汇。安哥拉中央银行推出了一个电子外汇交易平台,以提高外汇市场的效率和透明度。根据安哥拉国家银行2019年12月23日发布的第15/2019号公告,安哥拉国家银行还取消了投资者转让资本或股息的事先许可前提条件。该规定适用于所有外国投资,但石油行业的投资除外,该行业的投资受特定行业规定的指导。
市场机会
安哥拉的经济复苏为安哥拉政府认为优先的各个经济领域提供了若干投资机会。应考虑短期市场投资,计划在非洲进行中期扩张的美国公司应考虑与当地商业伙伴和适当的政府部门一起在安哥拉进行定位。安哥拉的市场规模和已公布的基础设施、工业和农业发展优先事项需要国际专业知识,这对美国公司来说具有潜力。美国对安哥拉出口的最佳前景包括以下行业。
市场进入战略
安哥拉为美国公司在最有前景的行业提供了中长期的商业机会,特别是那些在非洲有成熟业务经验的公司。鉴于其具有挑战性的商业环境和发展市场所需的持续关注,公司应考虑在安哥拉取得成功所需的必要时间和资金承诺。葡萄牙公司在安哥拉的长期业务为合作提供了机会,但也为新进入市场的公司带来了激烈的竞争。一个财务稳健、了解当地商业流程、与目标行业有联系、拥有固定客户的安哥拉商业伙伴,对业务成功至关重要。规模较大的国际公司通常会根据安哥拉的投资法规(详见本报告 "投资环境 "部分)建立独立的业务。
2018年4月19日通过的最新投资法取消了安哥拉公民参与任何在安哥拉的外国私人投资的要求。此外,该法还为在安哥拉投资的公司提供激励措施,并保留了最低限度的外国直接投资(FDI)筛选程序。在任何情况下,公司都应对潜在的商业伙伴进行彻底的尽职调查,并根据美国和安哥拉的法律制定合同安排。美国驻安哥拉商务处提供服务,协助美国公司了解市场机会,确定潜在商业伙伴的资格,并进行必要的尽职调查。
美国出口和投资的主要行业
石油和天然气
概述
安哥拉拥有丰富的未开发石油和天然气资源,估计已探明原油储量为90亿桶,已探明天然气储量为11万亿立方英尺。该国目前的石油日产量约为116万桶,但在石油生产旺盛的2010年,日产量高达200万桶。石油工业是该国的关键产业,占国家收入的近 75%。据估计,石油伴生天然气产量达179亿立方英尺。
然而,安哥拉尚未充分释放其油气行业的潜力。尽管安哥拉政府在2017年之前实施了一系列改革措施,以促进其最重要的经济部门的发展,但业界人士继续敦促对该部门进行彻底重组。作为第一步,安哥拉政府通过2019年2月6日第49/19号总统令,将国家石油公司Sonangol的特许权转让给国家石油、天然气和生物燃料局(ANPG)。Sonangol 开始重组,专注于作为运营商的上游、中游和下游核心业务。通过财政部下属的国有资产与参股管理研究所(IGAPE),国家石油公司(Sonangol)剥离了非核心业务部门。国家石油、天然气和生物燃料局(ANPG)继承了监管上游业务的职责,包括授予陆上和海上勘探及生产领域的特许区块。由业内人士组成的总统特别工作组协助修订了三项总统令,并颁布了两项新法律,以最大限度地利用现有资产促进增长。
由于石油、天然气和生物燃料行业的投资停滞不前,为了刺激对新资产的投资,国家石油、天然气和生物燃料局(ANPG)计划从 2019 年到 2025 年开展一轮为期六年的许可证发放工作,对刚果、纳米贝、本格拉、埃托沙、奥卡万戈和卡桑格盆地的总共 50 个新区块进行拍卖并发放许可证。新的 2021 年 4 月 22 日第 10/21 号《私人投资法》(根据 2018 年 6 月 26 日第 10/18 号法律修订)还提供了若干新的财政激励措施以刺激投资,其中包括 2018 年 5 月 10 日第 5/18 号《竞争法》,这些都为营造更加诱人的投资环境铺平了道路。关于丰富的地质遗产,政府制定了战略管理计划,并发布了更多法令,如2019年2月18日第52/19号总统令,批准了2019-2025年石油特许权分配总战略;2020年10月27日第282/20号总统令,批准了2020-2025年安哥拉油气勘探战略。
