人代会预热︱完善“提、交、办、督”全链条机制 推动代表建议工作高质量发展——2024年市人大常委会代表建议工作综述
政务
2025-01-02 20:29
江苏
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人大代表提出建议，是执行代表职务的重要形式；认真办理代表建议，是各国家机关的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。2024年，市人大常委会紧紧围绕“内容高质量、办理高质量”目标，不断创新举措，健全制度，完善“提交办督”全流程工作机制，真正把办理代表建议转化为全过程人民民主的生动实践。![]()
“提得好”，着力提高建议内容质量。引导代表大处着眼、小处入手，结合工作实际,依托参加市人大常委会、“一府一委两院”、代表小组组织的各类会议、“全市五级人大代表统一接待选民日”等活动获取的第一手素材，紧跟市委决策部署，紧贴人民呼声期盼，紧扣经济社会现代化，酝酿建议选题，着力推动解决我市城市建设、教育、医疗、养老等方面的堵点问题。完善代表提出建议前的沟通协调机制，协助代表了解现行政策、工作重点、突出问题等，增强代表建议的针对性和可行性。加强对代表提出建议的审查，帮助代表把好政治关、法律关、质量关。市九届人大三次会议期间，代表们提出建议、批评和意见211件，涉及综合经济、环资城建、科教文卫、农业农村、民生保障、社会治理等方面，充分体现了代表参与管理国家事务的政治热情和责任担当。![]()
“交得准”，确保建议交办落到实处。邀请市政府督查室、机构编制、教育、工信、住建、交通、农业农村、文广旅等职能部门参加市九届人大三次会议议案组工作，共同研商代表建议交办中的难点问题。按照“归口办理”的原则交给相应的机关、组织，明确办理责任，确保代表建议“交得准、办得实”。代表提出的211件建议交由57家单位研究办理。其中，党群机关主办7件（市委组织部、政法委各2件，市委宣传部、市总工会、市残联各1件）；市政府系统主办198件；市中级法院主办6件。所有建议均在法定时限内答复代表。代表建议已解决176件，占83.4%，较市九届人大二次会议提升2.7个百分点。代表对建议答复满意率100 %。![]()
“办得实”，形成建议办理工作合力。对《镇江市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》进行修正，增加了贯彻中央和省市委人大工作会议的相关要求，固化了代表建议工作的有效做法，提高了建议办理的规范化水平。召开代表建议工作培训会，全面系统解读相关文件、制度，帮助各承办单位加深对代表建议工作各环节、全流程的理解，为办好代表建议打下坚实基础。在人大有力推动下，各承办单位认真研究代表真知灼见，把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到各方面工作中，转化为促发展、惠民生、暖民心的实际举措。人社局结合代表建议，会同市委组织部等部门迅速制定《镇江市校地人才合作专项行动方案》；民政局深入研究代表建议，完成28个社区老年助餐点改造提升；住建局参考代表建议，出台了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》；交通运输局多措并举，为上隍村附近居民提供安全便捷的通行条件；文广旅局吸纳代表建议，推出一系列“情暖在镇学子、文旅嘉惠相伴”活动；市教育局成立了镇江市校家社协同育人中心；市城建集团不断优化西津渡街区人文环境、硬件设施……![]()
“督得严”，推动建议督办提质增效。对大会主席团确定的8件重要建议，由市人大常委会领导牵头督办，主任会议听取督办方案、办理情况汇报，推动解决基层应急管理末端治理、拓宽农民增收渠道、加强高技能人才队伍建设、提升区域医疗保障能力、港口高质量发展、村集体经济组织领办合作社、太湖流域污染防治、开发园区转型等事关全市人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题。各专工委按照部门联系分工开展代表建议对口督办工作,采取实地走访、现场察看、召开座谈会、听取专题汇报等形式跟踪督办,建议办理质量明显提高。代表工委对党群部门、辖市区政府承办的建议进行兜底督办。会同市政府督查室，邀请提出建议的代表，组织开展现场调研，推动代表建议有效落实。同时，还发挥牵头抓总作用，依托“数字人大·议案建议办理平台”，加强代表建议“交办、办理、答复、评价”各环节的在线实时动态关注，进行针对性督促提醒。代表建议传递着民声、承载着民意、蕴含着民智。办好代表建议是彰显人民代表大会制度优势的重要途径，责任重大、使命光荣。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进、守正创新，支持和保障代表更好依法履职，为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出应有贡献。
