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国企改革的举措有哪些?
知识讲解
优化国有资产布局
举措
①推动战略性重组
举措:通过整合不同国有企业的资源,实现优势互补,打造具有核心竞争力的大型企业集团。例如,将同行业或产业链上下游的国有企业进行合并重组,提高产业集中度和资源配置效率。
②聚焦关键领域和新兴产业。国有资本加大对关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的投入,同时积极布局战略性新兴产业,培育新的经济增长点。
③退出非主业和低效资产国有企业通过清理处置低效无效资产,退出不具备竞争优势的非主业领域,集中资源发展核心业务。
举例说明
①宝武钢铁集团的成立,由原宝钢集团和武钢集团联合重组而成,通过整合双方的技术、资源和市场优势,提升了我国钢铁产业的国际竞争力,优化了国有钢铁资产的布局。
②国家电网公司加大对智能电网、特高压输电等领域的研发和投资,推动我国能源产业的转型升级。同时,国有资本也在新能源汽车、人工智能、大数据等新兴产业领域进行布局,如国有资本投资的新能源汽车企业,推动我国在新能源汽车领域的快速发展。
③某大型国有企业集团对旗下的房地产、酒店等非主业资产进行剥离,专注于发展高端装备制造等主业,提高了企业的核心竞争力和资产质量。
加强国有资本监管
举措
①完善监管制度体系。
建立健全国有资产监管法律法规和规章制度,明确监管职责和权限,规范监管行为。
②强化出资人监督。
落实国有资产出资人职责,加强对国有企业重大决策、重大事项和重要经营活动的监督。
③推进信息化监管。
利用大数据、云计算等信息技术,建立国有资产监管信息平台,实现对国有企业资产、财务、经营等情况的实时监测和动态管理。
④加强内部监督和外部监督。强化国有企业内部审计、纪检监察等监督机制,同时发挥外部审计、社会监督等作用,形成全方位的国有资产监督体系。
举例说明
①出台《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规,为国有资产监管提供了法律依据。同时,各地国资委也制定了一系列具体的监管办法和实施细则,加强对国有企业的监管。
②国资委作为国有资产出资人代表,对国有企业的重大投资项目、资产重组、股权转让等事项进行审批和备案,确保国有资产的安全和保值增值。
③某省国资委建立了国有资产监管大数据平台,通过对国有企业的财务数据、生产经营数据等进行分析,及时发现企业存在的问题和风险,并采取相应的监管措施。
④国有企业内部设立审计部门和纪检监察机构,对企业内部的财务管理、经营决策等进行监督。同时,聘请外部审计机构对企业进行年度审计,接受社会公众的监督和举报。
深化混合所有制改革
举措
①引入战略投资者。国有企业通过引入具有行业领先技术、市场渠道和管理经验的战略投资者,实现股权多元化,提升企业的治理水平和竞争力。
②员工持股。
国有企业开展员工持股试点,让员工成为企业的股东,激发员工的积极性和创造力。
③推进上市融资。国有企业通过整体上市或核心业务资产上市,提高企业的资产证券化水平,拓宽融资渠道,接受资本市场的监督。
④完善公司治理机制。
混合所有制企业建立健全现代企业制度,完善股东会、董事会、监事会和经理层的治理结构,明确各治理主体的职责权限,形成有效的制衡机制。
举例说明
①中国联通混合所有制改革,引入了腾讯、百度、阿里巴巴等互联网企业作为战略投资者,通过与战略投资者在技术、业务、市场等方面的合作,推动中国联通的转型升级。
②某国有科技企业实施员工持股计划,员工通过出资购买企业股份,与企业形成利益共同体,促进了企业的创新发展。
③中国建筑等国有企业通过整体上市,实现了国有资产的保值增值,同时也提高了企业的治理水平和市场竞争力。
④某混合所有制企业制定了公司章程,明确了股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限,建立了科学的决策机制和监督机制,提高了企业的治理效率。
精选题目
《决定》指出,“深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力”。深化国资国企改革,是因为( )
①国有企业是推进国家现代化,保障人民共同利益的重要力量
②国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
③国有经济控制国民经济命脉,在国民经济中居于主体地位
④发展壮大国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整
A.①②B.①③C.②④D.③④
题目解析
【答案】A
【详解】①②:深化国资国企改革,是因为国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化,保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,故①②符合题意。
③:以公有制为主体,国有经济起主导作用,故③说法错误。
④:设问要求的是原因,发展壮大国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整是发展壮大国有经济的举措,故④不符合题意。
故本题选A。
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