原油提炼及其衍生物的销售仍远低于国内需求。安哥拉是非洲大陆的主要产油国--最近超过了长期领先的尼日利亚和阿尔及利亚--但却严重依赖进口精炼石油。该国每年的石油进口支出超过 20 亿美元。为解决这一不平衡问题,安哥拉政府正在优先发展炼油厂,对罗安达的唯一运营设施进行升级,并正在筹备三个新项目。
其目标是通过公私合作伙伴关系(PPP),由私营公司为中游项目的投资提供资金,从而实现精炼碳氢化合物的充足供应。私人投资和出口促进局(AIPEX)是安哥拉政府的官方机构,负责在外国直接投资(FDI)项目获得矿产资源和石油部批准并由安哥拉国家石油公司(ANPG)监管机构进行财政管理后,安哥拉政府与私营公司签订合同。
私人投资和出口促进局(AIPEX)是根据2018年3月19日第81/18号总统令成立的,旨在吸引外国直接投资到安哥拉和促进安哥拉出口。该监管机构由经济和规划部管理。安哥拉的石油和天然气行业的商业环境仍然是最难以驾驭的,即使在该行业引入政策变革之后。巨大的行业壁垒和宏观经济威胁持续存在,甚至阻碍了声誉卓著的跨国公司和愿意进入该行业的最精明的本地公司。行业壁垒 安哥拉石油行业继续对投资者和运营商施加许多限制和壁垒,阻碍了大多数潜在投资。
大多数国际公司,甚至是本地公司,都发现在安哥拉石油和天然气行业开展业务具有挑战性。因此,石油服务公司、承包商、运营商、投资者纷纷裁员和撤出,一些企业甚至关闭了业务。大多数中小企业无法获得石油和天然气行业的投资。要想在安哥拉站稳脚跟,就必须保持稳健和耐力。业内人士强调,需要一个更具竞争力的商业环境,降低生产成本,提高效率。如果没有关键的联系,很难在安哥拉立足。
安哥拉的商业文化依赖于人脉、推荐和口碑。如果一个商人或公司没有知名人士或知名人士的推荐,即使是最好的项目,也会受到阻碍。极高的运营成本抑制了私营公司的利润安哥拉的生产成本居高不下,平均每桶 40 美元,这使得新公司难以进入,新投资受到限制。行业参与者面临着越来越大的降低生产成本的压力。
对外汇的持续限制在外汇的可获得性和可转移性方面都发生了很大变化。过去,许多公司难以将红利汇回总部,大量红利滞留在安哥拉商业银行,并随着安哥拉宽扎与外汇(尤其是美元)之间汇率的大幅波动而逐渐贬值。2012年1月13日颁布的第2/2012号《石油行业外汇法》,确定了适用于石油行业相关商品、服务和资本业务支付的具体外汇制度。
在安哥拉运营的石油公司--居民和非居民--仍需通过当地银行以当地货币(安哥拉宽扎)进行支付。国际服务供应商与安哥拉服务供应商之间的 "联合体合同",以及通过商业银行达成的 "三方协议",是可以为石油运营商提供一定外汇支付灵活性的机制,但需要国家特许公司、安哥拉石油、天然气和生物燃料局(ANGPG)和中央银行的批准。
2019年12月,安哥拉中央银行(BNA)放开外汇制度,发布第13/19号通知,授权国际石油公司(IOC)向安哥拉商业银行出售美元。现在,只要有足够的资金,而且公司能够证明其向安哥拉缴纳的税款已经支付,就可以通过与商业银行合作进行转账。
前特许公司安哥拉国家石油公司(Sonangol)在合同签署和续约方面的官僚作风,前特许公司--国有企业安哥拉国家石油公司(Sonangol)批准项目的程序缓慢,拖累了石油和天然气行业的发展。在签订合同、续签合同、验证投资评估、阻碍对成熟油田的额外投资等方面不断遇到阻碍,经常出现延误,导致原油产量自然下降,日产量减少。
