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日前,人力资源社会保障部印发《职称评审监管暂行办法》(人社部发〔2024〕56号),这也是首部从国家层面出台的职称评审监管文件出台。从制度层面加强职称评审全过程监管,打通职称制度改革政策落地“最后一公里”。
《职称评审监管暂行办法》聚焦申报人、评审专家、职称评审相关工作人员等3类重点人群,以及评审单位、申报人所在单位等2类重点单位。
对申报人重点监管以下方面:
1
明知不符合职称申报条件仍故意通过虚假承诺、伪造信息等手段进行申报;
2
在职称评审中提供虚假材料、论文造假代写、剽窃他人作品或者学术成果,业绩成果不实或者造假等;
3
在职称申报评审中存在说情打招呼、暗箱操作等不正当行为;
4
其他违规行为。
对评审专家重点监管以下方面:
1
违规对外公布评审专家身份;
2
私自接收职称评审材料;
3
应当回避时未及时申请回避;
4
违规对外泄露职称评审内容;
5
在评议、打分、投票等环节存在明显不公;
6
利用评审专家身份违规为他人职称评审提供便利,谋取不正当利益;
7
与有关中介等社会机构存在利益交换,不能正确履行评审职责;
8
其他违规行为。
对职称评审相关工作人员重点监管以下方面:
1
未按规定对职称申报评审材料进行审核;
2
未按规定选取评审专家,违规对外泄露评审专家信息,应当通知评审专家回避的未及时处理;
3
私自接收职称评审材料;
4
违规对外泄露职称评审内容;
5
应当回避时未及时申请回避;
6
利用职务之便违规为他人职称评审提供便利,谋取不正当利益;
7
利用职务之便违规为有关中介等社会机构提供便利,谋取不正当利益;
8
其他违规行为。
对评审单位重点监管以下方面:
1
制定的职称评审办法、评价标准、评审程序等与《关于深化职称制度改革的意见》等国家职称政策要求或者精神不符;
2
未按照《职称评审管理暂行规定》等有关要求规范组建职称评审委员会,未按规定核准备案或者有效期届满未重新核准备案;
3
评审专家管理不规范,推荐遴选、培训考核、退出惩戒、责任追究等机制不健全;
4
未按规定履行申报材料审核职责,放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假;
5
超越职称评审权限,擅自扩大职称评审范围;
6
组织职称评审或者委托评审不符合国家职称政策要求,评审结果未按规定备案;
7
利用职称评审权限垄断申报评审渠道,未按规定作出回避决定,人为操控评审过程或者评审结果,巧立名目高额收费,与有关中介等社会机构存在利益勾连等;
8
对举报投诉的问题线索未及时调查核实,申报人申请复查、投诉渠道不畅通;
9
其他违规行为。
对申报人所在单位重点监管以下方面:
1
未按规定履行申报材料审核、推荐职责,放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假;
2
未按规定进行申报材料公示,对公示有异议或者投诉举报问题未及时调查核实;
3
未按照职称评审管理权限及时上报申报材料;
4
其他违规行为。