国家公祭日，由国家权力机关决定设立。2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议通过决定，以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
2018年12月13日，《南京市国家公祭保障条例》正式生效，将“默哀一分钟”的倡议明确列入法规当中。
《南京市国家公祭保障条例》
第十二条
（一）在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；
（二）道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟；
（三）机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。
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