从金融机构获得安哥拉项目融资困难私营公司,特别是运营商,需要更多的资金投入运营,以最大限度地提高和促进油田的原油和天然气开采。由于特许公司缺乏一致性,公司无法从金融机构获得续约担保或贷款或股票。
宏观经济挑战 基础设施薄弱 安哥拉的公路、铁路和进口都不发达。通过空运将人力和货物运往安哥拉北部的卡宾达飞地省,增加了运营成本。安哥拉大陆与卡宾达省之间没有穿越刚果民主共和国(刚果(金))的公路,因为两者之间被刚果河隔开,在某些地方很难通行。不过,安哥拉政府在2022年开通了一条连接罗安达、索约和卡宾达的渡轮航线,这将有助于改善人力、货物和服务的转移。一些人力通过直升机向南转移到盆地,渡轮和道路基础设施的改善应加快设施和不同作业点之间的转移过程。
生活费用过高 安哥拉是一个生活费用适中的国家。从住房、交通、教育、医疗保健到其他类型的服务,许多人几乎都负担不起。公司必须向外派人员支付高薪,以补偿高昂的生活费用。与此同时,在缺乏广泛福利计划的情况下,有必要在福利和补偿计划方面满足安哥拉人力的需求。
2020年10月20日颁布的第271/20号总统令,废除了2003年11月25日颁布的第127/03号部长令。新法规规定,在私营公司与特许公司ANPG签订的所有合同中,必须引入当地含量条款。必须纳入年度人力资源发展计划,以及详细的培训计划、向当地劳动力转让专门技能和技术。不履行该义务构成行政违法行为,可处以最低相当于5万美元宽扎、最高相当于20万美元宽扎的罚款。
由于安哥拉的商业环境成本高昂,这些投资要求对外国直接投资构成了额外的障碍,使许多外国直接投资(尤其是中小企业)无法享受政府提供的财政激励措施。市场机遇 上游原油和天然气 安哥拉石油和天然气上游市场预计将在2022-2027年期间录得超过1.5%的增长。COVID-19 大流行严重影响了市场,原油需求大幅下降。这使得上游活动在经济上不可行。与此同时,随着为控制大流行病而实施的限制措施的放松以及一些行业改革的实施,市场有望复苏。
在预测期内,政府更加重视原油和天然气资产的开发,加上新储量的发现等因素可能会推动市场需求。安哥拉近海原油和天然气储藏的巨大潜力可能会在未来几年带来重大机遇。近期原油价格升至100美元以上,也有利于安哥拉的经济和财政。2022年的国家预算是以每桶59美元的价格为基础制定的。与此同时,能源生产向可再生能源的转变可能会对预测的市场增长构成威胁。天然气行业需要大量投资才能充分发挥其经济潜力。
2018年天然气法--2018年5月18日第7/18号总统令--为安哥拉天然气价值最大化提供了有利框架,因为安哥拉已探明的天然气储量相当可观。安哥拉的大部分天然气生产都与石油相关联。如果不燃烧或重新注入油井,这些天然气将供给位于索约的安哥拉液化天然气厂。上游采购和招标 主要采购通常通过公开招标制度或直接谈判(2018 年 4 月 2 日第 86/18 号总统令)来实现,并由安哥拉国家石油公司进行技术和财务审查。2019年2月18日颁布的第52/19号总统令对区块许可招标进行了规定。
安哥拉沿海石油资源丰富的大陆架被划分为50个区块,但随着国家石油天然气公司在2019年至2025年期间拍卖新区块,区块数量预计将翻一番。第一轮竞标于2019年9月进行,包括10个区块:其中 9 个来自纳米贝盆地,1 个来自本格拉盆地。位于纳米贝盆地的区块(11、12、13、27、28、29、41、42 和 43)具有后盐和前盐潜力,而本格拉盆地的 10 号区块位于浅水区。除这些区块外,还将拍卖包括高清磁数据、二维和三维地震数据在内的勘探数据。作为 2019 年一轮许可证发放的结果,ANPG 授予了 10 个区块中位于纳米贝盆地的 27、28 和 29 号区块。
