10月份以来，一份名为“广东省情内参”的报告在网络上迅速流传，引起了广泛关注。这份报告由广东省省情调查研究中心制作。该中心是经广东省委宣传部、省编办批准，由广东省出版集团主管的全省综合性省情调查研究机构，其权威性和公信力不容小觑。
报告揭示了一个令人震惊的现象：广东省的互联网业态公司正在遭受异地逐利性执法的困扰，生存状况不容忽视。近年来，广州、深圳、东莞等珠三角发达地市已成为异地执法的高发地，众多民营企业因此蒙受巨大损失。
以广州市为例，自2023年以来，近万家企业遭遇了异地执法。这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。这些执法机构在并不具有管辖权的情况下，违法违规地进行异地抓捕、查封、冻结甚至划转外地民营企业财产和个人财产，这种行为被形象地称为“逐利性执法”和“远洋捕捞式执法”。
其中，壹健康集团的案例尤为引人注目。作为一家在2022年实现24.23亿元收入的广东“专精特新”企业，壹健康集团在2023年6月底提交了赴港上市的申请。然而，就在同年10月，河南省两个市的公安局以涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康集团旗下公司进行“远洋捕捞”，先后冻结该集团子公司相关账户64个。这一举动导致壹健康集团的上市计划泡汤，企业也濒临破产。
然而，在壹健康集团被查的案例中，不少网民发现该企业可能并非完全“无辜”。在黑猫投诉平台上，该企业有2871条投诉，主要反映的问题包括虚假宣传、使用套路销售产品等。此前，也有不少媒体报道过其前身“绿瘦集团”的“套路营销”“虚假宣传”等问题。
尽管如此，我们仍需追问：即使该企业存在问题，异地执法机构是否履行了相应的法律程序？
早在2020年6月，公安部就印发了《公安机关异地办案协作“六个严禁”》的通知，其中明确规定了严禁未履行协作手续跨县及以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕，以及严禁未履行协作手续跨县及以上行政区域查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件。然而，从这份内参中揭示的情况来看，这些规定并未得到严格执行。
截至目前，广东省省情调查研究中心乃至广东省并未对这份大面积流传的“内参”进行任何回应或辟谣。这不禁让人猜测，“内参”的外流并非偶然，而将这些异地执法案例称为“远洋捕捞”，想必存在立得住脚的事实依据。
异地执法本应是打击犯罪、维护公正的重要手段，然而当它被滥用为逐利工具时，就背离了其初衷和使命。这种行为不仅损害了企业的合法权益，也破坏了法治环境和社会公平正义。
