人代会预热2︱聚力创新、加快转型、创优环境 全力推动高质量发展——市九届人大三次会议议案办理取得积极成效
政务
2025-01-03 22:37
江苏
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构建现代化产业体系、发展新质生产力，科技创新是动力来源、重大项目是核心抓手、产业升级是关键路径。近年来，镇江深入实施产业强市“一号战略”，经济综合实力不断增强、科技创新能力得到提升、重点产业发展步伐坚实，经济发展总体呈现稳中有进的良好态势。但是，对照高质量发展的新要求，我市经济发展，特别是科技创新、产业升级、项目建设方面还存在着一些不容忽视的短板问题。为进一步推动破解阻碍高质量发展的瓶颈问题，2024年1月市九届人大三次会议上，范明华、伊立、周岳新等83名人大代表提出了关于“加快科技创新，实施项目带动，推动产业强市的议案”等3件议案，大会主席团决定并案处理，交由市人大常委会审议决定。一年来，通过市人大常委会的跟踪督办，市政府和各部门的扎实推动，议案办理取得了积极成效。![]()
市人大常委会高度重视议案督办工作，作出《关于深化科技创新，实施项目带动，全力推动产业强市的决定》，进一步明确了议案办理的目标任务和工作要求；首次围绕议案明确的“科技创新引领、项目招引建设、产业转型升级、现代服务业发展、激发市场主体活力”等重点内容，形成了20项任务清单交市政府及相关部门落实推进。同时，市人大党组决定围绕议案重点内容，在全市人大系统开展“坚定信心推动实干”专题行动，成立由主任会议成员任组长的5个工作组，联系8个辖市区、挂钩18个省市重大产业项目，实施《省科技进步条例》执法检查，对14名人大任命干部开展述职评议，听取法院和有关部门7个专项工作报告，开展现代服务业发展专题调研，组织77次代表小组活动，以“一委一主题”“一地一特色”的形式，丰富督办举措、提升办理成效。人民日报、新华日报、江苏卫视等国家、省级媒体平台先后20次宣传议案督办相关举措及成效，在全社会形成了积极影响、浓厚了发展氛围。市政府扎实推动议案办理，深入实施“创新引领产业强市”战略和“876”创新引领工程，加快科技创新、培育新质生产力，为镇江产业高质量发展注入新动能。市发改委起草制定《镇江市因地制宜发展新质生产力实施意见》，为战略性新兴产业、未来产业发展明确方向路径，积极谋划低空经济、新型储能和氢能、人工智能等发展新赛道。市科技局加强关键共性技术攻坚、加快创新主体引育、强化平台载体建设、推进产学研深度融合，科技计划项目立项数位居全省前列，创新型企业“雁阵”梯队持续壮大，企业联合创新中心数量列全省第五，促成重点企业与驻镇高校各类合作600余项，全年技术合同成交额预计达200亿元，全市科技创新能力得到提升。![]()
面对激烈的区域竞争和快速变化的市场环境，市政府及相关部门聚力推动产业提档升级，培育产业发展新动能。市商务局坚持以“招大引强”作为增强产业发展硬实力的关键举措，持续推进招商体制改革、优化招商服务机制，哈汽重燃及核电装备生产制造基地等一批重大项目落户镇江。市发改委加快推动现代服务业发展发展，港口物流产业发展实现突破，镇江港口吞吐量增速位居全国主要港口首位。市工信局始终以“四群八链”作为推动产业发展壮大的主力军，加快完善“一链一策”产业链培育机制，开展产业链供需对接系列活动，参与建设的长三角（含江西）大飞机集群、苏南特钢材料集群入选国家先进制造业集群。同时，注重以“转型升级”作为提升产业发展能级的重要抓手，积极推动“数智融合”、深入实施“智改数转”、稳步推进绿色转型、加快传统产业焕新，镇江产业发展质效持续增强。发展环境是城市“软实力”、发展“硬支撑”，市政府和各相关部门坚持主动作为，提升作风效能，持续优化发展环境。市发改委深入推进开发园区改革，园区管理体制机制得以理顺，闲置低效用地处置成效明显，园区承载能力得到增强。市数据局大幅缩减项目审批时限，企业固定资产投资项目备案和核准，分别由法定办结的10个、20个工作日，压缩至1个工作日。市市场监管局进一步规范执法行为，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法监管模式，提高行政执法的合法性、合理性。市工商联聚焦促进民营企业发展壮大，开展科技创新引领产业强市政策辅导和民营企业家沙龙等活动，搭建平台促进民营企业加强对外交流、寻找合作机遇。截至2024年三季度，全市营商环境满意率99.7%，同比提升0.3个百分点，市场主体和社会公众满意度逐步提高。下一步，市人大常委会将持续围绕构建现代化产业体系、推动镇江高质量发展主动履职；市政府和各相关部门也将大力推进创新引领产业强市，持之以恒抓好项目招引建设、坚定不移推动产业转型升级、加快步伐构建法治化营商环境，推动镇江高质量发展取得更大突破。