Sonangol公司获得了27号区块的运营许可,持股比例为35%。其余 65% 的股份向感兴趣的各方开放。ENI 获得了位于纳米贝深水盆地的 28 号区块的勘探和生产合同。ENI 将以 60% 的股份运营该区块,Sonangol P&P 将以 20% 的股份作为合作伙伴。其余 20% 的股份将向感兴趣的各方开放。道达尔公司获得了 29 号区块的运营权,持有 46% 的股份。Equinor公司、Sonangol P&P公司和英国石油公司分别持有24.5%、20%和9.5%的股份。
ANPG 于 2020 年 12 月宣布对 9 个陆上区块进行特许权招标。招标于 4 月正式启动,截至 7 月,国家石油天然气公司已收到来自 15 家公司的 45 份报价,总金额超过 10 亿美元。2023 年,该机构将向陆上和内陆盆地的 12 个区块发放许可证:埃托沙、奥卡万戈和卡桑奇。最后,2025 年将拍卖超过 11 个盐下油田区块。上游活动和市场参与者 活跃在安哥拉的主要国际石油勘探和生产公司包括道达尔公司(占41%的市场份额)、雪佛龙公司(占26%的市场份额)、埃克森美孚公司(占19%的市场份额)和英国石油公司(占13%的市场份额)。
其他国际公司包括 ENI 和 Equinor。Sonangol 还通过其子公司 Sonangol E&P 开展业务。道达尔公司正在 32 号区块开展超深水项目(耗资 160 亿美元的 Kaombo 项目预计最高日产量可达 23 万桶),英国石油公司正在 31 号区块开展 "冥王星、土星、金星和火星"(PSVM)项目(耗资 140 亿美元)。美国公司 MODEC 提供了一艘住宿船,以支持英国石油公司 PSVM 项目的连接作业。
其他海上项目包括 ENI 在 15/06 区块 Vandumbu 和 Mpungi 油田的新生产井的启动,总产量增加了 170,000 桶/天。陆上活动非常有限。私营公司SOMOIL原计划在安哥拉北部的索约油田日产量约为5,000桶,但作业已经推迟。2015年底,宽扎盆地的陆上区块被出让,但最后的出让被取消,这些区块应在近期重新招标。
活跃在安哥拉上游市场的美国承包商包括哈里伯顿(Halliburton)、通用电气旗下贝克休斯(Baker Hughes)、FMC Technologies、Oceaneering、威德福(Weatherford)和斯伦贝谢(Schlumberger)等。
其他向安哥拉提供技术、服务和投资的国家包括英国、挪威、法国、意大利、韩国和中国。韩国对安哥拉的出口集中在船舶和海上平台,而中国的出口集中在低成本设备和商品投入,如管道。
中游:炼油活动 安哥拉国家石油公司(Sonangol)宣布,计划升级罗安达设施,增设两个加工单元,并安装其他公用设施和厂外设施,由EPC承包商KT-Kinetics Technology负责升级的工程、采购和施工服务。升级改造预计耗资 2.35 亿美元,将使炼油厂的汽油产量提高四倍,从每天 280 吨提高到大约 1100 吨。预计 2022 年投产后,该装置将把市场缺口减少 20%。
罗安达现有的唯一一家炼油厂装机容量为 65000 桶/天,由意大利石油公司 ENI 根据与国有企业 Sonangol Refinarias(Sonaref)的合资协议运营。成立合资企业的目的是对装机容量进行现代化改造,并提高目前每天 6.5 万桶的产量水平。ENI 通过国际公开招标,将合同授予了意大利公司 KT - Kinetics Technology。第二套装置是位于卡宾达的一套顶层设施,由雪佛龙公司管理,日产量为1.6万桶。2019 年 6 月,卡宾达炼油厂扩建合同被授予联合 Shine 财团,该财团是联合 Shine(90%)和 Sonangol(10%)的合资企业,预计到 2021 年底将把产量提高到每天 6 万桶(bpd)。该合同随后被取消,并授予了伦敦的一家资产管理公司 Gemcorp。
卡宾达炼油厂由 Gemcorp(占 90%股份)和 Sonangol 子公司 Sonaref(占 10%股份)合资开发,总投资 9.2 亿美元,炼油能力为每天 6 万桶。这座高转化率炼油厂将用于加工A1喷气机油、汽油、柴油和燃料油。2019年,安哥拉石油部公开招标,在安哥拉扎伊尔省的索约市建设一座日产10万桶的炼油厂。
以美国为首的Quanten财团(Quanten、TGT、McDermott、Cisco、Honeywell、KBR、Aurum & Sharp和Atis-Nebest)于2021年3月初中标。这座日产量 10 万桶的炼油厂被称为索约炼油厂,总投资 35 亿美元,将成为该国第三大炼油厂。2016 年 8 月,Sonangol 暂停了在本格拉省洛比托市开发的第二个国家炼油厂项目。美国 KBR 公司获得了工程合同。2017年11月,安哥拉国家石油公司(Sonangol)宣布,正在为在洛比托建设安哥拉国家炼油厂寻找潜在合作伙伴,并对其进行资格审查。几项提案中包括一项价值80亿美元的提案,即在本格拉省建设炼油厂。洛比托炼油厂将具备日产20万桶轻质和优质石油产品的能力,计划于2025年开始炼油。私人投资者拥有 70% 的股份,Sonangol Refinarias(Sonaref)拥有 30%。
安哥拉国家石油公司(Sonangol)正在推进三座新设施的建设,这将使安哥拉的炼油能力成倍增长,从目前的每天6.5万桶石油增加到大约每天42.5万桶,而该国对原油副产品的需求估计为每天44万桶。据估计,这些新增的炼油能力每年将减少 27 亿美元的精炼石油进口,从而在实现经济多样化的同时节省大量开支。因此,预计这些行业发展项目将为美国的服务和技术出口提供新的机遇。
中游:液化天然气厂、加工、运输和储存 安哥拉北部索约的液化天然气厂是一个财团,安哥拉国家石油公司(Sonangol)占 22.8%,雪佛龙公司占 26%,道达尔公司、英国石油公司和埃尼公司各占 13.6%。美国公司 Bechtel 和康菲石油公司分别为索约液化天然气设施提供工程设计和施工服务。该工厂于 2013 年投产,年产能为 520 万吨,投资额超过 100 亿美元。2015 年和 2016 年因技术困难暂时停产,但随后于 2017 年初重新启动。该液化天然气工厂是一个储存和天然气处理设施,预计每天可接收 10 亿立方英尺天然气。
然而,据报道,由于通过刚果河地下管道从近海油田获取的天然气水平较低,该厂的年产量远低于其 520 万吨的产能。该厂将需要持续的天然气供应,以最大限度地发挥其全部安装能力并实现货币化。该厂拥有 36 万立方米(cm)的全封闭液化天然气、液化石油气和凝析油储存能力。该项目预计将促进海上石油的持续开发,同时减少安哥拉的天然气燃烧和温室气体排放,每天向国内市场供应多达 1.25 亿标准立方英尺的天然气,并为地区和国际市场提供服务。出口到巴西、中国、韩国和法国。
美国曾是该公司的目标市场,但由于美国国内产量增加,这一目标尚未实现。能源和水利部宣布,安哥拉政府的目标是,到2025年,天然气供应将占安哥拉能源需求的21%。下游下游监管和许可行政法令第51/19号(安哥拉政府颁布)。2019年2月6日第51/19号行政令批准成立石油衍生品监管局(IRDP),以监管下游石油活动。该监管机构的主要任务包括监督进口精炼碳氢化合物的成本、对消费者的衍生产品定价、在安哥拉销售的石油产品的质量和标准。石油衍生品监管局(IRDP)与美国石油协会(API)、国际标准化组织(ISO)及其他推动能源行业标准化和质量的实体合作,以执行有关低碳排放和环境保护的国际措施。
安哥拉总统卢伦索已确定逐步过渡到清洁能源的路线,以应对气候变化的影响,但他认为,安哥拉将继续推行化石燃料项目,因为石油和天然气行业仍然是该国的主要经济部门和主要收入来源。石油衍生物监管局(IRDP)负责监管危险物品和产品的流通,这些物品和产品的规格因危害人类健康而被禁止。这包括对石油产品和化学品进行实验室检测,以确保对人类健康的安全。此外,IRDP还对汽油、柴油和润滑油的分销和销售进行监管,并对加油站发放许可证。下游活动 安哥拉的单一调和装置由安哥拉国家石油公司(Sonangol)拥有和运营,向市场供应的矿物和合成润滑油和润滑脂远低于市场需求。基础油和添加剂从海外供应商进口,这继续为美国公司带来出口机会。
除了 Sonangol 的自有品牌 NGOL Lubrificantes 外,Sonangol 还为丰田汽车调配 TGMO 品牌的汽车润滑油,此外还为船舶调配 Wodex 和 Lubmarine 品牌的润滑油。润滑油市场的其他竞争对手包括 Galp、Puma、嘉实多、加德士和道达尔润滑油公司。安哥拉国家石油公司(Sonangol)正将其资产转让给安哥拉道达尔能源营销公司(TotalEnergies Marketing Angola),后者将根据合资合同在安哥拉各地拥有和经营服务站。安哥拉道达尔能源营销公司将投资1亿美元,在安哥拉全国建设50个加油站。
管理石油和天然气行业的法律
以下是一些管理石油和天然气行业的主要法律和总统令:石油部2003年11月25日第127/03号命令,关于当地含量条例,涵盖了适用于供应和提供石油相关产品和服务的规则。2004年11月12日颁布的第10/04号《石油活动法》是安哥拉石油活动准入和开展规则的主要法律文书。
2004年11月12日颁布的第11/04号《石油海关法》是专门适用于石油行业的海关制度和激励措施的法律文书。2004年12月24日第13/04号《石油税法》规定了适用于石油活动的税收框架(税收、税率、扣除)。2009年8月14日第38/09号法令,根据安全、卫生和健康原则,以安哥拉法律以及石油行业内普遍接受的做法为基础,规定了石油作业(包括上游石油勘探、研究、评估、开发和生产活动)应遵循的规则和程序。2012年1月13日颁布的第2/2012号《安哥拉石油和天然气行业外汇法》,确定了适用于支付与石油行业相关的货物、服务和资本业务的具体外汇制度。
2012 年 8 月 24 日第 190/12 号总统令制定了一项废物管理政策,要求石油公司在运营过程中确保环境保护,达到零排放水平。2018 年 4 月 10 日颁布的第 91/18 号总统令规定了油井废弃和油气设施退役的规则和程序。2018 年 4 月 2 日第 86/18 号总统令简化了与公开招标和采购有关的石油行业业务控制机制。授予特许权和许可证的招标过程将公开进行,不再要求投标人进行 "资格预审"。
与第三方签订石油业务合同的审批程序得到简化:运营商无需公开招标或获得国家特许权公司 ANPG 的批准,即可签订金额不超过 100 万美元的合同(以前的门槛是 25 万美元)。100 万美元至 500 万美元的合同须公开招标,但无需国家特许公司批准。超过 500 万美元的合同则需要公开招标和国家特许公司批准(以前的门槛是 75 万美元)。
在以下情况下,始终允许直接授予合同(无需公开招标):在业务紧急的情况下,以及在供应/服务只能从一个特定供应商处获得的情况下。投标必须以葡萄牙语提交。如果以外语提交,则必须提供葡萄牙语译文。必须在国家特许公司所在地开标。国家特许公司必须明确决定运营商提出的授标建议(合同金额大于 500 万美元)。如果没有得到明确答复,则视为默认运营商的建议。一些时间段被延长或缩短(包括评标和国家特许权公司批准)
2018 年 4 月 10 日通过的第 91/18 号总统令,根据质量、健康、安全和环境(QHSE)行业最佳实践,为废弃油井的拆除和油气设施的退役提供了途径。该总统令涉及成熟油井的废弃问题,要求油田运营商向矿产资源和石油部提交经批准的废弃计划,以供审查。它还为油井经济寿命结束时的最终拆除作业提供了资金保障框架。
2018年5月18日颁布的第5/18号总统令确立了在石油特许开发区内开展额外勘探活动的法律制度,废除了之前的第211/15号总统令。2018 年 5 月 18 日通过的第 6/18 号总统令为边际油田开发--储量低于 3 亿桶--或因缺乏基础设施而不具备经济可行性的油田建立了新的财政制度。它将石油税从20%降至10%,同时将边际油田的石油所得税从50%降至25%。
2018 年 5 月 18 日颁布的第 7/18 号总统令是第一部规范天然气勘探、生产、货币化和商业化的法律。更具吸引力的税率是这部新天然气法带来的好处之一。天然气生产税为 5%(石油为 10%)。当探明储量低于 2 万亿立方英尺时,伴生天然气所得税为 25%(与石油相同),非伴生天然气所得税为 15%。伴生气田运营商可以重新注入天然气,以最大限度地提高石油采收率,如果不在国内或国际市场上销售,也可以将剩余天然气转移到安哥拉液化天然气厂。边际项目:许多开发区的石油和天然气开采活动被认为在经济上不可行而暂停。政府的意图是鼓励在开发区内重新启动这些活动。立法将改善油气业务环境,为油气业务和流程提供新的指导,包括简化工作计划。政府还计划实施合同和财政激励措施,以提高成熟油田和边际油田的运营效率。
2019 年 2 月 18 日第 52/19 号总统令批准了《2019-2025 年石油特许权分配总体战略》,通过确定关键因素,确立了未来石油特许权的指导原则,目的是确保储量的替代,以弥补近年来明显下降的产量。2020 年 10 月 27 日第 282/20 号总统令批准了《2020-2025 年安哥拉碳氢化合物勘探战略》,该战略设想促进和加强储量的补充,目的是缓解碳氢化合物产量的下降,保证密集勘探活动的发展,以及确保新石油特许权的开发。
主导分部门:安哥拉政府寻求更多美国公司参与数十亿美元项目的竞争,包括油气田的勘探和开发、石油产品的运输和储存、炼油厂建设和相关基础设施。石油和天然气设备 高质量、成本节约和运营优化技术解决方案(如降低成熟油田的成本) 勘探和生产设备及服务(如深海和超深海技术,即钻井船、浮船) 环境保护和监测技术(如海洋污染修复产品) 润滑油和润滑脂 石油和天然气服务 地震数据报告和发布 运营风险保险 美国对安哥拉的出口集中在石油和天然气领域,主要是石油工业零部件和设备。
大部分设备属于协调关税表(HTS)第84类--核反应堆、锅炉、机械和机械器具。美国对安哥拉的国内出口(百万美元)--与石油工业有关的选定类别 表 1:与石油工业有关的选定类别 2018 2019 2020 2021 估计 本地生产总量 0 0 0 出口总量 0 0 0 进口总量 577.7 589.8 517.0 159.4 从美国进口 525.2 536.2 470.0 144.9 市场总规模 577.7 589.8 517.0 159.4 汇率 245 365 639 650 (市场总规模=(当地总产量+进口量)-出口量) 单位:百万美元
未完待续……
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